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Die Rolle der Sozialarbeit im New Deal
Bis zum Beginn der Großen Depression war die Sozialarbeit in den Vereinigten Staaten als professionelle Disziplin stark gewachsen und gereift. Als Reaktion auf die Kritik, die Sozialarbeit bestehe aus gutherzigen Menschen, die Tätigkeiten verrichteten, die fast jeder tun könne, lieferte Mary Richmonds 1917 erschienene Publikation „Social Diagnosis“ einen „Wissensfundus“ für die Professionalisierung.31 Das Buch betonte Techniken der Einzelfallarbeit, die sich auf die Person in ihrem Umfeld konzentrierten. Das heißt, obwohl Richmond die soziologische Perspektive vertrat, dass individuelle Probleme im sozialen Umfeld (Arbeitslosigkeit usw.) wurzeln, übernahm sie in ihrem Buch ein medizinisches Modell zur Differentialdiagnose von Einzelfällen. Auf der Grundlage dieser sorgfältigen Sammlung von Informationen über den Klienten würde die Behandlung dann aus einer Kombination von individuellen und umweltbezogenen Veränderungen bestehen. (Es ist jedoch anzumerken, dass Richmond kein großer Verfechter von Sozialreformen im großen Stil war und stattdessen „Einzelmaßnahmen“ bevorzugte). Im Laufe des Jahrzehnts der 1920er Jahre spiegelte der Berufsstand der Sozialen Arbeit zunehmend den konservativen Trend im ganzen Land wider.32 Die Zeiten waren gut, Arbeitsplätze gab es reichlich. Wieder einmal wurden soziale Probleme wie Armut und Arbeitslosigkeit auf das Individuum zurückgeführt.

Die psychiatrische Sozialarbeit, zum Teil unter der Leitung des Smith College, wurde zum Renner innerhalb des Berufsstandes. Dabei lieferte die psychoanalytische Arbeit von Sigmund Freud, die landesweit populär wurde, den Sozialarbeitern die notwendige Theorie und individuelle Behandlungsmethoden. In den 1920er Jahren betrachtete die Gesellschaft individuelle Funktionsstörungen nicht als Zeichen von Unmoral, sondern als Zeichen einer emotionalen Störung. Wie John Ehrenreich es ausdrückte, war die individuelle Not nicht so sehr Sache des Heiligen Petrus als vielmehr des Heiligen Sigmund. In jedem Fall förderte die Betonung der Einzelfallarbeit die Professionalisierung der Sozialarbeit aus zahlreichen Gründen.33 Die Einzelfallarbeit war für die Mittel- und Oberschicht weit weniger bedrohlich als die ursachenbezogene Sozialarbeit, besser bekannt als Sozialreform. In der Tat waren Geschäftsleute und Berufstätige eine willkommene Klientel für die Psychoanalyse. Um sich als Beruf zu etablieren, brauchte die Sozialarbeit die Unterstützung dieser mittleren und oberen Einkommensschichten. Sie brauchte deren Honorare für ihre Dienstleistungen, sie brauchte deren Sanktion. So passte der Beruf der Sozialarbeit mit seiner zunehmenden Betonung der Einzelfallarbeit zu den sozialen, wirtschaftlichen und politischen Bedürfnissen der konservativen und wohlhabenden 1920er Jahre.

Bis 1929 gab es 25 Graduiertenschulen für Sozialarbeit.34 Mehrere Berufsverbände waren gegründet worden, darunter die American Association of Social Workers im Jahr 1921. Um das auf Forschung basierende Wissen zu erweitern, wurden außerdem mehrere Fachzeitschriften entwickelt, darunter „The Compass“, das später in „Social Work“ umbenannt wurde. Als Franklin Roosevelt sein Amt antrat, machte er mehrere Sozialarbeiter zu prominenten Persönlichkeiten in seiner Regierung. Und das, obwohl der Berufsstand insgesamt nur zögerlich zu einem sozialreformerischen (d. h. „makroökonomischen“) Schwerpunkt zurückkehrte.35 Private gemeinnützige Organisationen blieben der dominierende Anbieter von Fallarbeit durch Sozialarbeiter. Doch während des New Deal verteilten die öffentlichen Einrichtungen in erster Linie Hilfsgelder an die Bedürftigen. Hier waren die Maßnahmen und die Arbeitsplätze zu finden. Und wie bereits erwähnt, spielten Sozialarbeiter eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der Politik. Eleanor Roosevelt, die Frau von Roosevelt, war wahrscheinlich die einflussreichste Person im Weißen Haus. Obwohl sie keinen Abschluss in Sozialarbeit hatte, erhielt Eleanor Roosevelt eine praktische Ausbildung in New Yorker Siedlungshäusern.36

In der Tat spiegelte ihre Herangehensweise an die Rolle der First Lady die Siedlungsphilosophie von „Forschung und Reform“ wider. Ihre Reisen durch das Land und die Welt, um Informationen für ihren Mann zu sammeln, sind legendär. Die Presse berichtete viel über sie und sie schien überall zu sein. Sie war seine Augen und Ohren, seine Datensammlerin. Er wusste, dass er sich auf sie verlassen konnte, wenn es darum ging, detaillierte Informationen über die öffentliche Stimmung und die sozialen Bedürfnisse zu sammeln. All diese „Forschung“ war eine Voraussetzung für die Entwicklung der Sozialpolitik des New Deal. Harry Hopkins, ein Sozialarbeiter mit Erfahrung in Siedlungshäusern, war die nächste einflussreiche Person für den Präsidenten. Tatsächlich war es Eleanor, die Hopkins als leidenschaftlichen, jungen Sozialarbeiter in New York zum ersten Mal beobachtete und ihn an ihren Mann verwies.37 Nachdem er Roosevelts Hilfsprogramm in New York geleitet hatte, wurde Hopkins zum Leiter der Federal Emergency Relief Administration und später ihres Nachfolgers, der Works Progress Administration, ernannt.38

Ein drittes prominentes Mitglied der Roosevelt-Administration mit einer Ausbildung in Sozialarbeit und Erfahrung in Siedlungshäusern war Frances Perkins. Perkins war die erste Frau, die in der Geschichte der USA in das Kabinett des Präsidenten berufen wurde und als Sekretärin des Arbeitsministeriums diente.39 Zu Beginn ihrer Karriere arbeitete sie in zwei Siedlungshäusern in Chicago, Hull-House und Chicago Commons.40 1909 besuchte sie die New York School of Philanthropy (aus der später die Columbia University Graduate School of Social Work wurde), um Methoden der Umfrageforschung zu erlernen. Ein Jahr später erwarb sie an der Columbia University ihren Master-Abschluss in Politikwissenschaften. Bevor sie Arbeitsministerin wurde, hatte Perkins das New York State Industrial Board von Roosevelt geleitet, eine Position, in der sie sich für sicherere Fabrik- und Arbeitsstandards einsetzte.41 Zu den anderen einflussreichen Sozialarbeitern in der Roosevelt-Administration gehörten Grace Abbott, Paul Kellogg, Adolph Berle, Henry Morgenthau, Jr. und Eduard Lindemann.42

Zusätzlich zu diesen prominenten Rollen in der Politikentwicklung schuf der New Deal Tausende neuer „einfacher“ Arbeitsplätze in der Sozialarbeit. Der Federal Emergency Relief Act verlangte, dass jede örtliche Verwaltung für öffentliche Hilfe mindestens einen erfahrenen Sozialarbeiter einstellen musste.43 Durch diese Vorschrift wurden die Ethik und die Methoden der Sozialarbeit in jedem Bezirk und jeder Gemeinde in Amerika eingeführt. In den 1930er Jahren verdoppelte sich die Zahl der beschäftigten Sozialarbeiter von etwa 30.000 auf über 60.000 Stellen. Dieser Beschäftigungszuwachs führte zu einer bedeutenden Verlagerung der Sozialarbeitspraxis von hauptsächlich privaten Einrichtungen und klinischen Aufgaben hin zu öffentlichen Einrichtungen und sozialer Interessenvertretung. Der New Deal erweiterte auch das Tätigkeitsfeld der Sozialarbeit von einem hauptsächlich städtischen Beruf zu einem landesweiten Beruf, der auch in ländlichen Gebieten tätig ist.

Wussten Sie schon?

Harry Hopkins, ein Sozialarbeiter, wurde von Präsident Franklin Roosevelt so sehr respektiert, dass einige glaubten, Roosevelt wolle ihn zum nächsten Präsidenten der Vereinigten Staaten machen, bevor sich Hopkins‘ Gesundheitszustand zu verschlechtern begann.44 Während des Zweiten Weltkriegs schickte Roosevelt Hopkins als seinen Sonderbeauftragten zu Gesprächen sowohl mit Winston Churchill als auch mit Joseph Stalin.

Erfolge und Misserfolge des New Deal

Der New Deal hatte viele Mängel.45 Wie bereits erwähnt, war es der Zweite Weltkrieg, der am meisten zur Lösung der Arbeitslosigkeit während der Großen Depression beitrug. Und obwohl der Social Security Act einige relativ kleine Gesundheitsprogramme enthielt, schuf der New Deal als Ganzes kein größeres nationales Gesundheitsprogramm. Um die Politiker des Südens zu besänftigen und einige Reformgesetze zu verabschieden, unternahm Roosevelt außerdem relativ wenig, um Afroamerikanern zu helfen.46 Viele dieser Bürger waren als Hausangestellte, Wanderarbeiter und Landarbeiter beschäftigt. Die New-Deal-Gesetze über Altersrenten, Arbeitslosenversicherung und Mindestlöhne galten nicht für Arbeitnehmer in diesen Berufen. Aus ethischer Sicht ist es vielleicht am bedauerlichsten, dass der New Deal keine Anti-Lynch-Gesetzgebung enthielt – obwohl das Verprügeln und Lynchen schwarzer Bürger in einigen Teilen des Landes immer noch an der Tagesordnung war.

Wenn Amerika als Nation unter der Großen Depression litt, so litten Afroamerikaner und andere Minderheiten am meisten.47 Eleanor Roosevelt war wahrscheinlich die mächtigste politische Verbündete der Afroamerikaner während der Roosevelt-Regierung. Wie die Historikerin Doris Kearns Goodwin feststellte, dachte Franklin Roosevelt in den Kategorien dessen, was politisch getan werden konnte, während Eleanor Roosevelt in den Kategorien dessen dachte, was ethisch getan werden sollte.48 Als Eleanor Roosevelt im Auftrag ihres Mannes die Bedingungen in den Südstaaten inspizierte, entdeckte sie die Diskriminierung von Afroamerikanern in mehreren New Deal-Programmen. So erhielten beispielsweise Afroamerikaner in den südlichen Arbeitsbeschaffungsprogrammen im Rahmen des WPA niedrigere Löhne als ihre weißen Kollegen. Daraufhin sorgte Eleanor dafür, dass die Führer der Schwarzen im Weißen Haus angehört wurden, was dazu führte, dass der Präsident 1935 eine Verfügung erließ, die die Diskriminierung in den WPA-Programmen verbot.

Im Kontext der damaligen Zeit zeigten Aktionen wie diese, dass Franklin und Eleanor Roosevelt sich um die Afroamerikaner kümmerten. Noch wichtiger ist, dass dieses Engagement jungen Afroamerikanern einen Eindruck von der potenziellen Macht der Bundesregierung in Bezug auf die Bürgerrechte vermittelte. Ungeachtet seiner Unzulänglichkeiten bewahrte der New Deal viele Amerikaner, Schwarze wie Weiße, vor dem Hungertod während der Großen Depression. Während er die Ideologien des Status quo in den Vereinigten Staaten in Frage stellte, reformierte er die nationalen institutionellen Strukturen, um die massiven Bedürfnisse von Millionen von Amerikanern in Armut zu erfüllen. Zu diesem Zweck schuf der New Deal zusätzlich zu den Leistungen lokaler öffentlicher und privater Einrichtungen ein umfassendes bundesstaatliches System für Gesundheits- und Humandienstleistungen. Aus dem Social Security Board, das zur Verwaltung des Social Security Act eingerichtet wurde, ging später das United States Department of Health, Education, and Welfare hervor.49 Und der Social Security Act wurde zur Grundlage des amerikanischen Gesundheits- und Humandienstleistungssystems und ist es bis heute.

Persönliches Profil: Mary McLeod Bethune

Mary McLeod Bethune, die Tochter ehemaliger Sklaven, wurde 1936 Leiterin der Abteilung für afroamerikanische Angelegenheiten innerhalb der Nationalen Jugendverwaltung. In dieser Position setzte sie sich während der Großen Depression für die Bedürfnisse der Afroamerikaner ein und sorgte dafür, dass ein gerechterer Anteil der New-Deal-Mittel in die Bildung und Beschäftigung von Schwarzen floss.50 Bethune wurde 1875 in Mayesville, South Carolina, geboren und erhielt ein Stipendium für das Scotia Seminary for Negro Girls in Concord, North Carolina. Später besuchte sie von 1894 bis 1895 das Moody Bible Institute in Chicago.51 1904 gründete sie die Daytona Educational and Industrial School for Negro Girls in Daytona Beach, Florida, eine Schule, die später mit dem Cookman Institute of Jacksonville zum Bethune-Cookman College fusionierte. Als Pädagogin, Organisatorin und politische Verfechterin wurde Bethune zu einer der führenden Bürgerrechtsaktivistinnen ihrer Zeit.52 Sie führte eine Gruppe afroamerikanischer Frauen an, die nach der Ratifizierung des 19. Verfassungszusatzes 1920 (der Frauen das Wahlrecht einräumte) wählen durften. In ihrer Position in der National Youth Administration wurde sie zur höchstbezahlten Afroamerikanerin in der Bundesregierung und zu einem führenden Mitglied des inoffiziellen „Schwarzen Kabinetts“ der Roosevelt-Administration. Später wurde ihr als erster Afroamerikanerin ein Denkmal in Washington, D.C.

Kritische Analyse: Die Wirtschaft, die Große Depression und der New Deal

Angesichts der primären Rolle, die der private, gewinnorientierte Markt für das amerikanische Sozialwesen spielt, stellte die Große Depression das größte Versagen des Wirtschaftssektors in der amerikanischen Geschichte dar. Infolge des massiven wirtschaftlichen Zusammenbruchs nach dem Börsenkrach von 1929 übernahm die Bundesregierung eine viel größere Rolle bei der Förderung der sozialen Wohlfahrt. Diese neue Partnerschaft zwischen den institutionellen Sektoren der USA wurde schnell entwickelt, manchmal auch gegen den Widerstand der Wirtschaftsführer. So hielten sowohl die US-Handelskammer als auch die National Association of Manufacturers den Social Security Act für zu radikal.53 Dennoch war der Widerstand gegen den Social Security Act (mit seinen Arbeitgeberbeiträgen) viel geringer als von der Roosevelt-Regierung erwartet. Tatsächlich unterstützten einige prominente Wirtschaftsführer wie Gerard Swope von General Electric und Marion Folsom von Eastman Kodak das Gesetz öffentlich. Gleichzeitig griffen viele Sozialreformer den Social Security Act und andere Gesetze des New Deal an, weil sie zu moderat, zu sexistisch und zu rassistisch waren. Hatten sie Recht? Hätte der New Deal viele amerikanische Institutionen ersetzen sollen, anstatt sie behutsam zu reformieren? Waren Roosevelt und der New Deal zu entgegenkommend gegenüber den Interessen der konservativen Wirtschaftsführer und Politiker? Verpasste Amerika eine grundlegende Chance für bedeutende Fortschritte in Sachen sozialer und wirtschaftlicher Gerechtigkeit?

Sozialpolitik im Nachkriegsamerika Wirtschaftlicher Kontext: Automobile, Vorstädte und die soziale Verantwortung der Unternehmen

Die späten 1940er und das Jahrzehnt der 1950er Jahre erlebten eine zunehmend starke US-Wirtschaft. Nach dem Sieg der Vereinigten Staaten und ihrer Alliierten im Zweiten Weltkrieg war die Wirtschaft der Vereinigten Staaten in der Lage, eine weltweite Führungsrolle zu übernehmen. Die wirtschaftliche Infrastruktur Europas, Japans und der Sowjetunion hatte während des Krieges enorme Zerstörungen erlitten, während sich die Wirtschaft der Vereinigten Staaten, angekurbelt durch die Kriegsproduktion, von der Großen Depression erholte. Zu Beginn der 1950er Jahre erlebte die US-Wirtschaft einen Aufschwung, der durch die Politik der Bundesregierung, insbesondere in der Automobil- und Wohnungswirtschaft, begünstigt wurde. Tatsächlich gab es für die meisten Produkte einen großen Nachholbedarf. General Motors war das größte und reichste Unternehmen der Welt und würde bald die Milliardengrenze bei den Bruttoeinnahmen überschreiten.54 Der Interstate Highway Act von 1956 stellte Milliarden von Dollar für den Bau von Autobahnen zur Verfügung und förderte damit die Nachfrage einer wachsenden Bevölkerung nach Automobilen. Millionen von Amerikanern sahen die Möglichkeit, ihre städtischen Industriearbeitsplätze zu behalten und gleichzeitig in den Vorstädten zu leben. Wieder einmal ermöglichte die Bundesregierung (in Zusammenarbeit mit dem privaten Bankensektor) diesen Verbrauchern zinsgünstige Hypotheken für Eigenheime, die von Bundesbehörden wie der Veteran’s Administration und der Federal Housing Authority garantiert wurden.

Außerdem begann der Bauunternehmer William J. Levitt mit der Massenproduktion von erschwinglichen Häusern für die amerikanische Mittelschicht. Während die Wirtschaft wuchs, begannen amerikanische Unternehmen, ihre Prioritäten für wohltätige Zwecke zu verschieben. Die Erfahrungen der Großen Depression, des New Deal und des Zweiten Weltkriegs veranlassten amerikanische Unternehmen dazu, ihre Spenden zunehmend an andere Gruppen als die traditionellen Gesundheits- und Humandienste der örtlichen Gemeindekassen zu richten. Dieser Übergang wurde durch ein Urteil des Obersten Gerichtshofs von New Jersey aus dem Jahr 1953 begünstigt. Das Urteil legitimierte das Spenden von Unternehmen für wohltätige Zwecke, und zwar nicht nur im Sinne des traditionellen „direkten Nutzens“ für das Unternehmen, sondern auch im Sinne der umfassenden sozialen Verantwortung von Unternehmen für die Nation.55 Vor diesem Gerichtsurteil konnten Spenden von Unternehmen an Aktionäre nur dann rechtlich gerechtfertigt werden, wenn die Spende einen direkten Nutzen für die Mitarbeiter hatte. So war beispielsweise die Spende eines Eisenbahnunternehmens an einen örtlichen CVJM, der Unterkünfte für Eisenbahner bereitstellte, legal. In dem Urteil wurde der Begriff „direkter Nutzen“ so ausgelegt, dass er dem freien Unternehmertum zugute kommt und nicht nur dem Unternehmen oder seinen Mitarbeitern.

Damit wurde ein Präzedenzfall für Spenden von Unternehmen für ein breiteres Spektrum von Zwecken geschaffen, einschließlich Bildungs-, Kultur- und Kunstorganisationen. Gleichzeitig wurden sich die amerikanischen Unternehmen ihrer Verantwortung gegenüber einer Vielzahl von gesellschaftlichen Gruppen bewusster.56 Während der gesamten 1930er Jahre sah sich der Unternehmenssektor aufgrund der zusammengebrochenen Wirtschaft und des weit verbreiteten Leids einer feindseligen öffentlichen Meinung gegenüber. Die anschließende New-Deal-Gesetzgebung wurde, wie bereits erwähnt, von den Unternehmen als enorme Bedrohung für das System der freien Marktwirtschaft empfunden. Neben der beispiellosen Ausweitung der Verantwortung der Bundesregierung für die nationale Sozialfürsorge fürchtete die Wirtschaft auch eine künftige Zunahme der staatlichen Regulierung. So wurde die Wirtschaft vor die Wahl gestellt, entweder auf freiwilliger Basis ihre umfassendere Verantwortung für das soziale Wohlergehen anzuerkennen oder durch verstärkte staatliche Regulierung. Wie in der Progressive Era reagierten die Wirtschaftsführer auf die drohende weitere Regulierung mit einer erneuten Betonung der Professionalität des Managements und der sozialen Verantwortung der Unternehmen.57

Die Idee der Unternehmensführung als Treuhänder für die Gesellschaft als Ganzes wurde im Wirtschaftssektor zunehmend betont. Die Unternehmensführung ging stärker auf die verschiedenen Gruppen in ihrem Umfeld ein: Aktionäre, Mitarbeiter, Rentner, Verbraucher, Behörden und lokale Gemeinschaften. So war General Electric 1954 das erste Unternehmen, das die Spenden von Mitarbeitern und Rentnern für wohltätige Zwecke mit einer Unternehmensspende ergänzte (d. h. „Matching Gifts“).58 Darüber hinaus begannen diese zahlreichen Interessengruppen, die Unternehmen stärker für ihre Politik und ihre sozialen Auswirkungen zur Verantwortung zu ziehen (was schließlich zur „Verbraucherbewegung“ und zu „ethischen Investitionen“ führte).

Der politische Kontext: McCarthy und The Red Scare

Obwohl die Bundesregierung in den 1950er Jahren mit der Wirtschaft zusammenarbeitete, um Häuser und Autobahnen zu bauen, wurden auf Bundesebene relativ wenig neue Sozialreformen verabschiedet.59 Wichtige New-Deal-Programme wie die Sozialversicherung überlebten das konservative politische Klima der 1950er Jahre dank der starken Unterstützung durch Amerikas wachsende Mittelschicht. Die Regierungen von Harry Truman (1945-1952) und Dwight Eisenhower (1953-1960) waren jedoch relativ untätig, was größere neue Sozialreformen anging. Zu den verabschiedeten Gesetzen gehörten das Nationale Schulspeisungsprogramm von 1946, der National Mental Health Act von 1946 (der den Bundesstaaten Zuschüsse für die psychiatrische Versorgung gewährte) und das Schulmilchprogramm von 1954.60 Einer der Hauptgründe für das Ausbleiben größerer neuer Sozialreformen in diesem Zeitraum war die nationale Besorgnis über das Wachstum des Kommunismus. Wie bereits erwähnt, waren einige der großen Regierungsprogramme des New Deal als kommunistisch kritisiert worden.

Die amerikanischen Gewerkschaften wurden in unterschiedlichem Maße von kommunistischen Mitgliedern beeinflusst. Nun aber waren die Sowjetunion und China aus dem Zweiten Weltkrieg als Militärmächte hervorgegangen, die in der Lage waren, den USA weltweit Konkurrenz zu machen. Ereignisse wie die sowjetische Expansion in Osteuropa in der Nachkriegszeit beunruhigten die US-Bevölkerung, die kurz zuvor die globale Aggression Adolf Hitlers miterlebt hatte.61 Gleichzeitig gewannen die kommunistischen Parteien in Ländern wie Frankreich und Italien an Stärke.62 Folglich wurde die Ausbreitung des Kommunismus zur Hauptsorge der Wähler.63 Noch beunruhigender für die politischen Führer der USA waren vielleicht die Berichte der Regierung, dass die Sowjetunion in ihrem Streben nach Weltherrschaft heimlich Atomwaffen entwickelte und Spionageaktivitäten in den Vereinigten Staaten förderte. Präsident Truman reagierte auf diese „Rote Angst“ (und schürte sie), indem er 1947 das Federal Employee Loyalty Program einrichtete.64 Ziel des Programms war es, subversive Mitarbeiter in der US-Regierung zu eliminieren.

Im selben Jahr begann der Ausschuss für unamerikanische Umtriebe des Repräsentantenhauses (dem ein junger Kongressabgeordneter namens Richard Nixon angehörte) eine Reihe von Untersuchungen über die kommunistische Unterwanderung der amerikanischen Gewerkschaften, der Regierung, der Wissenschaft und der Filmindustrie. Im Zuge dieser Ermittlungen gab ein leitender Redakteur des Time Magazine, Whittaker Chambers, zu, ein ehemaliges Mitglied der Kommunistischen Partei zu sein, und identifizierte einen ehemaligen Spitzenbeamten des US-Außenministeriums und Generalsekretär der Gründungskonferenz der Vereinten Nationen, Alger Hiss, als Kommunisten, der für die Sowjetunion spionierte. Die „Rote Angst“ wurde 1949 noch beängstigender, als Präsident Truman bekannt gab, dass die Sowjetunion eine Atombombe gezündet hatte, und als Mao Tse-tung die kommunistische Herrschaft über das gesamte chinesische Festland erklärte. 1950 wurde Alger Hiss des Meineids für schuldig befunden, als er leugnete, für die Sowjetunion spioniert zu haben.65 Als Senator Joseph McCarthy später im selben Jahr behauptete, Listen von Kommunisten zu haben, die im US-Außenministerium an der nationalen Politik mitarbeiteten, war die „Rote Angst“ hysterisch geworden.

Auswirkungen auf den sozialen Sektor und die Sozialarbeit

Dieses gesellschaftspolitische Umfeld führte zu einer großen öffentlichen Unterstützung für eine antikommunistische Außenpolitik im „Kalten Krieg“. Allerdings wandte sich die öffentliche Unterstützung auch gegen weitere soziale Reformen.66 Die Schriften von Karl Marx wurden aus den Buchhandlungen verbannt. Universitäten weigerten sich, „umstrittene“ Redner einzuladen. Radikale, militante Gewerkschaften wurden vom Congress of Industrial Organizations („CIO“) ausgeschlossen. Letztendlich führte diese antikommunistische Stimmung zusammen mit einer starken Wirtschaft dazu, dass die Truman- und Eisenhower-Administrationen relativ wenig Interesse an größeren Sozialgesetzen zeigten. Der konservative Trend der 40er und 50er Jahre spiegelte sich auch im Berufsfeld der Sozialarbeit wider. Das heißt, der Schwerpunkt der Sozialarbeit lag wieder auf dem beruflichen Status und der individuellen Behandlung (d. h. der Einzelfallarbeit) und nicht mehr auf den Sozialreformen der New-Deal-Ära.67 1952 wurde der Council on Social Work Education als einheitliches Akkreditierungsgremium gegründet, und drei Jahre später schlossen sich mehrere Berufsverbände zur National Association of Social Workers (NASW) zusammen. Darüber hinaus entwickelte sich in den 1950er Jahren eine „psychosoziale“ Ausrichtung der Fallarbeit, die Techniken aus konkurrierenden Denkschulen („diagnostisch“ versus „funktional“) zusammenführte.

Gerade auf der Grundlage der Schriften von Heinz Hartman, Melanie Klein, Paul Federn und Anna Freud begannen Therapeuten, den Ich-Funktionen mehr Aufmerksamkeit zu schenken. Mehr Aufmerksamkeit wurde auch der Nutzung der Beziehung zwischen Klient und Therapeut in der Gegenwart (im Gegensatz zur Wiedererlangung verdrängter unbewusster Informationen) und den Fragen der Trennung durch die Verwendung von „Beendigung“ in der Therapie gewidmet. (Siehe die Schriften von Margaret Mahler, Rene Spitz und John Bowlby.) Darüber hinaus begannen die Betreuer, im Vorgriff auf das Zeitalter der „Managed Health Care“, Techniken der Kurztherapie zu untersuchen. Erik Eriksons 1950 erschienene Publikation Childhood and Society (Kindheit und Gesellschaft) führte schließlich zu einem verstärkten Interesse der Sozialarbeiter an der psychosozialen Entwicklung über die gesamte Lebensspanne hinweg. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Schwerpunkt der Sozialarbeit in den 1950er Jahren auf der Einzelfallarbeit lag. Dann kamen die 1960er Jahre! ContentSelect Für weitere Informationen zu verwandten Themen der Sozialarbeit verwenden Sie bitte die folgenden Suchbegriffe: Der New Deal Federal Art Project Franklin D. Roosevelt Federal Writers Project Federal Emergency Relief Admin. Fair Labor Standards Act Civilian Works Administration Wagner-Steagall Housing Act Civilian Conservation Corps Mary Richmond Social Security Act of 1935 Sigmund Freud National Labor Relations Board Eleanor Roosevelt Works Progress Administration Harry Hopkins National Youth Administration Frances Perkins Federal Theater Project Mary McLeod Bethune Red Scare