Glücksspiel in den Vereinigten Staaten
Gewerbliche KasinosBearbeiten
Gewerbliche Kasinos werden von privaten Unternehmen auf nicht-amerikanischem Land gegründet und betrieben. Es gibt 23 Bundesstaaten (und zwei US-Territorien), die kommerzielle Kasinos in irgendeiner Form zulassen: Arkansas, Colorado, Delaware, Illinois, Indiana, Iowa, Louisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Mississippi, Missouri, Montana, Nevada, New Jersey, New York, Ohio, Pennsylvania, Puerto Rico, Rhode Island, South Dakota, U.S. Virgin Islands, Washington und West Virginia.
Die insgesamt rund 450 kommerziellen Casinos erwirtschafteten im Jahr 2006 einen Bruttospielertrag von 34,11 Milliarden Dollar.
Glücksspiel der amerikanischen UreinwohnerBearbeiten
Die Geschichte des kommerziellen Glücksspiels der amerikanischen Ureinwohner begann 1979, als die Seminolen mit dem Bingospiel begannen. Davor hatten die amerikanischen Ureinwohner keine Erfahrung mit kommerziellem Glücksspiel im großen Stil. Die amerikanischen Ureinwohner waren mit dem Konzept des Glücksspiels in kleinem Rahmen vertraut, z. B. mit Wetten auf Sportwettbewerbe. Die Irokesen, Ojibways und Menominees wetteten zum Beispiel auf Schneeschlangenspiele. Innerhalb von sechs Jahren, nachdem sich das kommerzielle Glücksspiel unter den amerikanischen Ureinwohnern entwickelt hatte, waren fünfundsiebzig bis achtzig der dreihundert staatlich anerkannten Stämme daran beteiligt. Bis 2006 betrieben etwa dreihundert Indianergruppen irgendeine Art von Glücksspiel.
Einige Indianerstämme betreiben Kasinos auf ihrem Stammesland, um Arbeitsplätze und Einnahmen für ihre Regierung und ihre Stammesmitglieder zu schaffen. Das Glücksspiel der Stämme wird auf Stammes-, Landes- und Bundesebene geregelt. Die Stämme der amerikanischen Ureinwohner sind verpflichtet, die Einnahmen aus dem Glücksspiel für den Regierungsbetrieb, die wirtschaftliche Entwicklung und das Wohlergehen ihrer Mitglieder zu verwenden. Die bundesstaatliche Regulierung des Glücksspiels der amerikanischen Ureinwohner wurde mit dem Indian Gaming Regulatory Act von 1988 eingeführt. Nach den Bestimmungen dieses Gesetzes werden die Spiele in drei verschiedene Kategorien eingeteilt:
- Spiele der Klasse I sind „traditionelle“ Spiele, bei denen keine oder nur geringe Einsätze getätigt werden.
- Zu den Spielen der Klasse II gehören Bingo, Pull-Tabs und bestimmte Kartenspiele ohne Banknoten (Poker, Cribbage, Bridge, Whist usw.)
- Zu den Spielen der Klasse III gehören alle Kasinospiele (Craps, Roulette, Blackjack, Baccarat, Spielautomaten und andere Spiele, bei denen der Spieler gegen das Haus wettet) sowie Spiele, die nicht richtig in die Klassen I oder II fallen.
Von den 562 staatlich anerkannten Stämmen im Jahr 1988 nahmen 201 im Jahr 2001 an Glücksspielen der Klasse zwei oder III teil. Das Glücksspiel der Stämme erzielte 2002 in 354 Kasinos Einnahmen in Höhe von 14,5 Milliarden Dollar. Etwa vierzig Prozent der 562 staatlich anerkannten Stämme betreiben Glücksspieleinrichtungen.
Wie andere Amerikaner sind auch viele amerikanische Ureinwohner in der Frage des Glücksspiels in Kasinos uneins. Einige Stämme sind geografisch zu isoliert, um ein Kasino erfolgreich zu betreiben, während andere keine nicht-indigenen Amerikaner auf ihrem Land haben wollen. Obwohl das Kasino-Glücksspiel umstritten ist, hat es sich für die meisten Stämme als wirtschaftlich erfolgreich erwiesen, und die Auswirkungen des indianischen Glücksspiels haben sich als weitreichend erwiesen.
Das Glücksspiel schafft viele Arbeitsplätze, nicht nur für amerikanische Ureinwohner, sondern auch für nicht-indianische Amerikaner, und kann auf diese Weise die Beziehungen zur nicht-indianischen Gemeinschaft positiv beeinflussen. In einigen Reservaten ist die Zahl der nicht-amerikanischen Arbeitnehmer aufgrund der Größe der Kasinoressorts größer als die Zahl der indigenen Arbeitnehmer. Außerdem geben einige Stämme einen Teil der Kasinoeinnahmen an den Staat ab, in dem sie ansässig sind, oder an karitative und gemeinnützige Einrichtungen. Zum Beispiel spendete die San Manuel Band of Mission Indians of California 4 Millionen Dollar an die UCLA Law School, um ein Zentrum für indianische Studien einzurichten. Derselbe Stamm spendete dem Staat auch 1 Million Dollar für die Katastrophenhilfe, als das Gebiet 2003 von Waldbränden verwüstet wurde.
Obwohl sich die Kasinos sowohl für die Stämme als auch für die umliegenden Regionen als erfolgreich erwiesen haben, können sich die Einwohner des Staates gegen den Bau indianischer Kasinos aussprechen, insbesondere wenn es sich um konkurrierende Projekte handelt. So stimmte der Staat Maine im November 2003 gegen ein 650 Millionen Dollar teures Kasinoprojekt, das von den Penobscots und Passamaquoddies vorgeschlagen worden war. Ziel des Projekts war es, Arbeitsplätze für die Jugendlichen der Stämme zu schaffen. Am selben Tag, an dem der Staat gegen das indianische Kasinoprojekt stimmte, genehmigten die Wähler von Maine einen Plan, die Trabrennbahnen des Staates mit Spielautomaten auszustatten.
Die National Indian Gaming Commission beaufsichtigt das Glücksspiel der amerikanischen Ureinwohner für die Bundesregierung. Die National Indian Gaming Commission (NIGC) wurde 1988 im Rahmen des Indian Gaming Regulatory Act gegründet. Im Rahmen der NIGC unterliegt das Glücksspiel der Klasse I der alleinigen Zuständigkeit des jeweiligen Stammes. Glücksspiele der Klasse II unterliegen der Zuständigkeit des Stammes, werden aber auch von der NIGC reguliert. Glücksspiele der Klasse III fallen in die Zuständigkeit der Bundesstaaten. Damit ein Stamm beispielsweise ein Kasino bauen und betreiben kann, muss er mit dem Staat, in dem er sich befindet, zusammenarbeiten und verhandeln. In diesen Verträgen zwischen Stämmen und Bundesstaaten wird festgelegt, wie hoch die Einnahmen sind, die die Bundesstaaten aus den indianischen Kasinos erhalten.
Das indianische Glücksspielgesetz schreibt vor, dass die Spieleinnahmen nur für staatliche oder wohltätige Zwecke verwendet werden dürfen. Die Stammesregierungen bestimmen im Einzelnen, wie die Spieleinnahmen ausgegeben werden. Die Einnahmen wurden für den Bau von Häusern, Schulen und Straßen, für die Finanzierung des Gesundheitswesens und der Bildung sowie für die Unterstützung von Initiativen zur kommunalen und wirtschaftlichen Entwicklung verwendet. Das indianische Glücksspiel ist das erste und im Wesentlichen das einzige Instrument zur wirtschaftlichen Entwicklung in Indianerreservaten. Die National Gaming Impact Study Commission (Nationale Studienkommission für die Auswirkungen des Glücksspiels) hat festgestellt, dass „keine andere wirtschaftliche Entwicklung als das Glücksspiel gefunden wurde“. Die Stammesregierungen nutzen jedoch die Einnahmen aus dem Glücksspiel, um andere Wirtschaftsunternehmen wie Museen, Einkaufszentren und Kulturzentren zu entwickeln.
Es gibt derzeit 30 Staaten, in denen indianische Glücksspiele angeboten werden: Alabama, Alaska, Arizona, Kalifornien, Colorado, Connecticut, Florida, Idaho, Iowa, Kansas, Louisiana, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana, Nebraska, Nevada, New Mexico, New York, North Carolina, North Dakota, Oklahoma, Oregon, South Dakota, Texas, Washington, Wisconsin, und Wyoming.
LotterienBearbeiten
Die klassische Lotterie ist eine Ziehung, bei der jeder Teilnehmer eine Zahlenkombination kauft. Jede Zahlenkombination, das so genannte „Spiel“, kostet in der Regel 1 $. Die Spiele sind in der Regel nicht exklusiv, d. h. zwei oder mehr Losinhaber können die gleiche Kombination kaufen. Die Lotteriegesellschaft zieht dann die Gewinnkombination aus 5 bis 8 Zahlen, in der Regel von 1 bis 50, mit Hilfe einer zufallsgesteuerten, automatischen Kugeltrommelmaschine.
Um zu gewinnen, müssen die Teilnehmer ihre Zahlenkombinationen mit der gezogenen Kombination vergleichen. Die Kombination kann in beliebiger Reihenfolge erfolgen, außer bei einigen „Mega-Ball“-Lotterien, bei denen die „Mega“-Zahl für die Kombination mit der Kugel übereinstimmen muss, die in der Gewinnkombination als „Mega-Ball“ bezeichnet wird. Wenn es mehrere Gewinner gibt, teilen sie sich den Gewinn, der auch als „Jackpot“ bezeichnet wird. Die Gewinne unterliegen derzeit als normales Einkommen der Bundessteuer. Die Gewinne können je nach den Lotterieregeln als Jahresrente oder als Pauschalbetrag ausgezahlt werden.
In den meisten Staaten gibt es staatlich geförderte und mehrstaatliche Lotterien. Es gibt nur fünf Staaten, die keine Lotterielose verkaufen: Alabama, Alaska, Hawaii, Nevada und Utah. In einigen Staaten sind die Einnahmen aus Lotterien für einen bestimmten Haushaltszweck bestimmt, beispielsweise für das Bildungswesen. In anderen Staaten fließen die Lotterieeinnahmen in den allgemeinen Staatshaushalt.
Lotterien mit mehreren Gerichtsbarkeiten haben im Allgemeinen größere Jackpots, da mehr Lose verkauft werden. Die Spiele Mega Millions und Powerball sind die größten dieser Lotterien in Bezug auf die Anzahl der teilnehmenden Staaten.
Scratchcard-Spiele
Einige staatliche Lotterien bieten auch andere Spiele als Lotterien an. In der Regel handelt es sich dabei um Rubbellose, obwohl einige Staaten auch Ziehungsspiele anbieten. In beiden Formaten werden Karten verkauft, die undurchsichtige Bereiche haben. Bei einigen Spielen wird das gesamte undurchsichtige Material entfernt, um zu sehen, ob und wie viel der Teilnehmer gewonnen hat. Bei anderen Rubbellos-Spielen muss der Teilnehmer auswählen, welche Teile der Karte er freirubbeln möchte, um Beträge zu erreichen oder eine andere Form des Spiels zu spielen.“
Diese Spiele sind anfällig für Fälschungen, sowohl von Kartenhändlern (die gefälschte Karten verkaufen können) als auch von Spielern (die Gewinnkarten fälschen können).