Kommissionsverwaltung

Kommissionsverwaltung. Die Kommissionsverwaltung ist eine Form der Kommunalverwaltung, bei der alle legislativen und exekutiven Befugnisse auf ein kleines Gremium von Kommissaren übertragen werden. Die Kommissare werden in großer Zahl gewählt und sind jeweils für die Verwaltung eines Bereichs der kommunalen Angelegenheiten zuständig, z. B. öffentliche Sicherheit, öffentliche Arbeiten und Finanzen.

Das System entstand aus einer Naturkatastrophe in Galveston, Texas. Im September 1900 verwüsteten ein Hurrikan und eine Flutwelle die Inselstadt, und als Notmaßnahme ernannte der texanische Gouverneur fünf führende Bürger, um die angeschlagene Gemeinde zu überwachen. Im folgenden Jahr übernahm eine ständige fünfköpfige gewählte Kommission die Leitung und wurde zum Vorbild für andere Städte. Im Jahr 1905 übernahm das nahe gelegene Houston das Kommissionssystem, ebenso wie Dallas und Fort Worth zwei Jahre später. Bis Ende 1914 gehörten 383 Städte der Kommission an, darunter so bedeutende Städte wie Des Moines, Memphis, New Orleans, Jersey City und St. Paul. Der Kommissionsplan, der vor allem bei Wirtschaftsführern Anklang fand, schien die Rechenschaftspflicht zu maximieren, indem die Befugnisse in einem kleinen Gremium konzentriert wurden, und eine effizientere Verwaltung zu bieten, an der weniger einfache Bezirkspolitiker beteiligt waren.

Nach 1914 wandten sich die Reformer jedoch vom Kommissionsplan ab und wandten sich der Stadtverwaltung zu. Gewählte Kommissare verfügten nicht unbedingt über das nötige Fachwissen, um die städtischen Dienste zu verwalten, und unter dem Kommissionsplan gab es keine einzelne, dominante Figur, die der Stadtverwaltung eine einheitliche Richtung geben konnte. Durch die Übertragung der Exekutivgewalt auf einen einzigen sachkundigen Verwalter wurden diese Mängel vermieden. Jahrhunderts hatte die überwältigende Mehrheit der Städte das Kommissionssystem abgelehnt, darunter auch die meisten, die es einst angewandt hatten. Eine 1996 durchgeführte Umfrage unter 4.555 Gemeinden ergab, dass nur 66 Städte eine Kommissionsverwaltung hatten.

BIBLIOGRAPHIE

Rice, Bradley R. Progressive Cities: The Commission Government Movement in America, 1901-1920. Austin: University of Texas Press, 1977.

Woodruff, Clinton Rogers, ed. City Government by Commission. New York: Appleton, 1911.

Jon C.Teaford

See alsoMunicipal Government ; Municipal Reform .