Cabildeo directo: Todo lo que debes saber para hacerlo bien

El lobby directo permite a los legisladores ser humanos.

Un mundo sin lobby requeriría que los funcionarios públicos fueran profetas, expertos en una vasta gama de áreas con la capacidad de prever las consecuencias futuras de sus políticas.

Afortunadamente, ese no es el caso. El lobby político elimina la necesidad de que los legisladores tengan habilidades de profeta al llamar la atención sobre las deficiencias de las políticas. Así es como se inicia el cambio al más alto nivel.

Entonces, ¿qué es el lobby directo y cómo encaja en el camino del cambio y el progreso? A eso responderá este post.

¿Qué es el lobby directo?

El lobby directo se define como cualquier intento de influir en la legislación existente o propuesta a través de interacciones con:

1. Cualquier miembro (o personal) de un órgano legislativo
2. Cualquier otro funcionario o empleado del gobierno (aparte de un miembro de un órgano legislativo) que pueda participar en la formulación de la legislación.

Esta interacción puede adoptar la forma de:

1. Comunicaciones verbales o escritas
2. Comunicaciones electrónicas o a través de las redes sociales
3. Asistencia a una reunión con un funcionario público
4. Una llamada telefónica con el funcionario público

Las comunicaciones directas de los grupos de presión suelen ser realizadas por un representante de un grupo de interés. Por ejemplo, un lobista designado por un grupo de interés agrícola que intenta proponer un proyecto de ley de subvenciones agrícolas.

El lobista puede ser un grupo de interés directo o de una agencia independiente que ayuda al grupo.

¿Qué NO es el lobby directo?

Es fácil confundir el lobby directo con otras formas de comunicación con funcionarios públicos para recabar apoyo a intereses específicos.

Para que se considere lobby directo, las interacciones con los funcionarios deben:

1. Referirse a una legislación específica -ya sea una existente o una que vaya a ser propuesta por el grupo de interés.
2. Reflejar una opinión sobre el proyecto de ley -específicamente con los tecnicismos del proyecto y lo que debe ser cambiado.
3. No es lobby directo si las comunicaciones no están relacionadas con legislaciones específicas, incluyendo:
   • Asistir a una reunión con un funcionario público sólo para proporcionar información técnica o prestar asistencia administrativa en relación con las actividades del grupo de interés.
   • Cuando una persona programa una reunión o una llamada en una capacidad puramente administrativa (incluso si se espera que el cabildeo se produzca en la reunión).
   • Análisis, estudio o investigación no partidista que presenta todos los lados de un asunto. Such discussions may not lead to a decision favoring the interest group.

   These interactions are not considered direct lobbying, even if they directly or indirectly support it.

   What is direct and indirect lobbying?

   While direct lobbying is often used alongside grassroots lobbying (or indirect lobbying), there are a few aspects that distinguish both. Let’s compare direct lobbying vs. indirect lobbying:

   Técnicas de comunicación

   	Direct Lobbying	Grassroots/indirect lobbying
   Objective	An attempt to change an existing policy or propose a new policy by an interest group.	Attempt to bring social, economic, or political change through public influence. It doesn’t necessarily relate to specific legislation.
   How is it carried out?	Los grupos de interés nombran a un representante (o grupo de presión) para interactuar con los funcionarios y cambiar/introducir políticas.	Utilizando la movilización de masas. La gente emprende acciones colectivas (concentraciones, envío de correos electrónicos a los funcionarios, mensajes de texto, etc.) para llamar la atención de la administración.
   Cualquier forma de comunicación directa e individual, como una reunión, una llamada telefónica, un correo electrónico o una carta directa.	Cualquier forma de comunicación llevada a cabo a escala masiva como el parche a través de llamadas, click to call, etiquetado en redes sociales, etc.

   Para más conocimientos sobre el lobby de base, consulta estos artículos:

   → Cabildeo de base – Conseguir el cambio a través del apoyo público
   → Cabildeo de base – Definición, estrategias y herramientas para empezar

   ¿Qué implica el cabildeo directo?

   Para el lobby directo, hay unas cuantas tareas críticas que los lobistas deben cuidar para lograr el objetivo. Aunque las estrategias y técnicas de cabildeo que aprovechan pueden ser diferentes, el resultado final de estas tareas es el mismo.

   El lobby directo suele implicar lo siguiente:

   1. Establecer contacto personal con los legisladores clave.

   Reunirse con los legisladores a los que se intenta persuadir en persona es un objetivo crucial de un lobista. Una interacción personal ayuda al cabildero a:

   • Explicar claramente el asunto que están tratando de resolver y qué legislación están tratando de cambiar.
   • Construir una relación con el funcionario o miembro del personal. Además de ayudarles a convencer mejor al funcionario, una relación sana también fortalece su red para ayudarles en futuros esfuerzos de cabildeo.

   Correos, cartas, llamadas telefónicas, etc. son formas de hacer el primer punto de contacto para el objetivo final de reunirse con los legisladores en persona.

   Para saber más sobre cómo preparar la reunión con el legislador, consulta este artículo:
   → Cómo hacer lobby en persona de manera efectiva

   2. Aportar experiencia y resultados de investigación a los legisladores.

   Los funcionarios públicos no pueden limitarse a tomar la palabra de un lobista o de un grupo de interés y proponer un cambio en la legislación. Necesitan pruebas que respalden estas afirmaciones. Es responsabilidad del lobista:

   • Realizar una amplia investigación sobre el tema con múltiples grupos y presentar las conclusiones al funcionario para respaldar sus afirmaciones.
   • Proporcionar testimonios de expertos para añadir credibilidad a sus conclusiones. Estos testimonios, junto con los resultados de la investigación, les ayudan a presentar un caso más sólido a la administración.

   3. Proporcionar asesoramiento y asistencia legal a los legisladores.

   Como los legisladores pueden no ser expertos en los tecnicismos que rodean a las legislaciones, también necesitarían ayuda legal para sacar adelante la propuesta. Por lo tanto, los grupos de presión también tienen que ayudar a los funcionarios a:

   • Redactar la nueva legislación que se va a proponer. Esto incluye sugerir enmiendas a la ley existente o crear una desde cero (proponer un proyecto de ley).
   • Asegurarse de que no hay vacíos legales que contradigan la propuesta. Incluso si las hay, tendrás que orientarles sobre cómo pueden saltárselas.

   El lobby directo no consiste únicamente en influir en los legisladores. Los lobistas tienen la responsabilidad de principio a fin del proceso y son responsables de guiar a los funcionarios clave a través de él.

   Lectura relacionada:
   → Guía de redacción legislativa

   Técnicas de comunicación del lobby directo

   Reuniones personales con los funcionarios electos

   Las visitas personales o las reuniones cara a cara con los legisladores clave son las formas más comunes de lobby directo y las más eficaces.

   Los lobistas suelen aprovechar su red de contactos para conseguir una presentación con el funcionario y luego programar una reunión. Como alternativa, también pueden intentar ponerse en contacto con el funcionario por correo electrónico o por teléfono para programar una hora.

   Consejos profesionales

   • Prepare una sinopsis de «una página» de lo que quiere hablar. Es posible que no consiga hablar con el funcionario público durante más de 15-20 minutos, así que deje de lado la palabrería.
   • Consigue la información de contacto personal del funcionario. Necesitarás esta información para hacer un seguimiento con ellos y asegurarte de que están trabajando activamente en tu asunto.

   Visitas personales al personal de los funcionarios públicos

   Si no consigues contactar con el funcionario público, tu siguiente mejor opción es ponerte en contacto con uno de sus empleados. Puedes programar una reunión con ellos mediante una llamada o a través de tu contacto.

   Los miembros del personal de alto nivel tienen un poder considerable y pueden hacer que su asunto llegue al legislador. Por lo tanto, no pierda la oportunidad de reunirse con ellos y establecer una buena relación.

   Consejos profesionales

   • Asegúrese de discutir en detalle todos los aspectos técnicos del asunto. Estos empleados pueden dedicarle más tiempo y atención. Cuanto mejor entiendan el problema, más podrán priorizarlo y pasarlo al funcionario.
   • Pídeles orientación sobre la mejor manera de apelar a los legisladores. Ellos tienen más conocimientos que nadie y podrían guiarte en la elaboración del llamamiento para que sea más efectivo.

   Enviar una carta/correo electrónico a los funcionarios públicos

   Los correos electrónicos o la correspondencia directa se utilizan generalmente como primer punto de contacto para el cabildeo directo. El objetivo de estas cartas o correos electrónicos es dar al funcionario una idea del problema y su plan para resolverlo.

   Además, los correos electrónicos y las cartas también se utilizan para el seguimiento de los funcionarios después de una reunión o una llamada telefónica. Esto es para darles las gracias y para asegurarse de que están al tanto de su asunto.

   Consejos profesionales

   • Sigue siendo sencillo y céntrate en los puntos críticos. No haga que el correo electrónico o la carta sean demasiado extensos. Asegúrate de utilizar términos sencillos y deja los tecnicismos complejos para la reunión. Explica el impacto potencial del asunto para llamar su atención.
   • Si envías una carta, envíala también como correo electrónico. Aunque los correos directos son muy personales y directos, a menudo se retrasan por cuestiones de seguridad. Esto, a su vez, puede retrasar su línea de tiempo. Envíe la carta también en forma de correo electrónico para garantizar su entrega. Incluso si la carta llega más tarde, servirá como recordatorio para que el legislador se reúna con usted.

   Lectura relacionada:
   → Cómo escribir una carta a tu legislador

   Llamadas telefónicas a funcionarios públicos o a su personal

   Dado que las llamadas telefónicas te permiten mantener una conversación personal y directa, son la mejor alternativa a las visitas en persona. Las llamadas telefónicas con los legisladores pueden aprovecharse:

   • Cuando no pueda hacer coincidir su agenda con la de los funcionarios o su personal para una reunión.
   • Para el seguimiento después de su correo electrónico inicial para programar una reunión
   • Para el seguimiento, después de una reunión para obtener actualizaciones sobre el tema y resolver cualquier otra pregunta.

   Consejos profesionales

   • Prepare un guión de llamada para guiar la conversación. Te asegurará que cubres todos los puntos clave que quieres discutir con el funcionario. Además, asegúrate de practicar la llamada un par de veces y no leas el guión. You wouldn’t want to sound like a salesperson narrating a script.
   • Follow-up the call with a text or email to reinforce the conversation. The official may not remember all the key points you discussed during the calls. Send them a written copy to refer to later.

   That being said, here’s what a typical direct lobbying communication timeline would look like:

   

   Direct lobbying challenges

   While direct lobbying can help you bring about change, it comes with its own set of challenges that you need to tackle. The two significant challenges with direct lobbying include:

   1. Accessibility
   2. Motivating legislators

   Let’s understand each of these challenges in detail and how you can overcome them.

   Accessibility

   The first challenge with direct lobbying is getting access to key legislators. Conseguir su atención con una llamada telefónica o a través de un correo electrónico no es fácil. Reciben cientos de este tipo de correspondencia, por lo que es fácil perderse en la multitud.

   Además, si no están tan interesados en el tema, pueden incluso ignorar tus esfuerzos de acercamiento, lo que hace más difícil concertar una reunión.

   Solución

   Hay dos formas de llamar la atención del legislador y conseguir que programe una reunión.

   • Persecución

   Literalmente, la persecución es el intento de conseguir al senador sobre la marcha. Los lobistas suelen esperar en los alrededores del capitolio para atrapar al legislador cuando entra o sale del edificio o se mueve entre las cámaras.

   El objetivo aquí es conseguir transmitir algunos puntos sobre la marcha y hacer que se interesen por la causa. Una vez que tengas su atención, será más fácil programar una reunión más adelante. También puedes probar esta técnica con los altos cargos del legislador.

   • Lanzando recaudaciones de fondos

   Además de perseguirlos, los lobistas también acceden a los congresistas ayudándoles con la financiación de la campaña. La recaudación de fondos políticos se lleva a cabo mediante la creación de PAC y la búsqueda de donaciones de personas y organizaciones.

   Esto ayuda a los miembros en activo a hacer frente a la importante cantidad de tiempo que se necesita para recaudar dinero cuando deciden presentarse de nuevo a las elecciones. Esto le hace ganar un importante favor con el funcionario y consigue su atención. Los PAC son razonablemente fáciles de crear; todo lo que necesitas es un abogado y unos 300 dólares.

   Lectura relacionada:
   → Cómo registrarse como PAC

   Motivar a los legisladores

   Otro de los retos del lobby directo es que requiere mucho esfuerzo por parte del legislador. Puede que el tema en sí no les motive lo suficiente como para dedicar ese esfuerzo.

   Para que se interesen en trabajar para usted, tiene que ofrecer un incentivo. El incentivo podría ser el apoyo público, fondos para la reelección o cualquier cosa por esos motivos. Pero los grupos de presión no siempre pueden garantizar ese incentivo.

   Solución

   Hay dos maneras de garantizar estos incentivos y motivar a los funcionarios a cambiar la legislación.

   • Aprovechar una persona influyente

   Esta podría ser una celebridad, un líder de la comunidad, o cualquier persona con un gran número de seguidores que pudiera movilizar a sus seguidores cuando fuera necesario. Un influencer podría garantizar el apoyo que necesitaría un legislador.

   Además, los influenciadores también pueden tener mucha influencia en la oficina y ayudarle a conectar con los funcionarios clave. Por lo tanto, vale la pena considerar la posibilidad de conseguir que los influenciadores se unan a la campaña desde el principio.

   Puedes ponerte en contacto con personas influyentes o líderes que compartan tus ideas sobre los temas que estás luchando. Una vez que los tengas a bordo, deja que encabecen las interacciones con el funcionario, junto con el cabildero, si es necesario.

   Por ejemplo, Angy Rivera es una persona influyente que lidera los esfuerzos por la igualdad de oportunidades para los jóvenes indocumentados.

   

   • Atraer a los miembros del personal con funciones de lobby

   Como se ha mencionado anteriormente, los altos cargos del Congreso tienen un poder considerable y pueden ejercer influencia sobre un legislador. Motivar a un miembro del personal puede ser igual de eficaz que animar a los propios funcionarios.

   Los lobistas suelen recibir favores de estos funcionarios a cambio de la promesa de un trabajo bien remunerado como lobista cuando decidan dejar el cargo público. Dicha recompensa suele motivarles para ayudar a los lobistas a impulsar el tema ante el legislador y la administración.

   Conclusión

   El lobby directo es una parte fundamental del proceso de elaboración de políticas en una democracia liberal. Sólo llamando la atención de la administración sobre un asunto se puede influir en los cambios políticos. Y el lobby directo es una forma eficaz de conseguirlo.

   El lobby directo es una parte fundamental del proceso de elaboración de políticas en una democracia liberal. Sólo llamando la atención de la administración sobre un asunto se puede influir en los cambios políticos. Y la presión directa es una forma eficaz de conseguirlo.

   Esperemos que los puntos anteriores le ayuden a crear un plan sólido para ejercer presión directa y provocar el cambio. También podría aprovechar el software para impulsar sus esfuerzos de cabildeo directo. Aquí hay una lista de los 10 mejores software de cabildeo que recomendamos.

   Imagen destacada: Romain V