El juego en Estados Unidos

La historia del juego comercial de los nativos americanos comenzó en 1979, cuando los Seminoles empezaron a organizar juegos de bingo. Antes de esto, los nativos americanos no tenían experiencia previa con el juego comercial a gran escala. Los nativos americanos estaban familiarizados con el concepto de juego a pequeña escala, como las apuestas en competiciones deportivas. Por ejemplo, los iroqueses, los ojibways y los menominees apostaban en juegos de serpiente de nieve. A los seis años de desarrollarse el juego comercial entre los nativos americanos, entre setenta y cinco y ochenta de las trescientas tribus reconocidas por el gobierno federal se involucraron. En 2006, unos trescientos grupos de nativos americanos albergaban algún tipo de juego.

Algunas tribus de nativos americanos operan casinos en tierras tribales para proporcionar empleo e ingresos a su gobierno y a los miembros de su tribu. El juego tribal está regulado a nivel tribal, estatal y federal. Las tribus nativas americanas están obligadas a utilizar los ingresos del juego para financiar las operaciones gubernamentales, el desarrollo económico y el bienestar de sus miembros. La regulación federal del juego de los nativos americanos se estableció en virtud de la Ley de Regulación del Juego Indígena de 1988. En virtud de las disposiciones de dicha ley, los juegos se dividen en tres categorías distintas:

• Los juegos de la clase I son juegos «tradicionales» que implican pocas o ninguna apuesta.
• Los juegos de la clase II incluyen el bingo, los pull-tabs y ciertos juegos de cartas no bancarios (póquer, cribbage, contract bridge, whist, etc.).).
• Los juegos de la clase III incluyen todos los juegos de casino (dados, ruleta, blackjack, bacará, máquinas tragaperras y otros juegos en los que el jugador apuesta contra la casa) y los juegos que no entran propiamente en las clases I o II.

De las 562 tribus reconocidas a nivel federal en 1988, 201 participaban en juegos de clase dos o clase III en 2001. El juego tribal tuvo unos ingresos de 14.500 millones de dólares en 2002 procedentes de 354 casinos. Aproximadamente el cuarenta por ciento de las 562 tribus reconocidas a nivel federal gestionan establecimientos de juego.

Al igual que el resto de los estadounidenses, muchos indígenas americanos discrepan sobre la cuestión del juego en los casinos. Algunas tribus están demasiado aisladas geográficamente para que un casino tenga éxito, mientras que otras no quieren que los americanos no nativos entren en sus tierras. Aunque el juego en los casinos es controvertido, ha demostrado ser un éxito económico para la mayoría de las tribus, y el impacto del juego indígena americano ha demostrado ser de gran alcance.

El juego crea muchos puestos de trabajo, no sólo para los nativos americanos, sino también para los no nativos americanos, y de esta manera puede afectar positivamente a las relaciones con la comunidad no nativa americana. En algunas reservas, el número de trabajadores no nativos americanos es mayor que el número de trabajadores nativos americanos debido a la escala de los complejos de casinos. Además, algunas tribus aportan una parte de los ingresos de los casinos al estado en el que se encuentran o a causas benéficas y sin ánimo de lucro. Por ejemplo, la San Manuel Band of Mission Indians de California donó 4 millones de dólares a la Facultad de Derecho de la UCLA para crear un centro de estudios sobre los indios americanos. La misma tribu también donó 1 millón de dólares al estado para ayuda en caso de catástrofe cuando la zona fue devastada por los incendios forestales en 2003.

Aunque los casinos han tenido éxito tanto para las tribus como para las regiones circundantes, los residentes del estado pueden oponerse a la construcción de casinos para nativos americanos, especialmente si tienen proyectos que compiten con ellos. Por ejemplo, en noviembre de 2003, el estado de Maine votó en contra de un proyecto de casino de 650 millones de dólares propuesto por los Penobscots y Passamaquoddies. El objetivo del proyecto era crear puestos de trabajo para los jóvenes de las tribus. El mismo día que el estado votó en contra del proyecto de casino indio, los votantes de Maine aprobaron un plan para añadir máquinas tragaperras a las pistas de carreras de caballos del estado.

La Comisión Nacional del Juego Indio supervisa el juego de los nativos americanos para el gobierno federal. La Comisión Nacional del Juego Indígena (NIGC) se creó en virtud de la Ley de Regulación del Juego Indígena en 1988. En el marco de la NIGC, los juegos de clase I están bajo la jurisdicción exclusiva de la tribu. Los juegos de clase II se rigen por la tribu, pero también están sujetos a la regulación de la NIGC. Los juegos de clase III están bajo la jurisdicción de los estados. Por ejemplo, para que una tribu construya y opere un casino, la tribu debe trabajar y negociar con el estado en el que se encuentra. Estos pactos entre tribus y estados determinan la cantidad de ingresos que los estados obtendrán de los casinos indios.

La Ley de Regulación del Juego Indio exige que los ingresos del juego se utilicen únicamente para fines gubernamentales o benéficos. Los gobiernos tribales determinan específicamente cómo se gastan los ingresos del juego. Los ingresos se han utilizado para construir casas, escuelas y carreteras; para financiar la atención sanitaria y la educación; y para apoyar iniciativas de desarrollo comunitario y económico. El juego indio es la primera y esencialmente la única herramienta de desarrollo económico disponible en las reservas indias. La Comisión Nacional de Estudio del Impacto del Juego ha afirmado que «no se ha encontrado otro desarrollo económico que el del juego». Los gobiernos tribales, sin embargo, utilizan los ingresos del juego para desarrollar otras empresas económicas como museos, centros comerciales y centros culturales.

Actualmente hay 30 estados que tienen juegos de azar para nativos americanos: Alabama, Alaska, Arizona, California, Colorado, Connecticut, Florida, Idaho, Iowa, Kansas, Luisiana, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Misisipi, Misuri, Montana, Nebraska, Nevada, Nuevo México, Nueva York, Carolina del Norte, Dakota del Norte, Oklahoma, Oregón, Dakota del Sur, Texas, Washington, Wisconsin y Wyoming.

LoteriasEditar

Artículo principal: Loterías en Estados Unidos

La lotería clásica es un sorteo en el que cada concursante compra una combinación de números. Cada combinación de números, o «jugada», suele tener un precio de 1 $. Las jugadas suelen ser no exclusivas, lo que significa que dos o más poseedores de boletos pueden comprar la misma combinación. A continuación, la organización de la lotería sortea la combinación ganadora de entre 5 y 8 números, normalmente del 1 al 50, mediante una máquina de bombo de bolas automática y aleatoria.

Para ganar, los concursantes hacen coincidir sus combinaciones de números con la combinación sorteada. La combinación puede estar en cualquier orden, excepto en algunas loterías de «mega bolas», donde el número «mega» de la combinación debe coincidir con la bola designada como «mega bola» en la combinación ganadora. Si hay varios ganadores, éstos se reparten las ganancias, también conocidas como «Jackpot». Actualmente, las ganancias están sujetas a los impuestos federales sobre la renta como ingresos ordinarios. Las ganancias pueden concederse como una anualidad o como una suma global, dependiendo de las reglas de la lotería.

La mayoría de los estados tienen loterías patrocinadas por el estado y por varios estados. Sólo hay cinco estados que no venden billetes de lotería: Alabama, Alaska, Hawái, Nevada y Utah. En algunos estados, los ingresos de las loterías se destinan a un fin presupuestario específico, como la educación. Otros estados destinan los ingresos de la lotería al fondo general.

Las loterías multijurisdiccionales suelen tener botes más grandes debido al mayor número de boletos vendidos. Los juegos Mega Millions y Powerball son los más grandes de este tipo de loterías en términos de número de estados participantes.

Juegos de rasca y ganaEditar

Algunas loterías estatales llevan a cabo juegos distintos de las loterías. Por lo general, estos tienen el formato de tarjeta de rascar, aunque algunos estados utilizan juegos de tirar de la ficha. En cualquiera de los dos formatos, se venden tarjetas que tienen áreas opacas. En algunos juegos, se retira todo el material opaco para ver si el concursante ha ganado, y cuánto. En otros juegos de rasca y gana, el concursante debe elegir qué partes de la tarjeta debe rascar, para igualar las cantidades o jugar a otra forma de juego.Estos juegos son propensos a las falsificaciones tanto de los distribuidores de tarjetas (que pueden vender tarjetas falsas) como de los jugadores (que pueden falsificar las tarjetas ganadoras).