Assurance invalidité de la sécurité sociale (titre II de la loi sur la sécurité sociale)

L’assurance invalidité de la sécurité sociale (SSDI) est un programme fédéral qui fournit des paiements en espèces aux personnes âgées de moins de 65 ans, qui ont acquis suffisamment de « crédits de travail » en payant des impôts au titre de la loi fédérale sur les cotisations d’assurance (FICA) et qui répondent à la définition d' »invalidité ». On estime que 11 millions de personnes reçoivent la SSDI, avec une prestation moyenne de 1 000 dollars par mois. Le montant de la prestation dépend des revenus du travailleur, et il y a une période d’attente de 5 mois avant le début des prestations. Les conjoints et les enfants à charge des travailleurs handicapés peuvent bénéficier de prestations partielles. Après avoir reçu la SSDI pendant deux ans, une personne handicapée devient éligible à Medicare.

Historique législatif

L’assurance invalidité de la sécurité sociale (SSDI) est devenue une loi en vertu des amendements de la loi sur la sécurité sociale de 1956. Pendant de nombreuses années avant cette date, les législateurs ont débattu de la définition de l’invalidité et de la question de savoir si les prestations en espèces étaient ou non un facteur de dissuasion pour les individus de rester dans la population active. Pour assurer l’adoption initiale, les décideurs ont accepté de limiter les prestations aux individus âgés de 50 à 64 ans.

Les législateurs ont renforcé le programme SSDI de 1958 à 1972 sur la base d’un excédent du fonds fiduciaire de la sécurité sociale. Les prestations SSDI ont été enrichies et la population éligible a été étendue aux travailleurs de moins de 50 ans et aux veufs/veuves. La définition de l’invalidité a été clarifiée pour signifier que le travailleur ne pouvait non seulement pas exercer l’emploi qu’il occupait auparavant, mais qu’il ne pouvait exercer aucun emploi dans l’économie nationale (compte tenu de l’âge, de l’éducation et de l’expérience). Au milieu des années 1970, cependant, le programme a été mis au défi par une croissance plus importante que prévu du nombre de bénéficiaires et par l’augmentation du coût de la vie.

Un rapport du Comité sénatorial des finances de 1979 sur la législation relative à l’invalidité a identifié de multiples préoccupations qui ont été abordées par les amendements à la sécurité sociale de 1980. Il s’agissait notamment de créer des incitations au travail, de rendre les processus de détermination de l’invalidité plus uniformes au sein des États et entre eux, et de procéder à des examens de détermination. Dans les années 1980, des individus, des États et des organisations représentant les juges administratifs ont intenté des procès concernant le processus de demande et de révision, considéré comme onéreux. La loi de 1984 sur la réforme des prestations d’invalidité de la sécurité sociale (Social Security Disability Benefits Reform Act) visait à protéger les bénéficiaires potentiels et à normaliser les politiques et procédures utilisées par la Social Security Administration. La législation a également exigé que la SSA révise les critères de la catégorie « Troubles mentaux » dans la liste des déficiences.

Les années 1990 ont apporté une autre période de croissance rapide du programme, conduisant à la limitation des prestations pour les personnes souffrant d’alcoolisme et de toxicomanie. Le Congrès a opté pour une approche plus globale pour encourager l’emploi par le biais de la loi de 1999 sur l’amélioration des billets de travail et des incitations au travail (Public Law 106-70).

Durabilité

La loi sur le budget bipartisan de 2015 a assuré que les programmes SSDI et SSI pourraient maintenir les prestations jusqu’en 2022. En promulguant cette loi, le Congrès a demandé une enquête sur les économies de coûts.

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