Gouvernement de commission

Gouvernement de commission. Le gouvernement de commission est une forme de gouvernement municipal qui confie toute l’autorité législative et exécutive à un petit conseil de commissaires. Élu au suffrage universel, chaque commissaire est responsable de l’administration d’une branche des affaires municipales, comme la sécurité publique, les travaux publics et les finances.

Le dispositif est né d’une catastrophe naturelle à Galveston, au Texas. En septembre 1900, un ouragan et un raz-de-marée ont dévasté la ville insulaire et, comme mesure d’urgence, le gouverneur du Texas a nommé cinq citoyens éminents pour superviser la communauté prostrée. L’année suivante, une commission permanente de cinq personnes élues a pris les choses en main et est devenue un modèle pour d’autres villes. En 1905, la ville voisine de Houston a adopté la règle de la commission, tout comme Dallas et Fort Worth deux ans plus tard. À la fin de l’année 1914, 383 villes faisaient partie de la commission, y compris des municipalités importantes comme Des Moines, Memphis, La Nouvelle-Orléans, Jersey City et St. Séduisant surtout les chefs d’entreprise, le plan de commission semblait maximiser la responsabilité en concentrant l’autorité dans un petit conseil et offrir un gouvernement plus efficace avec moins de participation des politiciens plébéiens de quartier.

Après 1914, cependant, les réformateurs se sont détournés du plan de commission pour se tourner vers la règle des gestionnaires de ville. Les commissaires élus n’avaient pas nécessairement l’expertise nécessaire pour administrer les services de la ville, et dans le cadre du plan de commission, il n’y avait pas de figure unique et dominante capable de fournir une direction unifiée au gouvernement de la ville. En confiant l’autorité exécutive à un seul administrateur expert, le plan de gestion a évité ces inconvénients. À la fin du vingtième siècle, l’écrasante majorité des villes avaient rejeté le système de commission, y compris la plupart de celles qui l’avaient utilisé. Les réponses de 4 555 municipalités à une enquête de 1996 n’ont montré que 66 villes avec un gouvernement de commission.

BIBLIOGRAPHIE

Rice, Bradley R. Progressive Cities : Le mouvement du gouvernement de commission en Amérique, 1901-1920. Austin: University of Texas Press, 1977.

Woodruff, Clinton Rogers, ed. City Government by Commission. New York: Appleton, 1911.

Jon C.Teaford

See alsoMunicipal Government ; Municipal Reform .