Gioco dei nativi americani

Le statistiche fornite dalla National Indian Gaming Commission (NIGC), indicano che ci sono 460 stabilimenti di gioco nativi negli Stati Uniti. Questi casinò sono gestiti da 240 tribù riconosciute a livello federale e offrono giochi di Classe I, Classe II e Classe III. Il gioco è diviso in 3 classi con uno schema normativo diverso per ciascuna:

Classe IEdit

Il gioco di classe I è definito come (1) gioco tradizionale indiano, che può essere parte di cerimonie e celebrazioni tribali, e (2) gioco sociale per premi minimi. L’autorità normativa sul gioco di classe I è conferita esclusivamente ai governi tribali e non è soggetta ai requisiti dell’IGRA.

Classe IIEdit

Il gioco di classe II è definito come il gioco d’azzardo comunemente conosciuto come bingo (se o non elettronico, computer, o altri aiuti tecnologici sono usati in connessione con esso) e, se giocato nella stessa posizione del bingo, le schede di pull, punch board, tip jar, bingo istantaneo e altri giochi simili al bingo. Il gioco di classe II include anche giochi di carte non-bancarie, cioè giochi che sono giocati esclusivamente contro altri giocatori piuttosto che contro la casa o un giocatore che funge da banca. La legge esclude specificamente le slot machine o i facsimili elettronici di qualsiasi gioco d’azzardo dalla definizione di giochi di classe II.

Le tribù mantengono la loro autorità di condurre, concedere licenze e regolare il gioco di classe II finché lo stato in cui la tribù si trova permette tale gioco per qualsiasi scopo, e il governo tribale adotta un’ordinanza di gioco approvata dalla National Indian Gaming Commission (NIGC). I governi tribali sono responsabili della regolamentazione del gioco di classe II con la supervisione della Commissione. Solo le Hawaii e lo Utah continuano a proibire tutti i tipi di gioco.

Classe IIModifica

La definizione di gioco di classe III è ampia. Include tutte le forme di gioco che non sono né di classe I né di classe II. I giochi comunemente giocati nei casinò, come le slot machine, il blackjack, i dadi e la roulette, rientrano chiaramente nella categoria di classe III, così come i giochi di scommessa e i facsimili elettronici di qualsiasi gioco d’azzardo. In generale, la classe III è spesso indicata come gioco d’azzardo in stile casinò. Come compromesso, la legge limita l’autorità tribale di condurre giochi di classe III.

Prima che una tribù possa legittimamente condurre giochi di classe III, devono essere soddisfatte le seguenti condizioni:

• La particolare forma di gioco di classe III che la tribù vuole condurre deve essere permessa nello stato in cui la tribù si trova.
• La tribù e lo stato devono aver negoziato un patto che è stato approvato dal Segretario degli Interni, o il Segretario deve aver approvato le procedure di regolamentazione.
• La tribù deve aver adottato un’ordinanza di gioco tribale che è stata approvata dal Presidente della Commissione.

Lo schema di regolamentazione per il gioco di classe III è più complesso di quanto una lettura casuale dello statuto potrebbe suggerire. Anche se il Congresso ha chiaramente inteso che le questioni normative siano affrontate nei patti Tribal-State, ha lasciato un certo numero di funzioni chiave nelle mani federali, compresa l’autorità di approvazione sui patti, i contratti di gestione e le ordinanze di gioco tribali. Il Congresso ha anche conferito alla Commissione un’ampia autorità per emettere regolamenti in favore degli scopi della legge. Di conseguenza, la Commissione gioca un ruolo chiave nella regolamentazione dei giochi di classe II e III.

Il reddito generato in questi stabilimenti era vicino ai 27,1 miliardi di dollari nel 2011, rispetto ai 12,8 miliardi di dollari del 2001. Le regioni con le maggiori entrate nel 2011 sono state Sacramento (6,9 miliardi di dollari) e lo Stato di Washington (6,7 miliardi di dollari). L’industria del gioco dei nativi americani è stata descritta come “resistente alla recessione”, anche se le tribù in molti stati (tra cui Arizona, California, Connecticut e New Mexico) hanno visto le entrate cadere ad un tasso simile a quello dei casinò commerciali durante la Grande Recessione del 2007-2009.

I casinò tribali negli Stati Uniti orientali hanno generato circa 3,8 miliardi di dollari nel FY02. Quelli degli Stati Uniti centrali hanno registrato entrate lorde di circa 5,9 miliardi di dollari, mentre quelli degli Stati Uniti occidentali hanno generato quasi 4,8 miliardi di dollari. La maggior parte dei ricavi generati nel gioco dei nativi provengono dai casinò situati in o vicino alle grandi aree metropolitane. Attualmente, il 12% degli stabilimenti di gioco nativi generano il 65% delle entrate del gioco nativo. Le operazioni di gioco dei nativi situate nelle aree popolose della costa occidentale (principalmente la California) rappresentano il settore in più rapida crescita dell’industria del gioco dei nativi. Come suggerito dalle cifre di cui sopra, la grande maggioranza dei casinò tribali ha molto meno successo finanziario, in particolare quelli del Midwest e delle Grandi Pianure. Molte tribù vedono questo limitato successo finanziario come mitigato dalla diminuzione dei tassi di disoccupazione e povertà delle riserve, anche se i deficit socioeconomici rimangono.

A partire dal 2008 ci sono 562 tribù riconosciute a livello federale negli Stati Uniti, molte delle quali hanno scelto di non entrare nell’industria del gioco.

California gamingEdit

Il più grande casinò nello stato della California è il Pechanga Resort and Casino a Temecula, con più di 3.000 slot machine e circa 200.000 piedi quadrati (19.000 m2) di spazio di gioco. Altre operazioni di gioco degne di nota in California includono il Morongo Casino, Resort & Spa, San Manuel Band of Mission Indians Casino e il Chumash Casino Resort.

Oklahoma gamingEdit

I ricavi del gioco nativo in Oklahoma sono saliti a 3,23 miliardi di dollari nel 2010, rappresentando il 44% di tutti i casinò statunitensi. L’Oklahoma ha superato il Connecticut come secondo negli Stati Uniti per le entrate di gioco, secondo Alan Meister, un economista di Nathan Associates Inc.Oklahoma ha 113 casinò tribali, più di qualsiasi altro stato negli Stati Uniti. Il WinStar World Casino a Thackerville, Oklahoma, è il terzo casinò più grande del Nord America con più di 500.000 piedi quadrati di superficie di gioco. Gran parte di questo successo è dovuto alla geografia: il complesso metropolitano di Dallas-Fort Worth è a circa un’ora di macchina dal confine di stato dell’Oklahoma, e il Texas non permette il gioco d’azzardo nei casinò. L’Indian Gaming Regulatory Act del 1988 impone che le entrate nette di tali giochi siano dirette alle tribù per il governo, lo sviluppo economico e il benessere generale; alle organizzazioni caritatevoli e per aiutare a finanziare i governi locali. Approvato dagli elettori nel 2004, lo State-Tribal Gaming Act dell’Oklahoma ha creato un patto di gioco tribale che permette alle tribù indiane americane riconosciute a livello federale di operare, giochi elettronici di bingo in stile bonanza, giochi elettronici di divertimento, giochi elettronici di bingo istantanei e giochi di carte non coperti dalla casa. L’attuale patto si rinnova automaticamente il 1 gennaio 2020. L’Oklahoma Indian Welfare Act ha permesso a qualsiasi tribù riconosciuta in Oklahoma di essere incorporata a livello federale, avere il diritto all’autodeterminazione e fare i propri statuti.

Connecticut gamingEdit

Il Foxwoods Resort Casino ha aperto nel 1992 a Ledyard, Connecticut. Gestito dalla Tribù Mashantucket Pequot e guadagnando 1,5 miliardi di dollari, era più redditizio di qualsiasi casinò di Las Vegas o Atlantic City. Con 7.200 slot machine e 380 giochi da tavolo, il Foxwoods Resort Casino, con i suoi 29.200 m2, è il più grande casinò degli Stati Uniti e il secondo al mondo dopo il Venetian Macao. Oggi, la proprietà si estende per 1,5 miglia da un capo all’altro, con 6 casinò, quattro hotel, più di 30 ristoranti, due teatri, due spa e più di cento negozi. L’accordo tra la Nazione Tribale Mashantucket Pequot e lo Stato del Connecticut promette allo Stato 80 milioni di dollari o il 25% delle loro entrate annuali di slot. Dall’apertura di Foxwoods nel 1992, lo stato del Connecticut ha ricevuto più di 4 miliardi di dollari in entrate da slot solo da Foxwoods.

Il Mohegan Sun Resort & Casino si trova anche in Connecticut, ed è di proprietà e gestito dalla tribù Mohegan. La tribù Mohegan si è avvicinata ai Mashantucket Pequots all’inizio degli anni ’90 per ottenere il permesso di giocare. Anche se così facendo avrebbero rinunciato al loro monopolio di gioco nel Connecticut, i Mashantucket hanno concesso la loro richiesta ai Mohegan, che hanno poi aperto il Mohegan Sun nel 1996. Questa impresa è di 580.000 piedi quadrati (54.000 m2) e consiste di 6.500 slot machine e 180 giochi da tavolo. È il secondo casinò più grande degli Stati Uniti, situato a 7 miglia da Foxwoods a Uncasville, Connecticut. Dall’apertura nel 1996, lo stato del Connecticut ha ricevuto più di 3 miliardi di dollari in entrate da slot solo dal Mohegan Sun.

Il successo di entrambi i casinò è dovuto in gran parte alla loro posizione a metà strada tra New York City e Boston.

La recessione economica iniziata nel 2007 ha preso un pesante tributo di entrate, e nel 2012 sia Foxwoods nel Connecticut che il suo vicino rivale Mohegan Sun erano profondamente indebitati. Il New York Times Magazine ha detto che “Foxwoods sta lottando per la sua vita”, con debiti di 2,3 miliardi di dollari. Nell’agosto 2012, la tribù proprietaria del casinò Foxwoods ha ristrutturato oltre un miliardo di dollari di debiti nel tentativo di rimanere redditizia.

Idaho gamingEdit

Il Coeur d’Alene Casino si trova in Idaho, negli Stati Uniti. Fondato nel 1993, lo stabilimento consiste nel Circling Raven Golf Club, due hotel di lusso, 100.000 piedi quadrati di spazio del casinò, e vari ristoranti. Il Coeur d’Alene Casino attualmente impiega una media di 1000 residenti locali, rendendolo uno dei più grandi datori di lavoro della regione. Una parte dei profitti del casinò vengono reinvestiti nel popolo di Coeur d’Alene nell’educazione e in vari progetti di investimento.

La Tribù Shoshone-Bannock gestisce anche un casinò di sole slot a Fort Hall, Idaho, appena fuori Pocatello, Idaho.

New York gamingEdit

Nel marzo 1994 il popolo Mohawk ha creato una joint venture con Alpha Hospitality per sviluppare e gestire una struttura di gioco nelle terre tribali. Nel gennaio 1996 stipularono un memorandum con la Catskill Development, L.L.C. di Robert A. Berman per lo sviluppo e la gestione di un casinò adiacente alla Monticello Raceway. Il progetto ha ricevuto l’approvazione della National Indian Gaming Commission.

Nel 1999, tuttavia, la tribù Mohawk ha firmato un accordo per costruire il casinò con Park Place Entertainment. L’Akwesasne Mohawk Casino (AMC) è stato inaugurato lo stesso anno a Hogansburg, New York. La struttura comprende 140.000 piedi quadrati di superficie del casinò che include oltre 1.800 slot machine e 30 giochi da tavolo, oltre a un hotel di lusso, spa, ristoranti e una serie di luoghi di intrattenimento. Il casinò è gestito dalla Nazione Mohawk.

Indiana gamingEdit

Il primo casinò tribale dello stato dell’Indiana è stato aperto il 16 gennaio 2017. Il Four Winds Casino di 175.000 piedi quadrati si trova a South Bend ed è gestito dalla Pokagon Band of Potawatomi Indians.

Minnesota gamingEdit

Il più grande casinò del Minnesota è Mystic Lake Casino Hotel. Mystic Lake Casino Hotel è di proprietà e gestito dalla Shakopee Mdewakanton Sioux Community (SMSC) a Prior Lake, Minnesota, Stati Uniti, a sud-ovest di Minneapolis e Saint Paul. Con 4.100 dipendenti, la SMSC – compresi il Mystic Lake Casino Hotel e il Little Six Casino – è il più grande datore di lavoro della contea di Scott. Le opzioni di gioco del casinò includono slot, bingo, video roulette, pulltabs e blackjack dal vivo. Mystic Lake offre anche bar, ristoranti, spettacoli, eventi speciali e alloggi.

Il Treasure Island Resort & Casino è un impianto di gioco tribale di proprietà e gestito dalla Prairie Island Indian Community (PIIC) a Welch, MN – Goodhue County. È l’unico casinò resort nel sud del Minnesota situato sul fiume Mississippi. Le opzioni di gioco del casinò includono slot machine; video roulette, blackjack e keno; live dealer blackjack, poker e altri giochi da tavolo; e bingo. Ulteriori servizi della proprietà includono un hotel, l’Island Event Center, un porto turistico, un parco camper, uno yacht da crociera, un centro bowling a 24 corsie, diversi ristoranti e un parco acquatico e spa. Con quasi 1.500 dipendenti, il Treasure Island Resort & Casino è il più grande datore di lavoro della contea di Goodhue.

Florida gamingEdit

Il Seminole Hard Rock Hotel & Casino, noto anche come “The Guitar Hotel”, è un hotel e casinò resort vicino a Hollywood, Florida, Stati Uniti, situato su 100 acri (40 ha) della Hollywood Reservation della Tribù Seminole della Florida. La proprietà ha attualmente una torre dell’hotel, un casinò di 140.000 piedi quadrati (13.000 m2), una grande sala da poker, un impianto di piscina in stile laguna di 4 acri (1,6 ha) con un bar centrale e molte cabanas private, ristoranti, negozi, spa, bar e nightclub, e l’Hard Rock Event Center. Una grande espansione è stata completata nell’ottobre 2019.