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ニューディールにおけるソーシャルワークの役割
大恐慌の始まりまでにアメリカのソーシャルワークは専門分野として大きく成長し成熟していました。 また、”Social “は “Social “でもあり、”Social “は “Social “でもあり、”Social “は “Social “でもあり、”Social “は “Social “でもあり、”Social “は “Small “でもあり、”Social “は “Small “でもある。 つまり、リッチモンドは、個人の問題は社会環境（失業など）に根ざしているという社会学的な視点を持ちながらも、個々のケースの鑑別診断という医学モデルのプロセスを採用したのである。 このように、クライアントの情報を丹念に収集した上で、個人と環境の変化を組み合わせた治療を行うことになる。 (しかし、リッチモンドは「大規模な」社会改革にはあまり熱心ではなく、むしろ「小売的な」介入を好んでいたことに注意しなければならない)。 1920年代が進むにつれ、ソーシャルワークの専門職は、全米の保守的な傾向をますます反映するようになっていった32。 32 時勢は良く、仕事は豊富でした。再び、貧困や失業などの社会問題は、個人に帰結しました。
スミス大学によって部分的に導かれた精神医学ソーシャルワークは、専門家の間で流行となりました。 その過程で、ジークムント・フロイトの精神分析が全国的に普及し、ソーシャルワーカーが必要とする理論や個人の治療方法を提供しました。 1920年代、社会は個人の機能不全を、不道徳さではなく、感情の乱れの表れとみなしていました。 ジョン・エーレンライクが言うように、個人の必要性は、聖ペテロにとってではなく、聖シグムンドにとってであったのである。 いずれにせよ、ケースワークの重視は、多くの理由からソーシャルワークの専門化を促進した33 。ケースワークは、社会改革として知られる原因追求型のソーシャルワークよりも、中流階級や上流階級にとってはるかに脅威の少ないものであった。 実際、ビジネスや専門職の人々は、精神分析にとって格好の顧客であった。 ソーシャルワークが専門職として確立するためには、これらの中流階級や上流階級の人々の支援が必要でした。 彼らのサービスに対する報酬が必要であり、彼らの承認が必要だったのです。
1929年までに、ソーシャルワークの大学院は25校になり、1921年のアメリカソーシャルワーカー協会を含む、いくつかの専門組織が設立されました。 さらに、研究に基づく知識を深めるために、「コンパス」（後に「ソーシャル・ワーク」と改名）を含むいくつかの専門誌が開発された。 フランクリン・ルーズベルトが大統領に就任したとき、彼は政権の中で何人かのソーシャルワーカーを著名な人物にしました。 これは、専門職全体が社会改革（すなわち、「マクロ」）重視に戻ることに消極的であったにもかかわらず、である35 。民間の非営利組織がソーシャルワーカーによるケースワークの主要な提供者であり続けた。 しかし、ニューディール期には、公的機関が主に困窮者への救済資金を分配していた。 ここが行動と仕事の場であった。 そして、前述のように、ソーシャルワーカーは政策立案において大きな役割を果たした。 FDRの妻、エレノア・ルーズベルトは、おそらくホワイトハウスで最も影響力のある人物であった。 ソーシャルワーク」の学位は持っていなかったが、エレノアはニューヨークのセツルメントハウスで働いて実地訓練を受けた36
実際、ファーストレディの役割に対する彼女のアプローチは、「研究と改革」というセツルメントの哲学を反映したものであった。
実際、ファーストレディとしての彼女のアプローチは、「研究と改革」というセツルメント哲学を反映していた。 彼女は多くの報道を集め、どこにでもいるように見えた。 彼女は夫の目であり耳であり、情報収集者であった。 夫も、国民感情や社会的ニーズに関する詳細な情報は、彼女が持ってきてくれるものと信じていた。 こうした「調査」はすべて、ニューディールの社会政策を展開するための前提条件であった。 大統領に次いで影響力があったのは、セツルメントハウスの経験を持つソーシャルワーカー、ハリー・ホプキンスであった。 実際、ニューヨークで情熱的で若いソーシャルワーカーであったホプキンスを最初に観察し、夫に紹介したのはエレノアであった37 。ホプキンスはニューヨークでルーズベルトの救済プログラムを管理した後、連邦緊急救済局、後にその後継である労働進歩局のトップに選ばれた38
ルーズベルト政権の3番目の著名人でソーシャルワーク訓練と定住施設の経験を持つのはフランセス・パーキンスであった。 1909年、彼女はニューヨーク慈善学校（後のコロンビア大学社会事業大学院）に通い、調査研究の方法を学びました。 1909年、彼女はニューヨーク慈善学校（後のコロンビア大学社会事業大学院）に通い、調査研究方法を学んだ。1年後、彼女はコロンビア大学で政治学の修士号を取得する。 労働長官になる前、パーキンズはルーズベルトのニューヨーク州産業委員会を率い、より安全な工場と労働基準を提唱する立場にあった41 。ルーズベルト政権において影響力のあるソーシャルワーカーは、他にグレース・アボット、ポール・ケロッグ、アドルフ・バール、ヘンリー・モーゲンソーJr、エドワード・リンデマンがいた42。 実際、連邦緊急救済法は、すべての地方の公的救済管理者が、少なくとも1人の経験豊富なソーシャルワーカーを雇うことを要求していた43 。 1930年代には、ソーシャルワーカーの雇用数は、約3万人から6万人以上へと倍増した。 この雇用の増加は、ソーシャルワークの実践を、主に民間機関の環境と臨床的役割から、公的機関や社会的擁護へと大きく転換させた。
知っていましたか？
ソーシャルワーカーのハリー・ホプキンスは、フランクリン・ルーズベルト大統領から非常に尊敬されており、ホプキンスの健康状態が悪化する前は、ルーズベルトが彼を次の大統領に仕立てていると考える人もいました44。
ニューディールの成功と失敗
ニューディールには、多くの欠点がありました45。 また、社会保障法には比較的小規模な健康プログラムが含まれていたが、ニューディール全体としては、主要な国民健康プログラムを確立することはなかった。 さらに、南部の政治家をなだめ、改革法案を成立させるために、ルーズベルトは、アフリカ系アメリカ人の支援は比較的少なかった46 。 これらの市民の多くは、家政婦、出稼ぎ労働者、農場労働者として雇用されていた。老齢年金、失業保険、最低賃金に関するニューディール法は、これらの職業に従事する労働者を対象としていない。 おそらく倫理的な観点から最も残念なことは、ニューディールにはアンチリンチング法が含まれていなかったことです-黒人市民の殴打やリンチは、国の一部の地域ではまだよくあることでした。 歴史家のドリス・カーンズ・グッドウィンが指摘しているように、フランクリン・ルーズヴェルトは政治的に何ができるかを考え、エレノアは倫理的に何がなされるべきかを考えたのである48。エレノアは夫のために南部の州の状況を調査しているうちに、いくつかのニューディール計画でアフリカ系アメリカ人に対する差別を発見した。 例えば、WPAの下で南部の労働救済プログラムに参加したアフリカ系アメリカ人は、白人よりも低い賃金を受け取っていた。
このような行動は、フランクリンとエレノア・ルーズベルトがアフリカ系アメリカ人に配慮していることを示すものであり、時代背景を反映しています。
時代背景として、このような行動は、フランクリンとエレノア・ルーズベルトがアフリカ系アメリカ人を気にかけていることを示しました。 ニューディールは、その欠点がどうであれ、大恐慌の間、白人、黒人を問わず多くのアメリカ人が餓死するのを防いだ。 ニューディールは、米国の現状維持のイデオロギーに挑戦する一方で、貧困にあえぐ何百万人ものアメリカ人の膨大なニーズに応えるために、国の制度構造を改革したのである。 その際、ニューディールは、地方の公的機関や民間機関のサービスに加えて、連邦政府による大規模な医療・福祉サービス制度を創設した。 社会保障法を管理するために設立された社会保障委員会は、後に米国保健・教育・福祉省となった49。そして、社会保障法は、アメリカの保健・福祉制度の基礎となり、現在もなお続いている。 メアリー・マクラウド・ベスーン
元奴隷の娘であるメアリー・マクラウド・ベスーンは、1936年に国立青年局内のアフリカ系アメリカ人課の課長になりました。 50 1875年、サウスカロライナ州メイズヴィルに生まれたベスーンは、ノースカロライナ州コンコードのスコシア神学校で奨学金を受け、黒人のための女子神学校に入学した。 その後、1894年から1895年までシカゴのムーディー聖書学院に通った51。1904年、彼女はフロリダ州デイトナビーチに黒人少女のためのデイトナ教育産業学校を設立し、後にこの学校はジャクソンビルのクックマン学院と合併してベスーン・クックマン大学になっている。 教育者、組織者、政策提言者として活躍したベスーンは、同時代の代表的な公民権運動家となった52。1920年に憲法修正第19条（女性に投票権を与える）が批准されると、彼女はアフリカ系アメリカ人女性のグループを率いて選挙に参加した。 国立青年局での役職では、連邦政府で最も高い報酬を得たアフリカ系アメリカ人となり、ルーズベルト政権の非公式な「ブラック・キャビネット」の主要メンバーとなった。 その後、彼女はアフリカ系アメリカ人女性として初めて、ワシントンD.C.に記念碑を建立しました。 ビジネス、大恐慌、ニューディール
アメリカの社会福祉において民間の営利市場が果たす主要な役割を考えると、大恐慌はアメリカの歴史上、ビジネス部門の最大の失敗を意味します。 1929年の株式市場の暴落に伴う大規模な経済崩壊の結果、連邦政府は社会福祉を推進する上でより大きな役割を担うようになった。 このような新しいパートナーシップは、時にビジネスリーダーの反対を押し切り、急速に発展していった。 しかし、ルーズベルト政権が予想していたよりも、社会保障法（雇用者負担）への反対は非常に少なかった。 実際、ゼネラル・エレクトリック社のジェラード・スウォープやイーストマン・コダック社のマリオン・フォ ルサムのような著名な企業経営者は、この法案を公に支持したのである。 同時に、多くの社会改革者が、社会保障法をはじめとするニューディール法は穏健すぎる、性差別的すぎる、人種差別的すぎると攻撃した。 彼らは正しかったのだろうか。 ニューディールは、米国の多くの制度を慎重に改革するのではなく、取り替えるべきだったのだろうか。 ルーズベルトとニューディール法は、保守的な企業や政治家の利益に寄り添いすぎたのだろうか。
戦後アメリカの社会政策 経済的な背景。 自動車、郊外、企業の社会的責任
1940年代後半から1950年代の10年間は、アメリカ経済がますます好調になるのを目の当たりにしました。 第二次世界大戦での米国とその同盟国の勝利により、米国経済は世界のリーダーとしての地位を確立した。 日米欧の経済基盤は戦争で破壊されたが、米国は戦争生産によって世界恐慌から回復した。 1950年代に入ると、連邦政府の政策により、自動車産業や住宅産業などを中心に米国経済は活況を呈した。 1950年代に入ると、連邦政府の政策もあって、自動車や住宅産業が好調になり、ほとんどの製品に大きな需要があった。 1956年の州間高速道路法は、高速道路建設に何十億ドルも提供し、人口増加による自動車需要を促進させた。 1956 年に制定された州間高速道路法は、高速道路建設に数十億ドルを提供し、人口増加による自動車需要を喚起した。
さらに、開発業者のウィリアム・J・レビットは、中流階級のアメリカ人向けに手頃な価格の住宅を大量生産しはじめました。
さらに、開発業者のウィリアム・J・レビットは、中流階級のアメリカ人向けに手頃な価格の住宅を大量に生産し始めました。 大恐慌、ニューディール、第二次世界大戦の経験から、アメリカの企業は、伝統的な医療や福祉といった地域の共同募金以外の団体に寄付をすることが多くなりました。 この移行は、1953年にニュージャージー州最高裁判所が下した判決によって促進された。 この判決は、企業の慈善事業を、従来の企業への「直接的な利益」という観点だけでなく、企業の国家に対する幅広い社会的責任という観点からも正当化するものであった。55 この判決以前は、企業の慈善寄付は、寄付が従業員に直接利益をもたらす場合にのみ、株主に対して合法的に正当化されるものであった。 例えば、鉄道会社が、鉄道労働者に住宅を提供する地元のYMCAに寄付をすることは合法であった。
こうして、教育、文化、芸術団体を含むより広範囲の原因に対する企業の寄付のための法的先例が確立されたのです。 同時に、アメリカの企業は、幅広いコミュニティ・グループに対する責任をより意識するようになっていた56 。1930年代を通じて、ビジネス部門は、崩壊した経済と広範囲にわたる苦しみの結果として、憤慨し敵対する世論に直面していた。 その後のニューディール法は、先に述べたように、自由市場システムに対する巨大な脅威とし て、ビジネス界に認識されることになった。 連邦政府の社会福祉に対する責任がかつてないほど増大したことに加え、財界は将来の政府規制の強化を恐れたのである。 そのため、企業は、より広い社会福祉への責任を自主的に認めるか、政府の規制を強化するかという選択肢を提示された。 進歩主義時代のように、ビジネスリーダーは、経営の専門性と企業の社会的責任を改めて強調し、さらなる規制の脅威に対応した57
社会全体の受託者としての企業経営の考え方は、ビジネス部門でますます強調されるようになった。 企業経営は、株主、従業員、退職者、消費者、政府、地域社会など、その環境にある複数の集団に対してより敏感に反応するようになった。 たとえば、1954 年にゼネラル・エレクトリックは、従業員や退職者の慈善事業への寄付と同額を企業が寄付する最初の企業となりました (すなわち、「マッチングギフト」)。さらに、こうした幅広い利害関係者が、企業の政策や社会的影響に対してより責任を持つように努力し始めました (「消費者運動」と「倫理投資」に最終的につながっています)。 社会保障制度などの主要なニューディールプログラムは、アメリカの成長する中産階級による強力な支持のおかげで、1950年代の保守的な政治情勢を乗り切ったのです。 しかし、ハリー・トルーマン政権（1945-1952）とドワイト・アイゼンハワー政権（1953-1960）は、大規模な新しい社会改革に関して比較的休眠状態であった。 この時期に大規模な社会改革が行われなかった主な理由のひとつは、共産主義の台頭に対する国民の懸念であった。
アメリカの労働組合は、程度の差こそあれ、共産主義者のメンバーから影響を受けていた。
アメリカの労働組合は、程度の差こそあれ、共産主義者の影響を受けていました。しかし、第二次世界大戦後、ソ連と中国が、世界中でアメリカに対抗できる軍事大国として台頭してきました。 戦後のソ連の東欧進出などは、ヒトラーの世界的な侵略を目の当たりにしたアメリカ国民を憂慮させた(61) 同時に、フランスやイタリアなどでは共産党が力をつけていた(63) その結果、共産主義の広がりが有権者の最大の関心事となったのだ。 トルーマン大統領はこの「赤い恐怖」に対応し、1947年に連邦職員忠誠プログラム（Federal Employee Loyalty Program）を設立しました。
同じ年に、下院非米活動委員会（若い下院議員リチャード・ニクソンを含む）は、アメリカの労働組合、政府、学界、映画産業に浸透しているコミュニストに関する一連の調査を開始しました。 この調査の中で、『タイム』誌の編集長だったウィテカー・チェンバースは、元共産党員であることを認め、元米国国務省高官で国連創設会議の事務局長だったアルジャー・ヒスは、ソ連のためにスパイ活動をする共産主義者であると突き止めたのである。 1949年、トルーマン大統領がソ連の原爆を爆発させたと発表し、毛沢東が中国大陸全土に共産主義者の主権を宣言すると、「レッド・スケア」はさらに恐ろしくなった。 1950年、アルジャー・ヒスは、ソ連のためにスパイ活動を行ったことを否定し、偽証罪で有罪となりました65 。同年末、ジョセフ・マッカーシー上院議員が、国家政策に関して米国務省で働く共産主義者のリストを持っていると主張する頃には、赤の恐怖はヒステリックになっていました。
社会セクターとソーシャルワークへの示唆
この社会政治的環境は「冷戦」反共産外交政策のための多くの公的支援を生み出しました。 66 カール・マルクスの著作は書店で禁止された。 66 カール・マルクスの著作は書店から禁止され、大学は「論争の的」となる講演者の招聘を拒否した。 急進的な過激派組合は、産業別組合会議（CIO）によって追放された。 結局、この反共感情と好調な経済のために、トルーマン政権とアイゼンハワー政権による大規模な社会立法への関心は比較的薄かった。 40年代と50年代の保守的な傾向は、やはりソーシャルワークの専門職にも反映されていた。 すなわち、ソーシャルワークの焦点は、ニューディール時代の社会改革よりも、専門家としての地位と個人の治療（すなわち、ケースワーク）に戻った67。1952年には、標準的な認定機関としてソーシャルワーク教育評議会が設立され、その3年後には、いくつかの専門家組織が合併して全米ソーシャルワーカー協会（NASW）が設立された。 さらに1950年代には、ケースワークに対する「心理社会的」志向が発展し、競合する学派（「診断的」対「機能的」）の技術を融合させました。
ハインツ・ハートマン、メラニー・クライン、ポール・フェデルン、アンナ・フロイトの著作に一部基づいて、治療者はエゴ機能にもっと注意を払うようになりました。 また、現在におけるクライアントとセラピストの関係の使用（抑圧された無意識の情報の回復とは対照的）や、セラピーにおける「終了」の使用を通じて、分離の問題により多くの注意が払われるようになったのです。 (マーガレット・マーラー、ルネ・スピッツ、ジョン・ボウルビーの著作を参照）さらに、「管理医療」の時代を予見して、ケースワーカーはブリーフセラピーに関連する技法を検討し始めた。 最後に、エリック・エリクソンが1950年に出版した「子ども時代と社会」は、生涯を通じた心理社会的発達に対するソーシャルワーカーの関心を高めることとなりました。 まとめると、1950年代のソーシャルワークの重点は、ケースワークであった。 そして、1960年代が到来したのである。 ContentSelect ソーシャルワークに関連するトピックの詳細については、以下の検索語句をご利用ください。 ニューディール連邦美術計画 フランクリン・D・ルーズベルト連邦作家計画 連邦緊急援助局（Federal Emergency Relief Admin. 公正労働基準法 Civilian Works Administration Wagner-Steagall Housing Act Civilian Conservation Corps Mary Richmond 1935年社会保障法 Sigmund Freud National Labor Relations Board Eleanor Roosevelt Works Progress Administration Harry Hopkins National Youth Administration Frances Perkins Federal Theater Project Mary McLeod Bethune Red Scare
1935年に制定された社会保障法。