E-Verify

5月 24, 2021admin

雇用主に対して E-Verify の使用を義務付ける、または制限する州法が数多くあります。 Center for Immigration Studies の2012年の調査によると、16の州が何らかの形でE-Verifyの使用を義務付けています。この調査によると、6つの州で、すべての、またはほぼすべての企業が雇用資格を決定するためにE-Verifyを使用することを義務づける法律があることがわかった。アリゾナ、ミシシッピ、サウスカロライナ、アラバマ、ジョージア、ノースカロライナの6州である。 5 つの州では、公的雇用主およびすべてまたはほとんどの公的請負業者に E-Verify の利用を義務付けている。インディアナ、ネブラスカ、オクラホマ、バージニア、ミズーリの 5 州。 3 つの州は、公的契約者のみに E-Verify の使用を義務付けている。ルイジアナ、ミネソタ、ペンシルベニア。アイダホ州は、公的雇用主のみに E-Verify の利用を要求し、フロリダ州は、知事の指揮下にある機関のみに要求している。コロラド州とユタ州は、E-Verify の使用を奨励しているが、雇用確認の代替手段を認めている。ユタ州での E-Verify のみの義務化は、同州が州レベルのゲストワーカー・プログラムの創設に取り組むことが条件となる。この調査では、逆に E-Verify の利用を制限したり、抑制したりする州もあることがわかった。

2011年、米国の最高裁判所は、E-Verifyの使用を怠った雇用主が州の営業許可を失う可能性のあるアリゾナの州法は、連邦法によって先取りされていると主張する訴えを退けました。

AlabamaEdit

アラバマ州は、雇用主に対して新規採用時に E-Verify の使用を義務付ける法律を可決しました。 Beason-Hammon Alabama Taxpayer and Citizen Protection Act” (H.B. 56) は、2011年6月9日に署名され、法律として成立しました。この法律は、事業体、雇用主、または公的雇用主が、州内での業務遂行のために不法滞在の移民を「故意に雇用する、雇用のために雇う、または継続して雇用する」ことを違法とするものである。 2012年4月1日より、アラバマ州のすべての雇用主はE-Verifyに登録し、このプログラムを使用して雇用許可を確認しなければなりません。この法律により、E-Verifyに登録した企業や下請け業者は、不法移民を雇用した場合の責任を免除されるため、E-Verifyを利用するインセンティブが生まれます。この法律は、Alabama Department of Homeland Security (DHS)に、支援を希望する州内の従業員25人以下の雇用主のためにE-Verify雇用主サービスを確立し、維持することを義務づけています。アラバマ州国土安全保障省は、参加企業に代わって、無料でE-Verifyに登録します。

ArizonaEdit

アリゾナ州は雇用者に E-Verify への参加を要求しています。アリゾナ労働者合法化法は、連邦最高裁判所まで含めた多くの憲法違反を乗り越え、現在施行されています。アリゾナ州労働者合法化法は、2008年1月1日より、アリゾナ州のすべての雇用主に対して、新しく雇用されるすべての従業員に対してE-Verifyを使用することを義務付けています。

改正されたこの法律では、雇用主が意図的および／または故意に不法移民（または不法移民を雇用または契約する者）を雇用することを禁止し、すべての雇用主に対して、雇用過程において E-Verify を使用し、従業員の雇用期間または少なくとも3年間のどちらか長い方の間、確認の記録を保持することを義務づけています。追加の法律では、州政府がE-Verifyを使用しない請負業者や下請け業者と契約を結ぶことを禁止しています。 USCIS によると、アリゾナ州には、84,703 の雇用場所で E-Verify を使用している 39,191 の雇用者がいます。

CaliforniaEdit

2011年に企業向けの E-Verify 条例を検討している都市は、コスタメサ、サンルイスオブスポ、サンタマリア（すべての企業向け）サンタバーバラ、サンノゼなどです。しかし、コスタメサは、アリゾナの SB-1070 と同じ州法を適応させた唯一の都市で、米国に不法滞在している疑いで、居住資格の適切な識別ができない者を市が逮捕できるようにしています。

ColoradoEdit

コロラド州の E-Verify 法は、2006年8月7日に施行され、2008年5月13日に修正されました (H.B.06-1343, H.B. 07-1073 および S.B. 08-193 によって修正されました)。この改正により、「部門プログラム」が創設され、E-Verify の代替手段として提供されています。つまり、コロラド州では E-Verify は義務づけられていません。公共契約者は、E-Verify または Department Program のいずれかに参加しなければなりません。州の労働雇用省は、苦情の調査を任務とし、州機関の立入検査と無作為の監査を行うことができる。また、公的な契約に基づいて仕事をする人の市民権に関する書類を要求し、確認する権限も持っています。

FloridaEdit

2011年1月4日、Rick Scott 知事は、彼の指揮下にある機関に E-Verify を使用するよう求める行政命令に署名しました。 2011年5月27日、同様の E-Verify 命令に取って代わられました。この命令は、新入社員と既存社員の両方ではなく、新入社員の確認を義務付けることにより、E-Verify の標準的な慣行に沿った政策になりました。具体的には、知事の指揮下にあるすべての機関は、すべての新入社員の雇用資格をE-Verifyで確認するように指示されました。知事の指揮下にない機関は、同じガイドラインに従うことが「奨励」されています。知事の指揮下にあるすべての機関は、名目上の価値を超える物品およびサービスの州への提供に関するすべての契約の条件として、契約期間中に契約者が雇用するすべての新入社員にE-Verifyを使用するよう、契約者に明示的に要求しなければなりません。さらに、契約に従って業務を行う下請け業者は、E-Verify を使用しなければならない。

フロリダ州は、E-Verify RIDEプログラムに参加した2番目の州であり、雇用主は確認作業中に州IDおよび運転免許証の写真を閲覧することができます。

2020年6月30日、Ron DeSantis知事は、政府の雇用主および政府と契約している民間企業にE-Verifyの使用を義務付ける法案に署名しました。

GeorgiaEdit

ジョージア州は、公共および民間雇用者に雇用プロセスでE-Verifyを使うよう求めています。 2006年、州は「ジョージア州セキュリティおよび移民コンプライアンス法」（S.B. 529）を可決し、これは公的雇用者、請負業者、下請け業者に適用され、その後多くの改正が行われました。 2011年、同州は “2011年不法移民改革および執行法 “を可決しました。 (

2007年7月1日より、ジョージア州のすべての公共雇用主は、すべての新入社員に対して E-Verify を使用することが義務付けられました。追加修正により、この法律では、すべての公共雇用主が、雇用主の連邦政府発行のユーザー識別番号と承認日を雇用主のウェブサイトに恒久的に掲示することが義務付けられました。公共雇用主がウェブサイトを持っていない場合、地方自治体はジョージア大学のカール・ヴィンソン行政研究所に関連情報を提出し、同研究所が地方自治体の監査と予算報告のために作成したウェブサイトに掲載するよう指示されています。

州労働省の職員は移民研究センター (Center for Immigration Studies) に対して、監査プロセスのための資金が用意されていないため、この法律はほとんど効果がないと語りました。

IdahoEdit

2009年5月29日に、Butch Otter 知事は行政命令 2009-10 に署名し、特に、州の機関に対して、新しい従業員に連邦および州の法律による雇用資格があるかどうか確認することを義務づけました。この命令では E-Verify について特に言及していませんが、その後の内部ガイドラインにより、すべての州機関は命令の要件を満たすために E-Verify を使用することになりました。

公的な請負業者と下請け業者は、「州資金または連邦刺激策のドルによって直接または全体的に支援されたプロジェクトで、サービスを提供したり何らかの形で関与するすべての従業員が、米国で働くことを法的に許可されていることを立証した」と契約した州当局に申告することが義務付けられています。

2013年7月14日、アイダホ州は E-verify RIDE プログラムに参加し、雇用主が確認プロセス中に州身分証明書と運転免許証の写真を見ることができるようになりました。

IllinoisEdit

イリノイ州の職場におけるプライバシーの権利法の第 12 条 (a) 項では、イリノイ州の雇用者が従業員の労働許可を確認するために E-verify を使用することを禁止しています。アメリカ合衆国国土安全保障省は、この法律が予定通り2008年1月1日に施行されるのを阻止するために訴えを起こしました。 2009年3月12日、イリノイ州中部地区連邦地方裁判所は、イリノイ州の法律は連邦政府の不法移民改革・移民責任法（IIRIRA）と矛盾するため、合衆国憲法の優越条項に基づき無効であるとし、連邦政府と同意見であるとの判決を下した。この事件は、United States v. Illinois, (No. 07-3261, C.D. Ill., 2009) です。

イリノイ州では、原則としてE-Verifyは必要ありません。実際、イリノイ州は、民間雇用者によるE-Verifyの使用を妨げようとした唯一の州です。連邦政府が保管する E-Verify のデータの不正確さと、労働者のプライバシーへの影響を懸念したイリノイ州は、2007 年に、連邦政府がシステムに特定の改善を行うまで、民間雇用者による E-Verify の使用を禁止する法律を制定しました。しかし、DHSは連邦裁判所でこのイリノイ州法に異議を唱え、最終的に勝利した。こうして、イリノイ州法の雇用主によるE-Verifyの利用を禁止する条項は取り消されたが、それ以外の条項は存続した。

イリノイ州のRight to Privacy in the Workplace Actを修正した新しい法律の下では、イリノイ州の雇用者は、E-Verifyに最初に登録するとき、またはすでに登録している場合は2010年1月31日までに、宣誓供述書に署名することが要求されます。この宣誓書は、雇用主が米国国土安全保障省（DHS）から必要な E-Verify トレーニング資料を受け取り、会社の E-Verify アカウントにアクセスできるすべての従業員が必須のオンライン E-Verify チュートリアルを完了したことを確認するものである。さらに、雇用主は、E-Verify への登録と特定の非差別手続きに関して、必要な法的通知を掲示していることが記載されています。

IndianaEdit

2011年7月1日に、インディアナ州はS.B. 590を制定しました。この法律では、州機関および政治的下位機関は、2011年6月30日以降に雇用されたすべての従業員の労働許可状況を判断するために、E-Verifyを使用することが義務付けられています。 E-Verifyの使用義務は、公的契約者にも適用される。

LouisianaEdit

2011年8月15日に、ルイジアナ州で2つのE-Verifyの法律が承認されました。最初の法案である H.B. 342 は、ルイジアナ州でビジネスを行おうとするすべての州および地方の請負業者に E-Verify を使用することを要求しています。

MinnesotaEdit

2008年1月7日に、当時の知事 Tim Pawlenty は行政命令 08-01 に署名し、州の行政機関の職員といくつかの公的契約について E-Verify の使用を義務づけました。マーク・デイトン州知事は、この命令を2011年4月に失効させました。新しいE-Verifyの規定は、一部の公共契約においてのみE-Verifyの使用を義務付けています。この条項では、5万ドルを超えるサービスの州契約において、ベンダーと下請け業者に対し、契約の下で業務を遂行する新規採用職員全員に対し、E-Verifyプログラムを実施している、または実施中であることの証明を要求している。

MississippiEdit

ミシシッピ州雇用保護法は、ミシシッピ州のすべての雇用主に対して、新規雇用の際に E-Verify を使用することを義務付けています。 250人以上の従業員を抱えるミシシッピ州の雇用主は、2008年7月1日からこの法律に従わなければなりません。従業員数100名から249名の雇用主は、2009年7月1日よりこの法律が施行されます。従業員数30名から99名の雇用主は2010年7月1日までに遵守しなければなりません。従業員数が30人未満の雇用主については、2011年7月1日から施行されます。 2011年6月現在、ミシシッピ州の9,000以上の事業所を代表する4,336の雇用主がE-Verifyを利用しています。

この法律の施行とその効果は、依然として大きな問題です。ミシシッピ州司法長官事務所の職員は、移民研究センターに対して、同事務所は、一般市民が法律違反の可能性について申し立てる苦情を調査することを任務としていると説明しました。しかし、そのような苦情がどれくらいの頻度で提出されているかという質問に対しては、「めったにない」と答えている。これは、2010年に州都で開催された2日間の移民法公聴会の情報と一致している。その後、司法長官事務所の別の広報担当者は、同事務所は正式な苦情を受け取っていないと説明した。

2012年8月現在、ミシシッピ州は、E-Verify の取り組みの一環として USCIS の RIDE プログラムを使用した最初の州です (その後フロリダ州とアイダホ州も参加しました)。 2011年6月13日、ミシシッピ州におけるE-Verifyの精度を向上させるため、移民税関捜査局（ICE）は同州で「Records and Information from DMVs for E-Verify」（RIDE）プログラムを開始しました。 RIDE プログラムは、運転免許証やその他の政府発行の ID カードを、州の自動車機関が保有するデータと比較します。

MissouriEdit

2008年7月7日に、ミズーリ州の E-Verify 法案 (H.R. 1549) が署名されて法律化されました。それは、2009年1月1日に発効しました。この法律は、企業がミズーリ州内で仕事をするために、不法移民を故意に雇用したり、雇ったり、継続的に雇用することを禁止しています。この法律のE-Verifyの部分はすべての企業に適用されるわけではないが、E-Verifyを使用する企業には、不法移民の雇用を禁止する法律の条項に違反していないという積極的な抗弁が提供される。

NebraskaEdit

2009年4月8日に、ネブラスカ州の L.B. 403 が法律として署名されました。この法律は、2009年10月1日から、州機関（および政治的下位機関）および公共契約者による E-Verify の使用を義務付けています。公共雇用者と公共契約者の間のすべての契約には、公共契約者がネブラスカ州内で物理的にサービスを行う新入社員に対してE-Verifyを使用することを義務づける条項が含まれていなければなりません。この要件は、この法律の施行日前に結ばれた公共契約には適用されません。

ノースカロライナ州

ノースカロライナ州知事は、2011年6月23日に H.B. 36 に署名し、法律としました。すべての郡と市町村は、2011 年 10 月 1 日までに E-Verify の使用を開始することが義務付けられました。この法律では、民間企業も新規従業員に対して E-Verify の使用を義務付けていますが、「連続した 12 ヶ月の間に 90 日以下しか雇用されない季節的臨時従業員」は免除されています。 500人以上の雇用主は2012年10月1日までに、100人から499人の雇用主は2013年1月1日までに、25人から99人の雇用主は2013年7月1日までにE-Verifyを使用しなければならない。

OklahomaEdit

The “Oklahoma Taxpayer and Citizen Protection Act of 2007” (H.B. 1804) は、2007年5月9日に署名され、法律となりました。この法律では、とりわけ、公的な請負業者や下請け業者が E-Verify (または同等以上の信頼性を持つ第三者プログラムが出現した場合) を使用することを義務付けています。 2008年7月1日以降、公共の雇用主は、請負業者（および下請け業者）がE-Verifyを使用してすべての新規従業員の労働許可を確認しない限り、オクラホマ州内で物理的にサービスを提供する契約を結ぶことを禁じられました。

PennsylvaniaEdit

2012年7月5日に、ペンシルバニア州知事の Tom Corbett は「公共事業雇用確認法」（S.B. 637）に署名しました。これは、一部の公共事業請負業者および下請け業者が、すべての新規雇用者の雇用適格性を判断するために E-Verify を使用することを義務付けるものです。コンプライアンスを確保するため、雇用主は苦情に基づく監査と無作為監査の対象となる。この法律は2013年1月1日に施行されます。この法律では、「公共事業」とは、「契約に基づいて行われ、公共団体の資金から全体または一部が支払われる、保守作業以外の建設、再建、解体、変更、および/または修理作業」で、プロジェクト全体の見積もり費用が25000ドル以上であるが、「リハビリまたは人材育成プログラム」の下で行われる作業は含まれない。

この法律は州議会の両院で承認されました。これは納税者が資金提供するすべての建設作業について、政府の記録に従って被雇用者の情報を確認し、記録済みの被雇用者のみを雇用するよう確保することを目指しています。

Rhode IslandEdit

2008年3月、Carcieri 知事は行政機関に E-Verify の使用を、また、助成金受領者、契約者、その下請業者、ベンダーを含むすべての個人と企業に E-Verify の使用を義務づける行政命令を発布しました。

2011年1月5日、リンカーン・チェイフィー知事は就任から24時間も経たないうちに、「州民の間に分裂、不穏、不信をもたらすもの」とし、大統領令08-01を取り消しました。

South CarolinaEdit

「サウスカロライナ州不法移民改革法」 (H. 4400) は、2008 年 6 月 4 日に署名され、2011 年 6 月 27 日に修正されました (S. 20)。この法律では、すべての雇用主がE-Verifyを使用することを義務付けています。当初の法律では、雇用主は新入社員の資格をE-Verifyで確認するか、運転免許証やその他の身分証明書の有効性を確認するか、どちらかを選択できるようになっていた。 2011年の改正では、E-Verifyが雇用適格性の確認方法として独占的に採用されました。

サウスカロライナ州は、2008年版の法律のもと、約6,000件の監査を実施しました。最初の年（2009 年 7 月 1 日から 2010 年 6 月 30 日まで、従業員 100 人以上の企業（合計 2,300 社））に適用され、サウスカロライナ州は約 1,900 件の監査を実施しました。

すべての公的雇用主は、「すべての新規従業員の雇用許可を確認するための連邦労働許可プログラム」に登録し、参加しなければなりません。 SC Code Section 8-14-20(A)を参照してください。また、公共雇用主は、公共契約者および下請け業者に対し、e-verifyを使用すること、またはSC運転免許証もしくは身分証明書を所有するか取得する資格を持つ労働者のみを雇用することに同意するよう求めなければならない。 SC Code Section 8-14-20(B)を参照のこと。後者の要件は、以下のように適用される。「(1) 2009年1月1日以降、従業員500人以上の請負業者、下請け業者、または下請け業者に関して、 (2) 2009年7月1日以降、従業員100人以上500人未満の請負業者、下請け業者、または下請け業者に関して、 (3) 2010年1月1日以降、他のすべての請負業者、下請け業者、または下請け業者に関して、」です。 SC Code Section 8-14-20(D) を参照。

SC Code Section 41-8-20 では、「（A）サウスカロライナ州のすべての民間雇用者は、民間雇用者がこの州で人を雇用することを許可する、サウスカロライナ雇用ライセンスを付与されなければならない」と定めています。民間雇用者は、民間雇用者のサウスカロライナ雇用ライセンスおよび第41-8-10条に定義される他の適用可能なライセンスが有効であり、停止または失効していない限り、人を雇用することはできない。民間雇用主の雇用許可は、民間雇用主が本章の規定に従う限り、有効であり続ける。 (B) 連邦法により連邦雇用資格証明書または書類を記入・保管するよう義務付けられているすべての民間雇用主は、新規従業員を雇用してから3営業日以内にすべての新規従業員の労働許可を確認するため、E-Verify連邦労働許可プログラムまたはその後継に登録・参加しなければならない。本款の要件に従わない民間雇用主は、民間雇用主の免許に違反する。 (C) South Carolina Department of Employment and Workforceは、民間雇用主に対し、このプログラムへの登録および参加のみを目的とした、E-Verify federal work authorization programのウェブサイトへの技術アドバイスおよび電子アクセスを提供する。 (D) 民間雇用者は、本節に従い新社員の労働権限が確認されるまで、新社員を仮雇用するものとする。民間雇用主は、新入社員の雇用が3営業日以内に終了した場合でも、新入社員の氏名と情報を確認のために提出しなければならない。新従業員の就労許可が連邦就労許可プログラムにより確認されない場合、民間雇用者は新従業員を雇用、継続雇用、または再雇用してはならない。 (E) 民間雇用者の本章の要件の理解を助けるため、長官は本条要件の書面による通知をすべてのサウスカロライナ州の雇用者に送付し、その通知に含まれる情報をウェブサイトに公開するものとする。 (F) 民間雇用主が請負業者である場合、民間雇用主は、民間雇用主のためにサービスを行うすべての下請け業者および孫請け業者の連絡先電話番号を保持するものとする。 HISTORY: 2008 Act No. 280, Section 19, eff 4 June 2008; 2011 Act No. 69, Section 9, eff 1 January 2012.”

TennesseeEdit

テネシー州合法雇用法（HB 1378）は2011年6月にビル・ハスラム知事により署名され、法律となりました。 2017年1月1日より、同じFEINで50人以上の従業員を抱える個人事業主は、連邦政府のE-Verify雇用確認プロセスを利用することが義務付けられました。これは、テネシー州内外で働く従業員にも適用されます。 50人未満の個人事業主は、新規採用の従業員に対してE-Verifyを使用するか、TLEAの認可された身分証明書および雇用資格証明書のリストに基づく書類を要求し保持することを選択することができます。 TLEAは、直接雇用されていないものの、労働やサービスに対して雇用主から直接支払いを受けている「非雇用者」にも適用されます。テネシー州の企業は、例外が適用されない限り（労働者が別会社に雇用されているなど）、非従業員の特定の身分証明書および就労資格証明書のコピーを要求し、保持する必要があります。

テキサス州編

2014年12月3日に、Rick Perry 知事は米国国土安全保障省の E-Verify システムを使用する州機関に関する行政命令RP 80を発令しました。この命令は、知事の指揮下にあるすべての機関に対し、E-Verifyシステムを通じて、現在および将来のすべての機関職員の雇用適格性を確認することを求めています。

UtahEdit

「民間雇用者確認法」（S.B. 251）は、2010年3月31日に署名され、法律として成立しました。これは、2010年7月1日時点で15人以上の従業員を雇用しているすべての民間雇用主に対して、E-Verifyの使用を義務付けてはいませんが、新しい従業員の雇用資格を確認するために「地位確認システム」を使用することを要求しています。 E-Verifyの代替として、企業は「社会保障番号確認サービスまたは米国社会保障庁が実施する類似のオンライン確認プロセス」など、州がE-Verifyと同等とみなす他の連邦プログラムを利用することができる。 (注：ただし、社会保障番号、従業員の氏名、生年月日がすべて一致することを社会保障庁のデータベースで確認するだけより、E-Verifyの方が信頼性が高いと考えられている)。この法律では、H-2A（一時的な農業）およびH-2B（一時的な非農業）ビザの外国人の雇用主は免除されている。社会保障庁の職員は移民研究センターに対し、このプログラムは移民の地位を決定するのに十分ではないと述べた。

バージニア州の編集

2010年4月11日に、バージニア州の H.B. 737 が法律として署名されました。 2011年初頭、Robert McDonnell州知事は、期限を18ヶ月早め、2011年6月1日にすると発表しました。州のE-Verify政策は、州機関とバージニア州と契約する企業の両方に、2つの法律の結果としてE-Verifyを使うことを要求しています。 2011年3月25日、公共契約者を対象としたE-Verify法案が署名され、法律となった。 H.B. 1859です。 2013年12月1日より、過去12ヶ月間の平均従業員数が50人以上の雇用主が、州機関との間で5万ドルを超える業務・サービス契約を結ぶ場合、E-Verifyに登録・参加することが義務づけられました。この法律に従わない場合、雇用主は最大1年間、あらゆる州機関との契約から締め出されます。この禁止措置は、雇用主がE-Verifyに登録・参加した時点で終了します。

この法律が施行されると、雇用主は州政府機関と契約することができなくなります。