Konrad Adenauer
First governmentEdit
西ドイツの最初の連邦議会選挙は1949年8月15日に行われ、キリスト教民主党が最強政党として台頭した。 アデナウアーとそのライバルであった社会民主党のクルト・シューマッハーは、将来のドイツについて2つのビジョンを持っており、この2つのビジョンが対立していた。 アデナウアーは、冷戦を戦うために、たとえドイツの分裂が続くとしても、連邦共和国を他の西側諸国、特にフランスと米国と統合することを支持した。 これに対してシューマッハーは、反共産主義者でありながら、社会主義で中立の統一ドイツを望んだ。
自由民主党のテオドール・ホイスが共和国初代大統領に選出され、アデナウアーは1949年9月15日に、自民党のキリスト教社会同盟、自由民主党、右派のドイツ党の支持を得て首相（政府首脳）に選出されました。 アデナウアーは新ドイツ議会で「一票の多数決-彼自身」によって首相に選出されたと言われている。 73歳という年齢から、アデナウアーは世話役首相にとどまるだろうと思われていた。 しかし、彼は冷戦の前段階のほとんどを占める14年間、このポストを務めることになる。
戦後のドイツの分裂は、西ドイツ連邦共和国と東ドイツ民主共和国という2つの独立したドイツの国家の設立によって強固なものとなった。
ドイツ連邦共和国の「暫定首都」選定で、アデナウアーはフランクフルト・アム・マインよりもボンを推した。イギリスはボンを占領地域から切り離し、完全にドイツの主権下にある自治区にすることに同意したが、アメリカはフランクフルトについて同じことを認める用意がなかったからだ。
アデナウアーは首相として、ほとんどの重要な決定を自分で行う傾向があり、閣僚を自分の権限の延長線上に置くだけであった。
アデナウアーは1949年9月20日の演説で、連合国軍政府によって進められた非武装化プロセス全体を非難し、同じ演説の中で、ナチスの戦犯に対する恩赦法を導入し、「連合国軍法廷によって課せられた刑罰に対応する恩赦を高等弁務官に申請する予定である」ことを発表している。 アデナウアーは、脱ナチス化の継続は、ナチス政権を支持した何百万人もの人々がドイツの生活から永遠に排除されることになり、「増大する極端なナショナリズムを助長する」と主張したのである。 1951年1月31日までに、恩赦法は792,176人の人々に恩恵を与えた。 その中には、犠牲者を刑務所や収容所に引きずり込むことに加担したSA、SS、ナチ党の幹部3千人、「生命に対する行為」（おそらく殺人）で判決を受けたナチス2万人、人身事故を起こしたことで判決を受けた3万人、「職務上の罪と軽罪」で告発された約5千200人が含まれていました
アデナウアー政権はオーデル・ナイセ線をドイツの東部国境として受け入れることを拒否しました。 この拒否は、攘夷派や右派民族主義者の票をCDUに取り込みたいという思惑が大きく、そのためにハイマートレヒト、つまり攘夷派の元の故郷に戻る権利を支持した。 また、ソ連がオーデル・ナイセ線を決して修正しないことをアデナウアーはよく知っていたので、ドイツの中立化などアデナウアーが好ましくないと考える条件でドイツ再統一の交渉が始まることがあれば、それを取引材料にすることも意図していた。 アデナウアーは内心、ドイツの東部諸州は永遠に失われるものと考えていた。
1949年11月のPetersberg協定で彼は連合国が与えた最初の譲歩をいくつか達成します。 しかし、ルール国際事務局への参加に合意したことは、大きな批判を招いた。
連合国は、私が安全に対する連合国の要求を満たす場合にのみ解体を停止すると言ったが、社会党は解体が最後まで続くことを望むのか。
野党指導者のクルト・シューマッハは、アデナウアーに「連合国首相」のレッテルを貼り、冷戦のためにドイツの国益よりも西側との関係を優先していると非難して反論しました
一年間の交渉後、1951年4月18日に欧州石炭鉄鋼共同体を設立するパリ条約に調印されます。 この条約はドイツでは不評で、フランスがドイツの産業を乗っ取ろうとしていると見なされた。 条約条件はフランスに有利なものであったが、アデナウアーにとって重要なのは欧州統合だけであった。 アデナウアーは、より自由市場主義的なイギリスが、より独裁的なフランスの影響力を相殺すると考え、イギリスの欧州石炭鉄鋼共同体への参加を強く希望しており、その目的を達成するために 1951 年 11 月にロンドンを訪れ、ウィンストン・チャーチル首相と面会した。 チャーチルは、イギリスは欧州石炭鉄鋼共同体には参加しない、それはアメリカや英連邦との関係を犠牲にすることを意味するからだ、と述べた
首相就任当初から、アデナウアーはドイツの再軍備を強く求めていた。 1950 年 6 月 25 日に朝鮮戦争が勃発すると、米英はソ連の侵攻に対する西ヨーロッパの防衛を強化するために西ドイツの再軍備が必要であることに同意した。 さらに、東ドイツの指導者ヴァルター・ウルブリヒトが、共産主義によるドイツの統一が近いと好戦的な発言をしたことも、1950年の危機的雰囲気を助長させた。 ドイツの再軍備に対するフランスの不安を和らげるため、フランスのルネ・プレヴェン首相は1950年10月、連邦共和国の軍隊を多国籍の欧州防衛共同体（EDC）の武装機構の一部として機能させる、いわゆるプレヴェン・プランを提案した。 アデナウアーは「プレヴェン案」を深く嫌っていたが、この案がフランスがドイツの再軍備に同意する唯一の方法であることが明らかになると、これを支持せざるを得なくなった。
1950 年になります。 アデナウアー国務長官のハンス・グロブケが、ナチス・ドイツの反ユダヤ主義的なニュルンベルク人種法の起草に大きな役割を果たしたことが明らかになり、大きな論争となったのである。 アデナウアーは、統合戦略の一環として、グロブケを国務長官に留任させた。 1950 年 8 月から、アデナウアーは西側連合国に対し、拘束中の戦犯、特にドイツ国防軍の戦 犯をすべて釈放するよう圧力をかけ始めたが、このままでは西ドイツの再軍備が不可能になるとし アデナウアーは 1945-46 年のニュルンベルク裁判に反対していたが、首相就任後、ニュルンベルクで有罪判決を受け、シュパンダウ刑務所に収監されていた 7 人の戦犯、いわゆる「シュパンダウ・セブン」の釈放を要求するようになった。
1950年10月、アデナウアーはヒンメロード修道院で元国防軍将校4人が起草したいわゆる「ヒンメロード覚書」を受け取り、ドイツの戦犯の自由をドイツの再軍備の代償とし、さらに連合国から「国防軍は第二次世界大戦で戦争犯罪を犯さなかった」という公式声明を受けたのです。
1951年1月2日、アデナウアーはアメリカの高等弁務官ジョン・J・マクロイと会談し、ランズベルクの捕虜を処刑すれば、連邦共和国が冷戦で役割を果たすための努力を永遠に台無しにしてしまうと主張した。 アデナウアーの要求とドイツ国民からの圧力に応えて、マクロイは1951年1月31日にランズベルクの102人のほとんどの死刑を減刑し、7人だけを絞首刑にして、残りの死刑囚は免れた。
1951年までに連邦議会で脱亜鉛を停止する法律が成立した。
1951年には連邦議会で脱亜入欧法が成立し、脱亜入欧はアメリカから逆効果で効果がないとされ、その廃止に反対されることはありませんでした。 アデナウアーは、ナチスの支配の犠牲者に対する賠償と補償（Wiedergutmachung）に政府の方針を転換することを意図していたのである。 官僚は、脱亜入欧の審査過程でグループI（大犯罪者）とII（犯罪者）に割り当てられた人々を除いて、公務員の仕事に再就職することが許された。 アデナウアーは、更生した元ナチスに対して、一線を越えれば個々の脱ナチス化の訴追が再開されることになると脅し、圧力をかけた。
現代の批評家たちは、アデナウアーがドイツの分裂を強固にし、西側に連邦共和国を確保するという決意をもって、再統一とポーランドとソ連の西方移動で失われた領土の回復を犠牲にしたと非難している。 アデナウアーのドイツ政策は、Politik der Stärke（強さの政策）、いわゆる「磁石理論」に基づいており、西側と統合された繁栄した民主的な西ドイツが「磁石」として作用し、最終的に東ドイツ政権を崩壊させるとした。
1952年にスターリンノートは、「西側の誰もが驚いた」として知られるようになった。
1952年に発表された「スターリン・ノート」は、「西側諸国を驚かせました。 アデナウアーとその内閣は、全会一致でスターリンの申し出を拒否し、その申し出の真偽に 関する西側連合国の疑念を共有し、連合国が慎重に返答するのを支持した。 この点では、野党党首のクルト・シューマッハ（非常に珍しい）の支持を得ており、最近（21 世紀）の歴史研究の成果でもある。 しかし、アデナウアーが平然と拒絶したことは、やはり世論とずれていた。その後、彼は自分の間違いに気づき、疑問を持ち始めたのである。 批評家たちは、ドイツ統一の機会を逃したと彼を糾弾した。 ソ連は、丁寧な口調で二度目の書簡を送った。 このときアデナウアーは、「すべてのイニシアチブの機会が自分の手から離れた」ことを理解し、この問題は連合国によって収束した。 冷戦の現実を考えると、ドイツの統一や東方の失われた領土の回復は現実的な目標ではなく、スターリンのメモはいずれも「ポツダム合意」されたドイツの境界線を維持することを明記したものであった。
Adenauerはユダヤ人の代表としてホロコーストに対する西ドイツ政府の補償の義務に気づき、1966年3月31日にイスラエルに赴き、ホロコーストの賠償を行った。 西ドイツは、失われた財産の返還とナチスの迫害の犠牲者への損害賠償の支払いのためにイスラエルと交渉を開始しました。 ルクセンブルグ・アブコメンにおいて、西ドイツはイスラエルに補償金を支払うことに合意した。 ユダヤ人の請求権は、ナチス・ドイツのユダヤ人犠牲者の代表であるユダヤ人請求権会議に束ねられた。 その後、西ドイツは当初イスラエルに約30億マルク、請求権会議に約4億5000万円を支払ったが、その後も新たな請求がなされたため、支払いは継続された。 国民と内閣の厳しい反対にあって、アデナウアーはSPDの支持を得て、賠償協定を連邦議会で批准することができたに過ぎない。 イスラエルの世論は賠償金の受け取りについて賛否両論あったが、最終的にダヴィド・ベングリオン率いる駆け出しの国家は、こうした条約に反対するイルグンのような急進派の反対にあい、賠償金の受け取りを了承した。
1952年3月27日、アデナウアー首相宛ての小包がミュンヘン警察本部で爆発し、バイエルンの警察官カール・ライヒェルト1名が死亡しました。 調査の結果、この暗殺未遂の首謀者は、後にイスラエル首相となるメナケム・ベギンであることが判明した。 ベギンはイルグンの司令官で、当時はヘルトを率い、クネセットのメンバーでもあった。 彼の目的は、ドイツ政府に圧力をかけ、猛烈に反対していたイスラエルと西ドイツの賠償協定の調印を阻止することであった。
第二次政権 編集
1953年の東ドイツの蜂起が6月に赤軍によって厳しく弾圧されると、アデナウアーはこの状況を政治利用して、首相として2期目に手堅く再選されたのである。 CDU/CSUは過半数に1議席足りなかった。 アデナウアーは、他の一政党との連立政権も可能であったが、連邦議会でSPDより右側に位置するほぼすべての政党の支持を維持・獲得していた。 西ドイツの指導者としての努力の結果、アデナウアーは1953年にタイム誌のマン・オブ・ザ・イヤーに選ばれている。 1954年には、ドイツのアーヘン市からヨーロッパの思想、ヨーロッパの協力、ヨーロッパの平和に貢献した人に与えられるカールスプライス（英語：シャルルマーニュ賞）を受賞しました。
1953年にドイツ返還法（Bundesentschädigungsgesetz）が成立し、一部のナチの訴追の被害者に返還請求ができるようになりました。 1953年の返還法では、「人種的、宗教的、政治的理由」によって被害を受けた人々が補償金を受け取ることができましたが、その定義は補償金を受け取る権利を持つ人々の数を急激に制限するものでした。
1954年春、フランス国民議会内でプレヴェン計画に対する反対意見が高まりました。 イギリスのチャーチル首相はアデナウアーに、国民議会がEDC条約を批准するかどうかにかかわらず、イギリスは西ドイツの再軍備を確実に行う、と告げた。 1954年8月、国民議会の保守派と共産主義者の連合が、西ドイツの再軍備はいかなる形であれフランスにとって受け入れがたい危険であるという理由でEDC条約を拒否し、プレヴェン計画は破綻した。
英外相エデンは西ドイツ単独軍拡とNATO加入を主張するため、条約失敗を利用しています。 アデナウアーが西ドイツのイメージ回復に成功したこともあり、このイギリスの提案はかなりの賛同を得た。 その後のロンドン会議では、エデンはアデナウアーに協力し、イギリスはソ連の脅威がある限り、 少なくとも 4 個師団のライン英軍を常に維持し、イギリス軍の強化はドイツの復古主義にも暗黙の 目標を定めるとフランスに約束した。 アデナウアーは、ドイツが核兵器、化学兵器、生物兵器、および艦船、戦略爆撃機、長距離砲、誘導ミサイルを決して持とうとしないことを約束したが、この約束には拘束力はなかった。 フランスは、西ドイツの再軍備がフランスにとって脅威とならないことを確信したのである。 さらにアデナウアーは、西ドイツ軍は NATO の参謀本部の作戦統制下に置かれるが、最終的な統制権は西ドイツ政府にあること、そして何よりも、ドイツ統一のために厳格な防衛的 NATO 憲章を破って東ドイツに侵攻しないことを約束したのであった。
1955年5月に、西ドイツはNATOに加盟、11月に西ドイツ軍（連邦軍）が創設された。 アデナウアーはドイツ国防軍の元将軍や提督を連邦軍に多く起用したが、彼は連邦軍を過去とは関係のない新しい軍隊と考え、常に文民統制の下に置くことを望んだ。
1954年11月、アデナウアーは「シュパンダウ7人組」のために行ったロビー活動を実らせ、ついにコンスタンティン・フォン・ノイラスを釈放することに成功する。 アデナウアーはノイラートの釈放を祝福し、世界中で論争を巻き起こした。 同時に、アデナウアーがカール・デーニッツ提督の解放を勝ち取ろうとしたとき、イギリスの外務次官イヴォン・カークパトリックは、デーニッツはドイツの民主主義にとって危険な存在であると強く反対した。
アデナウアーは西ドイツに安定した民主主義を確立し、エリゼ条約を頂点とするフランスとの和解を持続させるなどの功績を残しました。 西側勢力に対する彼の政治的コミットメントにより、西ドイツの完全な主権が達成され、一般条約で正式に規定された。ただし、潜在的な統一ドイツの地位と西ドイツの非常事態に関する連合国の制約が残っていた。 アデナウアーは、西ドイツを新興のユーロ・アトランティック共同体（NATOと欧州経済協力機構）にしっかりと統合した。 アデナウアーは、退職した人々の比類ない豊かさを保証する年金制度の強化の実施に深く関わっている。 経済大臣で後継者のルートヴィヒ・エアハルトとともに、西ドイツの「社会的市場経済」モデル（社会福祉とカトリックの社会教義の要素によって緩和された資本主義との混合経済）は、広範な繁栄をもたらした「経済の奇跡」と呼ばれる好況期を可能にするものであった。 アデナウアー時代には、平均的なドイツ人の生活水準が劇的に向上し、1950年から1963年の間に実質賃金が2倍になった。 この豊かさは、同期間に労働時間が20％減少し、失業率が1950年の8％から1965年には0.4％に低下したことを伴っていた。
1955年に最後のドイツ兵捕虜を解放する見返りに、アデナウアーはソ連と和解しました。 連邦共和国はソ連と国交を結んだが、東ドイツを承認せず、各国との国交を断絶した。g., ユーゴスラビアなど）とは国交を断絶した。
1956年、スエズ危機の際、アデナウアーは英仏イスラエルによるエジプト攻撃を全面的に支持し、ナセルは親ソ勢力であり、切り崩す必要があると閣議で主張した。 アデナウアーは、アメリカがソ連とともにエジプト攻撃に反対したことに愕然とし、米ソが欧 州の利益を顧みず「世界を切り刻む」ことを危惧するようになった。
スエズ危機の真っ只中に、Adenauerはフランスへの道徳的支援を表明し、ギー・モレ首相を訪問してパリに面談に訪れた。 アデナウアーがパリに到着する前日、ソ連のニコライ・ブルガーニン首相は、イギリス、フランス、イスラエ ルに対して、エジプトとの戦争を終わらせなければ核攻撃を行うという、いわゆる「ブルガーニン書簡」を送っ ている。 ブルガーニン書簡」の知らせは、パリへの汽車の旅の途中でアデナウアーに届いた。 ソ連の核攻撃はパリをいつ破壊してもおかしくないという脅威が、首脳会談の緊張を高めていたのである。
アデナウアーは、ソ連によるイギリスとフランスへの核攻撃の脅威と、ソ連が NATO の主要メンバーである 2 カ国を核で消滅させるという脅威に対してアメリカが明らかに沈黙していることに深い衝撃を受け、パリ会談を機にフランスとアデナウアーの絆が強まった。 その結果、アデナウアーは、代替的な安全保障政策として、冷戦下のヨーロッパの「第三勢力」とい うフランスの考え方に関心を持つようになった。
アデナウアーは 1956 年 12 月に NATO 軍事委員会と「核の野望」に関して合意し、西ドイツ軍に「核戦争のための装備」を持たせることを規定した。 米国がいずれ西ヨーロッパから撤退すると判断したアデナウアーは、他国との核協力を進めた。 そこでフランス政府は、フランス、西ドイツ、イタリアの 3 カ国で、核兵器と運搬システムを共同開発・生産 することを提案し、1958 年 4 月に協定が結ばれた。 ドゴール大統領の誕生により、共同生産・管理協定は無期限で棚上げされることになった。 核拡散を嫌うケネディ大統領は、「戦争になれば、米国は最初から連邦共和国を守る用意がある」ので、核兵器の売却は無意味だと考えたのである。 ゲッティンゲンのマックス・プランク理論物理学研究所をはじめとする有名大学の物理学者たちは、自社開発のための科学的能力を備えていたはずだが、その意志はなく、国民の支持もなかった。 1961年11月にアデナウアーが4期目の選挙に当選し、首相職の終了が見えてくると、彼の「核の野望」は先細りし始める。
第三次政権 編集
1957年にザールラントは連邦共和国の1州としてドイツに再び編入されることになった。 1957年の選挙は、基本的に国家的な問題を扱った。 彼の再選キャンペーンは「実験禁止」のスローガンを中心に行われました。 ソ連の労働収容所から最後の捕虜を返還し、大規模な年金改革を行ったことで人気の波に乗り、アデナウアーはドイツの自由選挙でCDU/CSUを単独過半数に導いた。 1957年、連邦共和国はローマ条約に調印し、欧州経済共同体の創設メンバーとなった。 1958年9月、アデナウアーはフランスのシャルル・ド・ゴール大統領と初めて会談した。彼は、後に独仏の和解を追求する上で緊密な友人となり、同盟者ともなった。 1958 年のウルム市アインザッツコマンド裁判を受け、アデナウアーは国家社会主義者の犯罪を調査 するための国家司法行政機関中央事務所を設置した。
1958年11月27日、フルシチョフがワシントン、ロンドン、パリに6ヶ月期限の最後通牒を提出し、連合国が西ベルリンからすべての軍を撤退させ、西ベルリンを「自由都市」とすることに同意するか、さもなければ東ドイツと個別に平和条約を調印すると要求し、別のベルリン危機が勃発することになる。 アデナウアーはソ連との交渉に反対し、西側が長く我慢しさえすればフルシチョフは引き下がると主張した。 5 月 27 日の期限が近づくと、イギリスのマクミラン首相がモスクワを訪れ、フルシチョフ と会談し、期限を延長する一方で、自国や他の西側諸国が譲歩することを約束しなかったことで、 危機は打開された。 アデナウアーは、マクミランを、連邦共和国を犠牲にしてフルシチョフと密約を交わした、意気地のない「宥和者」だと考えていた。
1959年に連邦大統領への立候補を表明しイメージを悪化させたAdenauerは、1959年の大統領選に出馬した。 しかし、基本法のもとでは、大統領の権限がワイマール共和国時代よりはるかに小さくなっていることを知り、撤退することになった。 しかし、基本法の下では大統領の権限はワイマール共和国時代よりも弱くなることがわかり、大統領選から撤退した。
1959年初頭、アデナウアーは西側の同盟国からオーデル・ナイセ線を承認するよう再び圧力を受け、特にアメリカは強く要求した。 1959 年 1 月末、アデナウアーは不可侵条約を「明確かつ無条件に承認」したが、これは事実上オー ダー・ナイセ線を認めることを意味し、現実的にはドイツは力によってしか失われた領土を取り戻すこと ができなかったからである。 アデナウアーがポーランドおよびチェコスロバキアとの不可侵条約を締結する意図が明らかになると、ドイツ攘夷派は行動を開始し、連邦共和国全土で抗議行動を展開するとともに、不可侵条約を締結した場合はCDUに二度と投票しないという数千通の手紙、電報、電話をアデナウアーと他の閣僚たちの事務所に浴びせかけた。
1959年末、1953年から難民大臣を務め、攘夷派の最も強力なリーダーの一人であったテオドール・オーバーレンダーが、第二次世界大戦中にユダヤ人とポーランド人に対して戦争犯罪を犯したことが明らかになり、論争になった。 その過去にもかかわらず、1959 年 12 月 10 日、「オーベルレンダー博士はアデナウアー内閣の全幅の信頼を得ている」と宣言する声明が報道機関に発表された。 他のキリスト教民主党員はアデナウアーにオーベルレンダーを閣外に出すことを望むと明言し、ついに1960年5月にオーベルレンダーは辞任した。
第4次政権 編集
1961年、ソビエトと東ドイツがベルリンの壁を建設し、アデナウアーはベルリンの現状とアメリカの指導力について懸念を抱いていたことが確認されます。 この年、アデナウアーはアメリカの新大統領ジョン・F・ケネディに不信感を抱いていた。 ケネディが自由なベルリンと統一ドイツを約束したことに疑問を持ち、ケネディを無規律でナイーブな人物と考えていたのである。 ケネディも、アデナウアーは過去の遺物だと考えていた。 1961 年 8 月のベルリンの壁の建設と東ドイツによる国境封鎖は、アデナウアー政権を弱体化させた。 アデナウアーは選挙戦に残ることを選択し、1961 年 8 月 14 日のレーゲンスブルクでの演説で、SPD の西ベルリン市長ウィリー・ブラントに対して、ブラントの非嫡出子はいかなる役職にも就く資格がないと個人攻撃を行い、悲惨な失敗をした。 9月17日の総選挙で過半数を維持できなかったCDU/CSUは、再びFDPを連立政権に組み込む必要があった。 アデナウアーは、4期目の任期が終わる前に首相の座を譲ることと、外相を交代させることの2つの譲歩を余儀なくされた。 アデナウアーは晩年、昼食後に昼寝をするのが日課で、海外出張中に公の催しがあると、演説する場所の近くの部屋にベッドを頼み、登場前にひと休みすることもあったという。
この時期、ドイツの西側への統合深化をめぐって、経済大臣ルードヴィヒ・エアハルトとアデナウアーは対立している。 エアハルトはイギリスの加盟を認めて大西洋自由貿易圏を作ることに賛成していたが、アデナウアーは西ドイツ、フランス、オランダ、ベルギー、ルクセンブルク、イタリアの創立当初の6カ国間の結びつきを強化することに賛成していた。 アデナウアーは、冷戦の下では米英との NATO 同盟は不可欠であるが、軍事的な結びつきを超えた大西洋横断共同体への深い統合は、異なる文化システムの「寄せ集め」を招き、失敗の運命にあると考えたのである。 アデナウアーは 1951 年から 52 年にかけてイギリスを欧州石炭鉄鋼共同体に参加させようとしたが、1960 年代初頭には、イギリスは EEC に属さないというドゴール将軍の考えを共有するようになった。 1962 年 10 月には、西ドイツ軍の弱点を記したメモを公表したとして、警察が 5 人のシュピーゲル記者を諜報活動 の罪で逮捕するというスキャンダルが起きた。 アデナウアーは逮捕に着手していなかったが、当初は責任者である国防相フランツ・ヨーゼフ・シュトラウスを擁護し、シュピーゲルのメモを「反逆の深淵」と呼んだ。 国民の怒りと連立政権のパートナーであるFDPからの激しい抗議の後、彼はシュトラウスを解任したが、アデナウアーと彼の党の評判はすでに悪くなっていたのである。
Adenauerはほぼ1年間政権を維持したが，スキャンダルにより，任期中に辞任するという約束を果たすようすでに彼に課していた圧力が増した。 アデナウアーは政権末期に経済相のルートヴィヒ・エアハルトと仲が悪く、彼を首相職から排除しようとした。 1963 年 1 月、アデナウアーは、シャルル・ド・ゴール将軍がイギリスの欧州経済共同体 への加盟を拒否したことを内々に支持したが、エルハルトを中心とする閣僚のほとんどがイギリスの 加盟を支持していたので、閣内の結束を保つ必要から公言しなかっただけである。 親仏家であるアデナウアーは、独仏の協力関係をヨーロッパの平和と繁栄の鍵と考え、ドゴ ールもイギリスは EEC の中で論争の種になるだろうという考えを共有していた。 アデナウアーはエアハルトを後継者として阻止しようとしたが失敗し、1963 年 10 月にその職をエアハルトに譲り渡した。
アデナウアーは、共産党の禁止とCDUに代わってSPDをスパイするBND（#情報機関とスパイ参照）を除いて、おおむね自由で民主的な社会を確保し、ドイツが再び国家共同体に入り、西欧世界の信頼できる一員として発展するための基礎を築いたのである。 アデナウアーの政策があったからこそ、後に両ドイツの再統一が可能となり、統一ドイツは欧州連合とNATOの確固たるパートナーであり続けていると言える。 イギリスの歴史家フレデリック・テイラーは、アデナウアー時代は多くの点で20世紀前半のドイツを特徴づけた権威主義から、20世紀後半のドイツ西部を特徴づけるより民主的な価値観への価値と視点の移行期であったと主張した。
社会政策 編集部
アデナウアーの首相時代には、住宅、年金権、失業給付などの国内分野で多くの重要なイニシアチブが実現された。 大規模な住宅建設計画が開始され、戦争犠牲者や国外追放者を支援するための措置が導入された。 1952年には住宅取得のための貯蓄制度が設けられ、1956年には住宅建設法が制定され、持ち家取得のインセンティブが強化された。 1954年には3人以上の子供のための雇用者負担の児童手当が創設され、1957年には年金制度のスライド制と農業従事者のための老齢補助制度が導入された。 1952年の産休法では、働く母親を不当解雇から守るために12週間の有給休暇が与えられ、失業手当の改善も行われた。 1956年に制定された兵士法は、兵士にも他の市民と同じ権利があり、「軍務の必要性によってのみ制限される」ことを定めた。 1961年の連邦法では、社会扶助は「社会保険で十分に賄えない人々のために」最低限の収入のセーフティーネットを提供することになった。
Intelligence services and SpyingEdit
1960年代初頭までに、アデナウアー率いるCDUと情報機関（Bundesnachrichtendienst / BND）の関係は、50年以上後まで一般に知られていたよりもかなり密接になっていた。 BNDのおかげで、野党SPDの内部工作に関する情報は、首相としてのアデナウアーだけでなく、CDU指導部全体が入手することができたのである。 アデナウアー自身が自らBNDに指示して、SPDのライバルである後の首相ヴィリー・ブラントをスパイしていたのである
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