U.S. Poverty Thresholds and Poverty Guidelines(米国の貧困基準値と貧困ガイドライン)。
連邦政府の貧困レベルに関するデータを扱っていて、このレベルは何なのだろうと思ったことはありませんか? 米国の貧困対策には、「貧困レベル」と呼ばれることが多い、貧困のしきい値に基づくものと、貧困のガイドラインに基づくものの 2 種類があります。
貧困のしきい値
それは何ですか? 貧困のしきい値は、米国国勢調査局によって毎年更新され、米国における貧困を定義し定量化するために使用されています。 貧困基準値は、家族単位の基本的ニーズを満たすために必要なリソースの最低レベルであるとみなされる指定されたドル額です1。 ある家族の税引き前年間所得が、その家族のサイズとタイプに応じた閾値を下回ると、その家族のすべての個人が貧困とみなされます。
どのように利用されているのですか?
どのように利用されるのですか?
閾値は、時系列での貧困の増減を計ったり、地理的地域や人口統計グループ間で貧困統計を比較するために広く利用されています。 研究者は、貧困率が年齢や性別によってどのように異なるかを評価するために、貧困の閾値を使用するかもしれません。 Current Population Survey や American Community Survey などの調査による貧困の推定値は、貧困のしきい値に基づいています。
貧困ガイドラインは、いくつかのプログラムや給付金のための経済的資格を決定します
それは何でしょうか? 保健福祉省(DHHS)が発行する貧困ガイドラインは、貧困閾値を簡略化したものです。 閾値と同様に、貧困ガイドラインは家族/世帯のサイズによって異なります。 例えば、4人家族の場合、2018年の貧困ガイドラインは25,100ドルです。 貧困基準値とは異なり、ガイドラインは家族/世帯の大人の年齢や子供の数によって変化することはない。
どのように使用されるのですか? 3 一般的に、ガイドラインの何パーセントかが、プログラムの適格性を決定する基準として使用されます。
例としてはどのようなものがありますか?
たとえば、どのような例ですか? 研究者は、地域社会でメディケイドの資格を持つ成人の数を推定するために、貧困ガイドラインを使用するかもしれません。 (
どちらの測定が正しいか迷う
調査によっては、「貧困レベル」別にデータを報告していますが、閾値とガイドラインのどちらが使用されたかを明確に明示していない場合があります。
さらに、研究者はしばしば、特定の所得レベルにある家族の人数を分析するために、所得-貧困比を使用します。 前述のプログラム資格水準と同様に、これらの比率はパーセントの倍数で表されることがあります(たとえば、貧困の125パーセント以下の人々の推定数など)。 しかし、この比率は、貧困ガイドラインに由来する資格水準と混同されるべきではない。
次の表は、4人世帯の場合、2つの貧困対策がどのように異なるかを示しています。 貧困ガイドラインの下では、世帯の構成(列1)にかかわらず、与えられたサイズ(列3)の世帯に対して、1つの所得値のみが提供されます。 The poverty thresholds provide different values for given household sizes depending on the household’s composition (column 2). In households with more than one family, thresholds are determined independently for each family unit.
Poverty Thresholds Versus Poverty Guidelines for Households With Four People, 2017 |
||
Household Size and Composition |
Poverty Threshold |
Poverty Guideline |
Two parents, two children |
$24,858 |
$25,100 |
One adult, three children |
$24,944 |
|
Four unrelated adults |
$12,752 (for each adult under age 65) $11,756 (for each adult age 65 or older) |
|
One adult (mother), two children (family 1), one unrelated adult under age 65 (family 2) |
$19,749 (family 1) $12,752 (family 2) |
|
Two parents, one child, one relative (for example, aunt) |
$25,696 |
Notes : All children are related and are less than 18 years old. Guideline values are for the 48 contiguous states and the District of Columbia. (The guidelines would be $31,380 for Alaska and $28,870 for Hawaii.) The poverty guidelines issued in January 2018 are designated as the 2018 poverty guidelines, but only reflect inflation through calendar year 2017. As such, they are approximately equal to the Census Bureau poverty thresholds for calendar year 2017.
Sources: U.S. Census Bureau, “Poverty Thresholds,” accessed on March 20, 2018; U.S. Department of Health and Human Services, “Annual Update of the HHS Poverty Guidelines,” accessed on March 20.
アプリケーションによってどの貧困指標を使用するか
求める情報の種類に基づいてどの指標を使用するか、簡単に参照する方法を紹介します。
次のことをしたい場合は、貧困のしきい値を使用します:
- 何人の人(数またはパーセント)が貧困状態にあるか決定する
- 何人の家族(数またはパーセント)が貧困の 200 パーセント未満の所得を持っているかを特定する
。
次のような場合に、貧困ガイドラインを使用します。
- Supplemental Nutrition Assistance Program (以前のフードスタンプとして知られていた) など、特定のプログラムに参加する資格があるコミュニティの家族/世帯の数の推定値を取得します。
調査文書を確認しましょう!
貧困を推定する調査データを扱う場合、どの測定が使われているかを決めるために必ず文書を確認します。 American Community Survey や Current Population Survey などの多くの連邦調査が貧困閾値に基づいてデータを報告する一方で、National Health and Nutrition Examination Survey などの他の調査は、Department of Health and Human Services のガイドラインを使用しています
1. 公式の貧困基準は、1960年代に開発されて以来、その方法論が変わっていないため、政策アナリストや学者などから批判を受けていることは重要な点である。 代替の貧困対策が提案され、作成されてきました。 補足的貧困測定は、現代の支出パターン、住宅費の地理的差異、および現金以外の政府給付や納税を反映した代替測定の一例です。
2. 同居し、出生、結婚、または養子縁組によって関連しているすべての個人が、収入を共有していると仮定されています。 例えば、あるプログラムでは税引き前所得を使用し、別のプログラムでは税引き後所得を使用することがある。 すべての手段試験的プログラムが、受給資格を決定する際に貧困ガイドラインを使用するわけではない。 貧困ガイドラインを使用するプログラムと使用しないプログラムの例については、ASPEの「よくある質問」ページを参照してください
。