Bör högskoleutbildningen vara gratis?
Journalrapport
- Insikter från experterna
- Läs mer på WSJ.com/WealthReport
Mer i Stora frågor:
- Pennies och Nickels öde
- Avgiftsfri finansiell rådgivning
- Livförsäkringens roll
- Säkerhet och mobilt bankväsende
Många delstater och städer erbjuder studenterna viss hjälp med att täcka kostnaderna för högskolestudier, I synnerhet delstaten New York, som förra året inledde ett program som gör det möjligt för studenter i familjer från låg- och medelklassen som bor i delstaten att skriva in sig på sina två- och fyraåriga offentliga högskolor utan terminsavgift.
Förespråkare av ett landsomfattande program med gratis högskolor säger att om alla får tillgång till högre utbildning skulle det inte bara hjälpa enskilda individer att lyckas och bidra till samhället, utan också ge en bättre kvalificerad arbetskraft för den föränderliga ekonomin. Men kritiker av idén pekar på den börda det skulle innebära för skattebetalarna och ifrågasätter om målet att få fler människor att ta examen från högskolan är värt investeringen.
Sara Goldrick-Rab, professor i högskolepolitik och sociologi vid Temple University, argumenterar för en gratis högskoleutbildning. Neal McCluskey, chef för Cato Institute’s Center for Educational Freedom, motsätter sig idén.
Ja: En sådan investering lönar sig i form av tillväxt och innovation
För Sara Goldrick-Rab
Foto: Pat Robinson
Miljontals amerikaner, från de fattigaste till den övre medelklassen, kämpar för att betala för college.
Föräldrar skuldsätter sig, deras barn skuldsätter sig, alla arbetar hårdare och längre. Och ändå klarar sig ett växande antal inte.
Även studenter från medelklassfamiljer lämnar college utan examen, ofta med lån som de inte kan betala tillbaka. Vissa drabbas av hunger, till och med hemlöshet, och många ger upp sina ambitioner och karriärplaner eftersom de helt enkelt inte har råd med utbildningen för att nå dit.
Detta är onödigt, dyrt och ineffektivt. Amerika har en omfattande infrastruktur av högskolor och universitet. Dessa institutioner är inte perfekta, men de är kapabla att förbereda människor för framgång i en snabbt föränderlig ekonomi. Problemet är USA:s föråldrade system för ekonomiskt stöd, som inte har ändrats nämnvärt under det senaste halvseklet.
Det är dags för ett nytt tillvägagångssätt. Amerika blev stort delvis på grund av att man beslutade att erbjuda grund- och gymnasieskolan till massorna, vilket drev fram innovation och ekonomisk tillväxt. Det behöver helt enkelt komma ihåg och återinvestera i det smarta beslutet, den här gången genom att inkludera offentlig högre utbildning.
Staterna bör sträva efter undervisningsfria finansieringsmodeller för alla, kompletterade med behovsprövade program för att se till att alla elever har tillgång till mat, boende och de transporter de behöver för att lyckas. Men delstaterna kan inte göra detta på egen hand. Vi behöver ett åtagande från den federala regeringen att tillhandahålla den ytterligare finansiering som krävs för att få detta att fungera.
Självklart kommer kostnaden för avgiftsfri högre utbildning att bäras av skattebetalarna. Men detta är den typ av investeringar som amerikanerna är bekanta med – vi vet alla att offentliga bibliotek är gratis, liksom allmänna vägar och brandkårer och K-12-skolor, och vi delar kostnaden för dessa offentliga tjänster. Högre utbildning, liksom dessa, är en investering som skulle gynna oss alla. När människor inte har råd med utbildning lider vi alla, eftersom det är mycket mindre sannolikt att de är anställda, betalar skatt, skickar sina barn till skolan och bidrar till våra samhällen på andra sätt.
Om fler människor får möjlighet att skaffa sig en högskoleexamen kommer man inte att skapa en armé av överkvalificerade arbetare, som vissa hävdar. Arbetsgivare kräver i dag en högskoleutbildning eftersom arbetets karaktär har förändrats. De vill ha arbetstagare med uppdaterad teknisk expertis, med en mentalitet som innefattar analytiskt tänkande, problemlösning och samarbetsförmåga, en stark arbetsmoral och ett engagemang för livslångt lärande.
Det är mycket att begära, och det är logiskt att medan många 1900-talsarbetare kunde skaffa sig allt de behövde på 12 år, tar det i dag 13 år eller mer att lära sig allt detta.
Tanken att examina blir mindre värdefulla är också felaktig. Bredden av människor som tar examen har ökat – fler personer från låginkomstfamiljer, färgade personer och kvinnor tar examen. Dessa människor behandlas inte på samma sätt på arbetsmarknaden som vita män – deras löner tenderar att vara lägre. Det betyder inte att utbildning är mindre värdefull. I själva verket betyder det att högre utbildning blir mindre om utestängning och mer om social rörlighet än någonsin tidigare.
Vad gäller det hot som vissa människor ser mot den amerikanska högre utbildningens förträfflighet: ”Utmärkta” institutioner som är otillgängliga är inget annat än elitistiska.
Det är fullt möjligt att vara både tillgänglig och utmärkt. Men om målet är att kraftigt minska beståndet av utbildad arbetskraft i USA och vrida tillbaka klockan till en tid då endast de privilegierade tog sig fram i livet, verkar ett avskaffande av allt statligt stöd till högre utbildning – som vissa föreslår skulle vara idealiskt – vara ett bra sätt att göra det, men det skulle inte vara bra för landets ekonomiska framtid.
Dr. Goldrick-Rab är professor i politik för högre utbildning och sociologi vid Temple University och författare till ”Paying the Price: College Costs, Financial Aid, and the Betrayal of the American Dream”. Hon kan nås på [email protected].
NO: ”Gratis” har ett högt pris för studenter och ekonomin
Av Neal McCluskey
Kanske mer skadlig än den ekonomiska kostnaden har dock varit den uppgradering som skapats av massiva subventioner och som tvingar många amerikaner att skaffa sig examina bara för att hålla sig på en plats på arbetsmarknaden. Subventionerna har uppmuntrat fler människor att gå på college, vilket har gjort det möjligt för arbetsgivare att kräva examina även för jobb som inte har förändrats, vilket har tvingat fler människor att gå på college, och så vidare. Gratis college genom ännu större statliga ingripanden skulle med största sannolikhet intensifiera denna onda cirkel.
Detta skulle kunna tolereras om ytterligare meriter medförde en motsvarande ökning av användbara kunskaper och färdigheter. Det gör de inte.
Enligt National Assessment of Adult Literacy sjönk läs- och skrivkunnigheten bland personer med kandidatexamen och avancerade examina kraftigt mellan 1992 och 2003 (de enda studerade åren). Bland de personer som hade en kandidatexamen som högsta examen sjönk andelen som uppnådde prosa-kompetens från 40 % till 31 %, och för personer med högre studier sjönk andelen från 51 % till 41 %. Det är inte så konstigt: Som rapporteras i boken ”Academically Adrift” minskade antalet timmar som heltidsstuderande ägnade åt studier eller undervisning från cirka 40 timmar i veckan i början av 1960-talet till cirka 27 timmar i dag.
Den brist på nyttig inlärning kan vara en av anledningarna till att inkomsterna för personer i åldrarna 25-34 år som innehar en kandidatexamen och en högre examen sjönk mellan 2000 och 2015.
Det kan finnas ytterligare en stor kostnad för ”gratis”. Vår långa tradition av betalande kunder, privat finansiering och självständiga institutioner har gjort oss till det främsta högskolesystemet. USA är hemvist för majoriteten av världens nobelpristagare, är den främsta destinationen för studenter som studerar utanför sina hemländer och amerikanska institutioner dominerar i toppen av internationella rankningar.
”Fri” högre utbildning skulle fördunkla detta, eftersom skolorna inte längre behöver konkurrera om studenterna för att få in intäkter och oundvikligen överföra beslutsfattandet från institutionerna till de statliga byråkrater som betalar räkningarna.
En högskoleutbildning verkar ekonomiskt avskräckande, men att göra den gratis är inte lösningen. Nyckeln till en högkvalitativ utbildning till överkomliga priser är att varken subventionera studenter eller skolor, utan låta människor betala med sina egna pengar, eller med pengar som de frivilligt får eller lånar ut, samtidigt som man låter institutionerna vara fria att fastställa sina egna priser, stödsystem och regler. Då kommer astronomisk prissättning och legitimation att vissna, utan att döda den dynamik som utmärker USA:s högre utbildning.
Dr. McCluskey är direktör för Cato Institute’s Center for Educational Freedom. Han kan nås på [email protected].
Korrigeringar & Förstärkningar
I den grafiska bilden som åtföljer denna artikel är den fjärde kategorin skolor privata fyraåriga, icke-vinstdrivande. I vissa tidigare versioner av diagrammet har kategorin felaktigt angetts som offentlig fyraårig icke-vinstdrivande skola. (20 mars 2018)