Washington Naval Conference

WASHINGTON NAVAL CONFERENCE, officiellt International Conference on Naval Limitation, sammankallades av utrikesminister Charles Evans Hughes för att få ett slut på en begynnande marin kapplöpning och stabilisera maktförhållandena i Stilla havet. Den ägde rum från den 12 november 1921 till den 6 februari 1922. Andra amerikanska delegater var bland annat senatorerna Henry Cabot Lodge och Oscar W. Underwood samt förre utrikesministern Elihu Root. Vid den inledande sessionen förbluffade Hughes sin publik genom att kräva ett tioårigt stopp för byggandet av kapitalfartyg (vilket inkluderade slagskepp) och skrotning av 1,8 miljoner ton fartyg, och namngav faktiska fartyg i sitt tal. Därefter utarbetades nio fördrag som undertecknades av deltagarna. Fyramaktsfördraget av den 13 december 1921, som involverade Förenta staterna, Storbritannien, Frankrike och Japan (de fyra stora), förband undertecknarna att respektera varandras rättigheter i fråga om öbesittningar i Stilla havet och ersatte i huvudsak den anglo-japanska alliansen från 1902. I ett annat avtal mellan de fyra stora förbinder sig varje land att samråda med de andra i händelse av ”aggressiva åtgärder” från en annan makt. I femmaktsavtalet om sjöfart av den 6 februari 1922 förklarades en tioårig semester för byggande av fartyg och fastställdes förhållandet mellan Förenta staterna, Storbritannien, Japan, Frankrike och Italien i fråga om tonnage av fartyg med kapital till 5:5:3: 1,67:1,67. I beslutet nämndes inte kryssare, förstörare och ubåtar, eftersom konferensen inte kunde nå någon överenskommelse om dessa föremål. I Nine-Power Treaty, som också undertecknades den 6 februari, lovade alla konferensdeltagare (de fyra stora, Italien, Portugal, Kina, Belgien och Nederländerna) att bekräfta principen om den öppna dörren (”lika möjligheter för alla nationers handel och industri inom Kinas territorium”). De gick också med på att respektera ”Kinas suveränitet, självständighet och territoriella och administrativa integritet”, en klausul som upphävde Lansing-Ishiiöverenskommelsen från 1917. Ett femte fördrag förbjöd giftgas och utlovade skydd för civila och icke-krigande under ubåtsbombningar. De fyra återstående fördragen handlade om ökad kinesisk suveränitet, inklusive Japans tillbakadragande från Shantung, och innebar ett japanskt erkännande av amerikanska kabeldragningsrättigheter på Yap.

Konferensens resultat, även om de var färre än vad vissa samtida ledare hävdade, var betydande. Kapprustningen av kapitalfartyg efter första världskriget stoppades genom det första avtalet om nedrustning av flottan mellan stormakterna. På grund av USA:s, Storbritanniens och Japans omfattande skrotning av flotttonnage och avtalen mellan de fyra stora i Stilla havet förbättrades den allmänna säkerheten i området avsevärt.

BIBLIOGRAFI

Buckley, Thomas H. The United States and the Washington Conference, 1921-1922. Knoxville: University of Tennessee Press, 1970.

Goldstein, Erik och John H. Maurer, red. The Washington Conference, 1921-22: Naval Rivalry, East Asian Stability and the Road to Pearl Harbor. Portland, Ore: Frank Cass, 1994.

Murfett, Malcolm H. ”Look Back in Anger: The Western Powers and the Washington Conference of 1921-22”. I Arms Limitation and Disarmament: Restraints on War, 1899-1939. Redigerad av Brian J. C. McKercher. Westport, Conn.: Praeger, 1992.

Justus D.Doenecke

John R.Probert