Kojenecký průmysl

V ekonomii je nově vznikající odvětví, které ve svých počátečních fázích zažívá relativní potíže nebo je absolutně neschopné konkurovat zavedeným konkurentům v zahraničí.

Vlády jsou někdy vyzývány, aby podporovaly rozvoj nově vznikajících odvětví a chránily domácí průmysl v jeho počátečních fázích, obvykle prostřednictvím dotací nebo cel. Dotace mohou být nepřímé, jako když jsou zavedena dovozní cla nebo je uvalen určitý zákaz dovozu suroviny nebo hotového materiálu. Jedním z prvních aktů Kongresu USA bylo uvalení cel na různé druhy dovozu, včetně bavlny, kůže a různých druhů oděvů, ve snaze chránit americký textilní průmysl. Ekonomové tvrdí, že státní podpora nově vznikajících průmyslových odvětví je ospravedlnitelná pouze v případě vnějších přínosů. To podtrhuje skutečnost, že původní bašty argumentu o nově vznikajícím průmyslu tvrdily, že nehledě na vnější přínosy je nepopiratelné, že jak USA, tak Velká Británie se díky svému přístupu po delší dobu staly relativními ekonomickými velmocemi.

Británie byla jednou z prvních zemí, která takový přístup uplatňovala v počátcích svého rozvoje s ohledem na svůj průmysl surové vlny. Kromě jiných opatření tento národ zajistil, aby konkurence nemohla dovážet na svůj trh, zejména pokud bylo určené zboží vyšší kvality. Po zhruba 100 letech protekcionismu tohoto vlnařského průmyslu se země nakonec rozhodla, že cla na vývoz budou zrušena.

Mnozí mylně přisuzují Friedrichu Listovi roli první osoby, která navrhla nebo stanovila argumentaci o „infant industry“ pro Spojené státy. Ve skutečnosti to byl Alexander Hamilton, první ministr financí, který byl průkopníkem argumentu kojeneckého průmyslu. Ačkoli List tento argument nakonec přijal, stalo se tak až po jeho odchodu z USA. Pro další podrobnosti je třeba odkázat na Zprávy ministra financí o výrobcích (Reports of the Secretary of the Treasury on the Subject of Manufacturers, 1791) týkající se „infant industries“.

Zásadně jeho argumenty diktovaly, že nová nebo „infant“ průmyslová odvětví v USA se nemohou stát konkurenceschopnými vůči ostatním na mezinárodním trhu, pokud jim vláda nenabídne dotace nebo příspěvky (dříve často nazývané bounty) alespoň na určité počáteční období. Hamilton konkrétně navrhoval, že tato pomoc by mohla být podobně nabídnuta potlačením konkurence prostřednictvím dovozních cel nebo v krajním případě úplným zákazem dovážených výrobků daného typu.

Co začalo Hamiltonem a pokračovalo dalšími, pokračovalo, když se v USA dostal k moci Abraham Lincoln. Po vítězství Severu v americké občanské válce se USA staly vrcholným vyznavačem tohoto přístupu přinejmenším do doby první světové války a do značné míry až do druhé světové války.