Konrad Adenauer
Első kormánySzerkesztés
A nyugat-németországi Bundestag első választását 1949. augusztus 15-én tartották, ahol a kereszténydemokraták lettek a legerősebb párt. Adenauer és fő riválisa, a szociáldemokrata Kurt Schumacher két ellentétes elképzelést vallott a jövő Németországáról. Adenauer a Szövetségi Köztársaság más nyugati államokkal, különösen Franciaországgal és az Egyesült Államokkal való integrációját támogatta a hidegháború leküzdése érdekében, még akkor is, ha ennek ára Németország további megosztottsága volt. Schumacher ezzel szemben, bár antikommunista volt, egységes, szocialista és semleges Németországot akart. Mint ilyen, Adenauer támogatta a NATO-hoz való csatlakozást, amit Schumacher határozottan ellenzett.
A szabaddemokrata Theodor Heusst választották meg a köztársaság első elnökévé, Adenauert pedig 1949. szeptember 15-én kancellárrá (kormányfővé) választották saját CDU-ja, a Keresztényszociális Unió, a liberális Szabad Demokrata Párt és a jobboldali Német Párt támogatásával. Azt mondták, hogy Adenauert az új német parlament “egy szavazatnyi többséggel – a sajátjával – választotta kancellárrá”. 73 évesen úgy gondolták, hogy Adenauer csak ügyvezető kancellár lesz. Adenauer azonban 14 évig töltötte be ezt a tisztséget, ami a hidegháború előkészítő szakaszának nagy részét átölelte. Ebben az időszakban Németország háború utáni megosztottsága megszilárdult két különálló német állam, a Német Szövetségi Köztársaság (Nyugat-Németország) és a Német Demokratikus Köztársaság (Kelet-Németország) létrehozásával.
A Német Szövetségi Köztársaság “ideiglenes fővárosának” vitatott kiválasztásakor Adenauer Bonnt támogatta Frankfurt am Main helyett. A britek beleegyeztek abba, hogy Bonnt leválasszák a megszállási övezetükről, és a területet teljes egészében német fennhatóság alá tartozó autonóm területté alakítsák át; az amerikaiak nem voltak hajlandók ugyanezt megadni Frankfurtnak. Ellenállt Heidelberg igényeinek is, amely jobb összeköttetésekkel rendelkezett és jobb állapotban vészelte át a háborút; részben azért, mert a nácik népszerűek voltak ott, mielőtt hatalomra kerültek, részben pedig azért, ahogy ő mondta, mert a világ nem venné őket komolyan, ha A diákherceg városában hoznák létre államukat.
Adenauer kancellárként hajlamos volt arra, hogy a legtöbb fontos döntést maga hozza meg, és minisztereit csupán a hatalma kiterjesztéseként kezelte. Ez a tendencia utódai alatt ugyan csökkent, de megalapozta Nyugat-Németország (és a később újraegyesített Németország) “kancellárdemokrácia” képét.
Adenauer 1949. szeptember 20-i beszédében elítélte a szövetséges katonai kormányok által folytatott teljes denazifikációs folyamatot, és ugyanebben a beszédben bejelentette, hogy amnesztiatörvényt kíván hozni a náci háborús bűnösök számára, és azt tervezi, hogy “a főbiztosokhoz fordul a szövetséges katonai bíróságok által kiszabott büntetések megfelelő amnesztiája érdekében”. Adenauer azzal érvelt, hogy a denazifikáció folytatása “elősegítené a növekvő és szélsőséges nacionalizmust”, mivel a náci rezsimet támogató milliók örökre kirekesztve találnák magukat a német életből. Az amnesztiatörvény 1951. január 31-ig 792 176 embernek kedvezett. Köztük volt az SA, az SS és a náci párt 3000 funkcionáriusa, akik részt vettek az áldozatok börtönökbe és táborokba hurcolásában; 20 000 náci, akiket “élet elleni tettekért” (feltehetően gyilkosságért) ítéltek el; 30 000, akiket testi sértés okozásáért ítéltek el, és mintegy 5200, akiket “hivatali bűncselekmények és vétségek” miatt vádoltak meg.
Az Adenauer-kormány nem fogadta el az Odera-Neisse vonalat Németország keleti határaként. Ezt az elutasítást nagyrészt az motiválta, hogy a kitelepítettek és a jobboldali nacionalisták szavazatait a CDU-nak akarta megnyerni, ezért támogatta a Heimatrechtet, vagyis a kitelepítettek jogát arra, hogy visszatérhessenek korábbi hazájukba. Emellett az volt a célja, hogy ha valaha is tárgyalások kezdődnének Németország újraegyesítéséről olyan, Adenauer számára kedvezőtlen feltételekkel, mint például Németország semlegesítése, mivel Adenauer jól tudta, hogy a szovjetek soha nem fogják felülvizsgálni az Odera-Neisse-vonalat. Magánemberként Adenauer úgy vélte, hogy Németország keleti tartományai örökre elvesznek.
Az 1949. novemberi péterbergi egyezményen elérte a szövetségesek által tett első engedmények egy részét, mint például a leszerelendő gyárak számának csökkentése, de különösen a Ruhr-vidéki Nemzetközi Hatósághoz való csatlakozásra vonatkozó megállapodása heves kritikákat váltott ki. A következő parlamenti vitában Adenauer kijelentette:
A szövetségesek azt mondták nekem, hogy a leszerelést csak akkor hagyják abba, ha kielégítem a szövetségesek biztonság iránti vágyát, a Szocialista Párt azt akarja, hogy a leszerelés a végsőkig menjen?
Az ellenzéki Kurt Schumacher válaszul “a szövetségesek kancellárjának” nevezte Adenauert, azzal vádolva Adenauert, hogy a hidegháború érdekében a Nyugattal való jó kapcsolatokat a német nemzeti érdekek elé helyezte.
Az egy évig tartó tárgyalások után 1951. április 18-án aláírták a Párizsi Szerződést, amely létrehozta az Európai Szén- és Acélközösséget. A szerződés népszerűtlen volt Németországban, ahol úgy tekintettek rá, mint a német ipar átvételére irányuló francia kísérletre. A szerződés feltételei a franciák számára kedvezőek voltak, de Adenauer számára csak az európai integráció számított. Adenauer nagyon szerette volna, ha Nagy-Britannia csatlakozik az Európai Szén- és Acélközösséghez, mivel úgy vélte, hogy a szabadabb piacú britek ellensúlyoznák a dirigista franciák befolyását, és e cél érdekében 1951 novemberében Londonba látogatott, hogy találkozzon Winston Churchill miniszterelnökkel. Churchill azt mondta, hogy Nagy-Britannia nem csatlakozik az Európai Szén- és Acélközösséghez, mert ez az Egyesült Államokkal és a Nemzetközösséggel való kapcsolatok feláldozását jelentené.
A kancellársága kezdetétől fogva Adenauer a német újrafegyverkezést szorgalmazta. A koreai háború 1950. június 25-i kitörése után az USA és Nagy-Britannia egyetértett abban, hogy Nyugat-Németországot fel kell fegyverkezni, hogy megerősítsék Nyugat-Európa védelmét egy esetleges szovjet invázióval szemben. Az 1950-es válsághangulatot tovább fokozta Walter Ulbricht keletnémet vezető harcias retorikája, aki Németország kommunista uralom alatti újraegyesítését küszöbön állónak hirdette. A német újrafegyverkezéstől való francia félelmek csillapítására René Pleven francia miniszterelnök 1950 októberében javasolta az úgynevezett Pleven-tervet, amelynek értelmében a Szövetségi Köztársaság katonai erői a multinacionális Európai Védelmi Közösség (EVK) fegyveres szárnyának részeként működnének. Adenauer mélységesen ellenezte a “Pleven-tervet”, de kénytelen volt támogatni, amikor világossá vált, hogy ez a terv az egyetlen módja annak, hogy a franciák beleegyezzenek a német újrafegyverkezésbe.
Adenauer 1950-ben a bonni Ermekeil-laktanyában Adolf Heusingerrel (jobbra), a Himmerod-memorandum egyik szerzőjével1950-ben, nagy vita tört ki, amikor kiderült, hogy Adenauer államtitkára, Hans Globke jelentős szerepet játszott a náci Németországban az antiszemita nürnbergi faji törvények kidolgozásában. Adenauer az integrációs stratégiája részeként megtartotta Globke-ot államtitkárként. 1950 augusztusától kezdve Adenauer nyomást gyakorolt a nyugati szövetségesekre, hogy engedjék szabadon az őrizetükben lévő háborús bűnösöket, különösen a Wehrmacht tagjait, akiknek további bebörtönzése szerinte lehetetlenné teszi a nyugatnémet újrafegyverkezést. Adenauer ellenezte az 1945-46-os nürnbergi pereket, és miután kancellárrá vált, követelte az úgynevezett “spandaui hetes” – ahogy a Nürnbergben elítélt és a spandaui börtönben fogva tartott hét háborús bűnözőt nevezték – szabadon bocsátását.
Adenauer 1950 októberében megkapta a Himmerodi Apátságban a Wehrmacht négy volt tábornoka által megfogalmazott úgynevezett “Himmerodi memorandumot”, amely a német háborús bűnösök szabadságát a német újrafegyverkezés áraként kötötte össze, valamint a szövetségesek nyilvános nyilatkozatait arról, hogy a Wehrmacht nem követett el háborús bűnöket a második világháborúban. A szövetségesek hajlandóak voltak mindent megtenni, hogy a nagyon szükséges német újrafegyverkezés meginduljon, és 1951 januárjában Dwight Eisenhower tábornok, a NATO-erők parancsnoka nyilatkozatot adott ki, amelyben kijelentette, hogy a Wehrmacht nagy többsége becsületesen cselekedett.
1951. január 2-án Adenauer találkozott John J. McCloy amerikai főbiztossal, hogy azzal érveljen, hogy a landsbergi foglyok kivégzése örökre tönkretesz minden erőfeszítést, hogy a Szövetségi Köztársaság szerepet vállaljon a hidegháborúban. Adenauer követelésére és a német közvélemény nyomására McCloy 1951. január 31-én enyhítette a 102 Landsbergben elítélt férfi többségének halálos ítéletét, és csak 7 foglyot akasztottak fel, míg a többi halálra ítéltet megkímélték.
A Bundestag 1951-ben törvényeket fogadott el, amelyek véget vetettek a denazifikációnak. A denazifikációt az Egyesült Államok kontraproduktívnak és hatástalannak tartotta, és a megszüntetését nem ellenezte. Adenauer szándéka az volt, hogy a kormány politikáját a náci uralom áldozatainak jóvátételére és kártalanítására (Wiedergutmachung) állítsa át. A tisztviselők újra elfoglalhatták a közszolgálati állásokat, kivéve az I. csoportba (súlyos bűnösök) és a II. csoportba (bűnözők) sorolt személyeket a denazifikációs felülvizsgálati eljárás során. Adenauer azzal a fenyegetéssel gyakorolt nyomást a rehabilitált volt nácikra, hogy ha kilépnek a sorból, az egyes nácizmustalanítási eljárások újraindítását válthatják ki. Adenauer félelmetes eredményei közül az egyik legnagyobb volt “a kompetens szövetségi kormány felépítése gyakorlatilag álló helyzetből.”
A kortárs kritikusok azzal vádolták Adenauert, hogy bebetonozta Németország megosztottságát, feláldozta az újraegyesítést és a Lengyelország és a Szovjetunió nyugatra tolódásával elveszített területek visszaszerzését azzal az elhatározásával, hogy a Szövetségi Köztársaságot nyugat felé biztosította. Adenauer Németország-politikája a Politik der Stärke (Az erő politikája) és az úgynevezett “mágnes-elméleten” alapult, amely szerint egy virágzó, demokratikus, Nyugathoz integrált Nyugat-Németország “mágnesként” működne, amely végül megbuktatná a keletnémet rezsimet.
1952-ben a Sztálin-jegyzet, ahogyan ismertté vált, “mindenkit meglepett Nyugaton”. Felajánlotta, hogy a két német egységet egyetlen, semleges állammá egyesíti, saját, szövetségen kívüli nemzeti hadsereggel, hogy a szuperhatalom kivonuljon Közép-Európából. Adenauer és kabinetje egyöntetűen elutasította a sztálini nyitányt; osztották a nyugati szövetségesek gyanakvását az ajánlat valódiságával kapcsolatban, és támogatták a szövetségeseket óvatos válaszukban. Ebben támogatta őket az ellenzék vezetője, Kurt Schumacher (ami nagyon ritka), és a legújabb (21. századi) történelmi kutatások eredményei. Adenauer lapos elutasítása azonban még mindig nem felelt meg a közvéleménynek; ekkor ismerte fel hibáját, és kezdett kérdéseket feltenni. A kritikusok felrótták neki, hogy elszalasztotta a német újraegyesítés lehetőségét. A szovjetek egy második, udvarias hangvételű jegyzéket küldtek. Adenauer ekkor már megértette, hogy “minden kezdeményezési lehetőség kiesett a kezéből”, és az ügyet a szövetségesek lezárták. A hidegháború realitásait figyelembe véve a német újraegyesítés és az elveszített keleti területek visszaszerzése nem volt reális cél, mivel Sztálin mindkét feljegyzésében Németország meglévő, “potsdami” határainak megtartását írta elő.
Adenauer Zalman Shazar izraeli elnökkel, 1966Adenauer elismerte a nyugatnémet kormány azon kötelezettségét, hogy a zsidó nép fő képviselőjeként kártalanítsa Izraelt a holokausztért. Nyugat-Németország tárgyalásokat kezdett Izraellel az elveszett vagyon visszaszolgáltatásáról és a náci üldöztetés áldozatainak kártérítéséről. A luxemburgi egyezményben Nyugat-Németország beleegyezett abba, hogy kártérítést fizet Izraelnek. A zsidó követeléseket a Zsidó Követelések Konferenciájában (Jewish Claims Conference) gyűjtötték össze, amely a náci Németország zsidó áldozatait képviselte. Nyugat-Németország ekkor kezdetben mintegy 3 milliárd márkát fizetett ki Izraelnek és mintegy 450 milliót a Claims Conference-nek, bár a kifizetések ezt követően is folytatódtak, ahogy újabb követelések érkeztek. Adenauer a nyilvánosság és saját kabinetjének heves ellenállásával szemben csak az SPD támogatásával tudta elérni, hogy a Bundestag ratifikálja a jóvátételi megállapodást. Az izraeli közvélemény megosztott volt a pénz elfogadásával kapcsolatban, de végül a David Ben-Gurion vezette fiatal állam beleegyezett a pénz elfogadásába, szemben az Irgunhoz hasonló radikálisabb csoportokkal, amelyek ellenezték az ilyen szerződéseket. Ezekre a szerződésekre hivatkoztak a radikális zsidó csoportok Adenauer elleni merényletének fő okaként.
1952. március 27-én egy Adenauer kancellárnak címzett csomag felrobbant a müncheni rendőrkapitányságon, megölve egy bajor rendőrt, Karl Reichertet. A nyomozás során kiderült, hogy a merénylet kitervelője Menachem Begin, a későbbi izraeli miniszterelnök volt. Begin az Irgun parancsnoka volt, akkoriban a Herutot vezette, és tagja volt a Knesszetnek. Célja az volt, hogy nyomást gyakoroljon a német kormányra, és megakadályozza az Izrael és Nyugat-Németország közötti jóvátételi megállapodás aláírását, amelyet hevesen ellenzett. A nyugatnémet kormány minden bizonyítékot titokban tartott, hogy megelőzze a német közvélemény antiszemita reakcióit.
Második kormánySzerkesztés
Az év embere: Adenauer a Time címlapján (1954. január 4.)Amikor az 1953-as keletnémet felkelést 1953 júniusában a Vörös Hadsereg kíméletlenül leverte, Adenauer politikai előnyt kovácsolt a helyzetből, és második kancellárrá választották újra. A CDU/CSU egy mandátummal maradt le a teljes többségről. Adenauer így csak egy másik párttal koalícióban kormányozhatott volna, de megtartotta/megnyerte a Bundestagban az SPD-től jobbra álló szinte valamennyi párt támogatását. Nyugat-Németország vezetőjeként tett erőfeszítéseiért Adenauert 1953-ban a Time magazin az év emberének választotta. 1954-ben megkapta a Karlspreis (magyarul: Nagy Károly-díj) kitüntetést, amelyet Aachen német város adományoz olyan személyeknek, akik hozzájárultak az európai eszméhez, az európai együttműködéshez és az európai békéhez.
1953-ban fogadták el a német jóvátételi törvényeket (Bundesentschädigungsgesetz), amelyek lehetővé tették, hogy a náci üldözés egyes áldozatai jóvátételt követeljenek. Az 1953-as restitúciós törvény értelmében azok, akik “faji, vallási vagy politikai okokból” szenvedtek kártérítést, kártérítést kaphattak, amelyet úgy határoztak meg, hogy élesen korlátozták a kártérítésre jogosultak körét.
1954 tavaszán a francia nemzetgyűlésben megnőtt az ellenállás a Pleven-tervvel szemben. Winston Churchill brit miniszterelnök közölte Adenauerrel, hogy Nagy-Britannia biztosítani fogja, hogy a nyugatnémet újrafegyverkezés megtörténjen, függetlenül attól, hogy a nemzetgyűlés ratifikálja-e az EDC-szerződést vagy sem. 1954 augusztusában a Pleven-terv elhalt, amikor a konzervatívok és a kommunisták szövetsége a Nemzetgyűlésben összefogott, és elutasította az EDC-szerződést azzal az indokkal, hogy a nyugatnémet újrafegyverkezés bármilyen formában elfogadhatatlan veszélyt jelent Franciaország számára.
Az észak-atlanti szerződés aláírása Párizsban, 1954 (Adenauer balra)A brit külügyminiszter, Anthony Eden arra használta fel az EDC kudarcát, hogy a független nyugatnémet újrafegyverkezés és a nyugatnémet NATO-tagság mellett érveljen. Részben annak köszönhetően, hogy Adenauer sikeresen újjáépítette Nyugat-Németország imázsát, a brit javaslat jelentős tetszést aratott. Az ezt követő londoni konferencián Eden azzal segítette Adenauert, hogy megígérte a franciáknak, hogy Nagy-Britannia mindig fenntart legalább négy hadosztályt a Rajnai Brit Hadseregben, amíg szovjet fenyegetés van, és a megerősített brit erők hallgatólagosan az esetleges német reváns ellen is irányulnak. Adenauer ezután megígérte, hogy Németország soha nem fog nukleáris, vegyi és biológiai fegyverekre, valamint hadihajókra, stratégiai bombázókra, nagy hatótávolságú tüzérségre és irányított rakétákra törekedni, bár ezek az ígéretek nem voltak kötelező erejűek. A franciákat megnyugtatták, hogy a nyugatnémet újrafegyverkezés nem jelent majd veszélyt Franciaországra. Ezenkívül Adenauer megígérte, hogy a nyugatnémet hadsereg a NATO vezérkarának operatív irányítása alatt áll majd, bár a végső ellenőrzés a nyugatnémet kormányé lesz; és mindenekelőtt azt, hogy soha nem fogja megsérteni a szigorúan defenzív NATO-alapokmányt, és nem fog megszállni Kelet-Németországot a német újraegyesítés elérése érdekében.
Blank miniszter és Adenauer Speidel tábornokkal együtt 1955. január 20-án1955 májusában Nyugat-Németország csatlakozott a NATO-hoz, és novemberben megalakult a nyugatnémet hadsereg, a Bundeswehr. Bár Adenauer számos volt Wehrmacht-tábornokot és admirálist alkalmazott a Bundeswehrben, a Bundeswehrre úgy tekintett, mint egy új haderőre, amely nem kötődik a múlthoz, és azt akarta, hogy mindenkor polgári ellenőrzés alatt maradjon. E célok elérése érdekében Adenauer nagy hatalmat adott a katonai reformer Wolf Graf von Baudissinnek.
1954 novemberében Adenauer lobbitevékenysége a “Spandau Seven” érdekében végül Konstantin von Neurath szabadon bocsátásával meghozta gyümölcsét. Adenauer gratulált Neurath szabadon bocsátásához, ami világszerte vitát váltott ki. Ugyanakkor Adenauer erőfeszítései Karl Dönitz admirális szabadon bocsátása érdekében a brit külügyminisztérium állandó államtitkára, Ivone Kirkpatrick határozott ellenállásába ütköztek, aki szerint Dönitz aktív veszélyt jelentene a német demokráciára. Adenauer ekkor Kirkpatrickkal elcserélte a Dönitz admirális idő előtti szabadon bocsátását Erich Raeder admirális egészségügyi okokból történő idő előtti szabadon bocsátásával.
Konrad Adenauer és Ludwig Erhard gazdasági miniszter, 1956. Adenauer engedékenyebben lépett fel a szakszervezetekkel és a munkaadói szövetségekkel szemben, mint Erhard.Adenauer eredményei közé tartozik a stabil demokrácia megteremtése Nyugat-Németországban és a tartós megbékélés Franciaországgal, amely az Élysée-szerződésben csúcsosodott ki. A nyugati hatalmak iránti politikai elkötelezettsége elérte Nyugat-Németország teljes szuverenitását, amelyet hivatalosan az Általános Szerződésben rögzítettek, bár a szövetségesek továbbra is korlátozták az esetlegesen újraegyesült Németország státuszát és a nyugat-németországi szükségállapotot. Adenauer szilárdan integrálta az országot a kialakulóban lévő euroatlanti közösségbe (NATO és az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet). Adenauerhez szorosan kapcsolódik a megerősített nyugdíjrendszer bevezetése, amely páratlan jólétet biztosított a nyugdíjasok számára. Gazdasági miniszterével és utódjával, Ludwig Erharddal együtt a “szociális piacgazdaság” nyugatnémet modellje (vegyes gazdaság, amelyben a kapitalizmust a szociális jólét és a katolikus társadalmi tanítás elemei mérséklik) lehetővé tette a Wirtschaftswunder (“gazdasági csoda”) néven ismert fellendülési időszakot, amely széles körű jólétet eredményezett. Az Adenauer-korszakban az átlagos németek életszínvonala drámai mértékben emelkedett, a reálbérek 1950 és 1963 között megduplázódtak. Ezt a növekvő jólétet a munkaidő 20%-os csökkenése kísérte ugyanebben az időszakban, valamint a munkanélküliségi ráta csökkenése az 1950-es 8%-ról 1965-re 0,4%-ra. emellett fejlett jóléti államot hoztak létre.
Nyikita Hruscsov és más szovjet vezetők 1955 szeptemberében Moszkvában köszöntötték AdenauertAz utolsó német hadifoglyok szabadon bocsátásáért cserébe 1955, a Szövetségi Köztársaság diplomáciai kapcsolatokat létesített a Szovjetunióval, de megtagadta Kelet-Németország elismerését, és megszakította a diplomáciai kapcsolatokat olyan országokkal (pl.g., Jugoszláviával), amelyek kapcsolatot létesítettek a keletnémet rendszerrel. Adenauer kész volt arra is, hogy az Odera-Neisse-vonalat tekintse német határnak, hogy rugalmasabb politikát folytasson Lengyelországgal szemben, de ehhez nem rendelkezett kellő belpolitikai támogatással, és az Odera-Neisse-vonallal szembeni ellenállás folytatódott, ami jelentős csalódást okozott Adenauer nyugati szövetségesei körében.
A szuezi válság idején, 1956-ban Adenauer teljes mértékben támogatta az Egyiptom elleni angol-francia-izraeli támadást, azzal érvelve kabinetjének, hogy Nasszer szovjetbarát erő, amelyet le kell gyűrni. Adenauert megdöbbentette, hogy az amerikaiak a szovjetekkel együtt kiálltak az Egyiptom elleni támadás ellen, ami miatt Adenauer attól tartott, hogy az Egyesült Államok és a Szovjetunió az európai érdekeket figyelmen kívül hagyva “feldarabolja a világot”.
Adenauer egy 1955-ben a Szovjetunióból hazahozott német hadifogoly édesanyjával, Adenauer moszkvai látogatásának köszönhetőenA szuezi válság csúcspontján Adenauer Párizsba látogatott, hogy találkozzon Guy Mollet francia miniszterelnökkel, ezzel is kifejezve erkölcsi támogatását Franciaországnak. Egy nappal azelőtt, hogy Adenauer Párizsba érkezett, Nyikolaj Bulganin szovjet miniszterelnök elküldte az úgynevezett “Bulganin-leveleket” Nagy-Britannia, Franciaország és Izrael vezetőinek, amelyben nukleáris csapásokkal fenyegetőzött, ha nem fejezik be az Egyiptom elleni háborút. A “Bulganin-levelek” híre a párizsi vonatút közepén érte el Adenauert. A Párizst bármelyik pillanatban elpusztító szovjet atomcsapás fenyegetése jelentősen növelte a csúcstalálkozó feszültségét. A párizsi csúcstalálkozó hozzájárult Adenauer és a franciák közötti kötelék megerősítéséhez, akik úgy tekintettek magukra, mint európai társhatalmakra, akik egy Washington és Moszkva által uralt világban élnek.
Adenauert mélyen megdöbbentette a Nagy-Britannia és Franciaország elleni nukleáris csapással való szovjet fenyegetés, és még inkább a NATO két kulcsfontosságú tagja elleni nukleáris megsemmisítéssel való szovjet fenyegetésre adott látszólag nyugodt amerikai válasz. Ennek eredményeképpen Adenauert egyre jobban érdekelte a hidegháborúban egy európai “harmadik erő” francia elképzelése, mint alternatív biztonságpolitika. Ez hozzájárult az Európai Gazdasági Közösség 1957-es megalakulásához, amelyet az európai “harmadik erő” alapkövének szántak.
Adenauer 1956 decemberében a NATO Katonai Bizottságával olyan megállapodást kötött “nukleáris ambícióiról”, amely előírta, hogy a nyugatnémet erőket “nukleáris hadviselésre kell felszerelni”. Arra a következtetésre jutva, hogy az Egyesült Államok végül kivonul Nyugat-Európából, Adenauer más országokkal folytatott nukleáris együttműködést. A francia kormány ekkor javasolta, hogy Franciaország, Nyugat-Németország és Olaszország közösen fejlesszenek és gyártsanak nukleáris fegyvereket és hordozórendszereket, és 1958 áprilisában aláírták a megállapodást. Charles de Gaulle hatalomra kerülésével a közös gyártásról és ellenőrzésről szóló megállapodást határozatlan időre elhalasztották. John F. Kennedy elnök, a nukleáris fegyverek elterjedésének lelkes ellenzője, vitathatónak tartotta az ilyen fegyverek eladását, mivel “háború esetén az Egyesült Államok kezdettől fogva készen állna a Szövetségi Köztársaság védelmére”. A göttingeni Max Planck Elméleti Fizikai Intézet és más neves egyetemek fizikusai rendelkeztek volna a tudományos képességekkel a házon belüli fejlesztéshez, de hiányzott az akarat és a közvélemény támogatása. Amikor 1961 novemberében Adenauert negyedszerre választották meg, és kancellárságának végét látta, “nukleáris ambíciói” kezdtek lecsengeni.
Harmadik kormánySzerkesztés
Adenauer Charles de Gaulle francia elnökkel a köln-bonni repülőtéren 1961-benA Saar-vidéket 1957-ben a Szövetségi Köztársaság szövetségi államaként visszacsatolták Németországhoz. Az 1957-es választás alapvetően nemzeti ügyekről szólt. Újraválasztási kampányának középpontjában a “Nincsenek kísérletek” szlogen állt. A szovjet munkatáborokból visszatért utolsó hadifoglyok népszerűségi hullámát meglovagolva, valamint egy átfogó nyugdíjreformot végrehajtva Adenauer a CDU/CSU-t a szabad német választásokon egyértelmű többségre vezette. 1957-ben a Szövetségi Köztársaság aláírta a Római Szerződést, és alapító tagja lett az Európai Gazdasági Közösségnek. 1958 szeptemberében Adenauer először találkozott Charles de Gaulle francia elnökkel, aki közeli barátjává és szövetségesévé vált a francia-német közeledésben. Adenauer “sziklának” és az egyetlen külföldi vezetőnek tekintette de Gaulle-t, akiben teljes mértékben megbízhatott.
Az 1958-as ulmi Einsatzkommando-per nyomán Adenauer létrehozta az Állami Igazságügyi Igazgatóságok Központi Hivatalát a nemzetiszocialista bűnök kivizsgálására.
1958. november 27-én újabb berlini válság tört ki, amikor Hruscsov hat hónapos lejárati idővel ellátott ultimátumot nyújtott be Washingtonhoz, Londonhoz és Párizshoz, amelyben azt követelte, hogy a szövetségesek vonják ki minden erőiket Nyugat-Berlinből, és egyezzenek bele, hogy Nyugat-Berlin “szabad város” legyen, különben külön békeszerződést ír alá Kelet-Németországgal. Adenauer ellenzett mindenféle tárgyalást a szovjetekkel, azzal érvelve, hogy ha a Nyugat elég sokáig kitart, Hruscsov meghátrál. A május 27-i határidő közeledtével a válságot Harold Macmillan brit miniszterelnök enyhítette, aki Moszkvába látogatott, hogy találkozzon Hruscsovval, és sikerült meghosszabbítania a határidőt, miközben sem magát, sem a többi nyugati hatalmat nem kötelezte engedményekre. Adenauer úgy vélte, hogy Macmillan gerinctelen “békülékeny”, aki titkos alkut kötött Hruscsovval a Szövetségi Köztársaság kárára.
Adenauer 1958-ban egy berlini menekült óvodába látogatottAdenauer és Antonio Segni olasz miniszterelnök 1959 augusztusábanAdenauer rontott az imázsán, amikor bejelentette, hogy 1959-ben indul a szövetségi elnöki posztért, majd visszalépett, amikor rájött, hogy az alaptörvény értelmében az elnöknek sokkal kevesebb hatalma van, mint a weimari köztársaságban. Visszalépése után a CDU elnökjelöltjeként Heinrich Lübke jelölését támogatta, akit elég gyengének tartott ahhoz, hogy ne avatkozzon bele szövetségi kancellári tevékenységébe. Adenauer többek között azért nem pályázott az elnöki posztra, mert attól tartott, hogy Ludwig Erhard, akit Adenauer kevésre tartott, lesz az új kancellár.
Adenauer 1959 elejére újabb nyomás alá került nyugati szövetségesei részéről, hogy ismerje el az Odera-Neisse-vonalat, különösen az amerikaiak ragaszkodtak hozzá. Adenauer 1959 január végén “kifejezett és feltétel nélküli jóváhagyását” adta a megnemtámadási paktumok gondolatának, ami gyakorlatilag az Odera-Neisse-vonal elismerését jelentette, hiszen reálisan nézve Németország csak erőszakkal szerezhette volna vissza az elvesztett területeket. Miután Adenauernek a Lengyelországgal és Csehszlovákiával kötendő megnemtámadási paktumok aláírására irányuló szándéka világossá vált, a német kitelepítettek lobbyja akcióba lendült, és az egész Szövetségi Köztársaságban tüntetéseket szervezett, miközben levelek, táviratok és telefonhívások ezreivel bombázta Adenauer és a kabinet más tagjainak irodáit, megígérve, hogy soha többé nem szavaznak CDU-ra, ha a megnemtámadási paktumokat aláírják. Ezzel a nyomással szembesülve Adenauer azonnal kapitulált a kitelepítési lobbi előtt.
Az 1959 végén vita tört ki, amikor kiderült, hogy Theodor Oberländer, 1953 óta menekültügyi miniszter és a kitelepítési lobbi egyik legbefolyásosabb vezetője a második világháború alatt háborús bűnöket követett el zsidók és lengyelek ellen. Múltja ellenére 1959. december 10-én nyilatkozatot adtak ki a sajtónak, amelyben kijelentették, hogy “Dr. Oberländer az Adenauer-kabinet teljes bizalmát élvezi”. Más kereszténydemokraták világossá tették Adenauernek, hogy szeretnék, ha Oberländer távozna a kabinetből, és végül 1960 májusában Oberländer lemondott.
Negyedik kormánySzerkesztés
U.John F. Kennedy amerikai elnök látogatása Adenauernél a Hammerschmidt-villábanAdenauer 1961-ben megerősítést nyertek mind Berlin státuszával, mind az amerikai vezetéssel kapcsolatos aggodalmai, amikor a szovjetek és a keletnémetek megépítették a berlini falat. Adenauer bizalmatlanul érkezett az új amerikai elnökkel, John F. Kennedyvel szemben. Kételkedett Kennedy elkötelezettségében a szabad Berlin és az egységes Németország mellett, és fegyelmezetlennek és naivnak tartotta. Kennedy a maga részéről úgy vélte, hogy Adenauer a múlt relikviája. Feszült viszonyuk akadályozta a hatékony nyugati fellépést Berlin ügyében 1961 folyamán.
A berlini fal 1961. augusztusi megépítése és a határok keletnémetek általi lezárása gyenge színben tüntette fel Adenauer kormányát. Adenauer úgy döntött, hogy a kampányban marad, és 1961. augusztus 14-én Regensburgban tartott beszédében katasztrofális hibát követett el, amikor személyes támadást intézett Willy Brandt nyugat-berlini SPD-s polgármester ellen, mondván, hogy Brandt törvénytelen születése miatt nem tölthet be semmiféle tisztséget. Miután a szeptember 17-i parlamenti választásokon nem tudták megtartani többségüket, a CDU/CSU-nak ismét be kellett vonnia az FDP-t egy koalíciós kormányba. Adenauer két engedményre kényszerült: le kellett mondania a kancellárságról az új, negyedik ciklus vége előtt, és le kellett cserélnie a külügyminiszterét. Utolsó hivatali éveiben Adenauer ebéd után szundikálni szokott, és amikor külföldre utazott, és nyilvános rendezvényen kellett részt vennie, néha kért egy ágyat egy olyan szobában, amely közel volt ahhoz a helyiséghez, ahol beszélnie kellett volna, hogy megjelenése előtt rövid ideig pihenhessen.
A Németország és Franciaország közötti kapcsolatok helyreállítására emlékező berlini emléktábla, amelyen Adenauer és Charles de Gaulle láthatóEz idő alatt Adenauer konfliktusba került Ludwig Erhard gazdasági miniszterrel a német nyugati integráció mélysége miatt. Erhard támogatta Nagy-Britannia csatlakozását egy transzatlanti szabadkereskedelmi övezet létrehozásához, míg Adenauer az eredeti hat alapító nemzet – Nyugat-Németország, Franciaország, Hollandia, Belgium, Luxemburg és Olaszország – közötti kapcsolatok erősítése mellett volt. Adenauer álláspontja szerint a hidegháború miatt az Egyesült Államokkal és Nagy-Britanniával kötött NATO-szövetség létfontosságú volt, de a meglévő katonai kapcsolatokon túl nem lehetett mélyebb integráció egy transzatlanti közösségbe, mivel ez a különböző kulturális rendszerek közötti “keveredéshez” vezetne, amely kudarcra lenne ítélve. Bár Adenauer 1951-52-ben megpróbálta elérni, hogy Nagy-Britannia csatlakozzon az Európai Szén- és Acélközösséghez, az 1960-as évek elejére Adenauer osztotta de Gaulle tábornok meggyőződését, hogy Nagy-Britanniának egyszerűen nincs helye az EGK-ban. Az Élysée-szerződést 1963 januárjában írták alá, hogy megszilárdítsák a kapcsolatokat Franciaországgal.
1962 októberében botrány tört ki, amikor a rendőrség letartóztatott öt Der Spiegel-újságírót, kémkedéssel vádolva őket, amiért közzétettek egy feljegyzést, amely a nyugatnémet fegyveres erők gyengeségeit részletezte. Adenauer nem kezdeményezte a letartóztatásokat, de kezdetben megvédte a felelőst, Franz Josef Strauss védelmi minisztert, és a Spiegel feljegyzését “a hazaárulás szakadékának” nevezte. A közfelháborodás és a koalíciós partner FDP heves tiltakozása után elbocsátotta Strausst, de Adenauer és pártja hírneve máris csorbát szenvedett.
Adenauer beszédet mondott a CDU 1966. márciusi pártgyűlésén, egy évvel a halála előttAdenauernek sikerült még majdnem egy évig hivatalban maradnia, de a botrány növelte a már akkor is rá nehezedő nyomást, hogy teljesítse lemondási ígéretét a ciklus vége előtt. Adenauer a hatalom utolsó éveiben nem volt jóban gazdasági miniszterével, Ludwig Erharddal, és megpróbálta megakadályozni őt a kancellárságban. 1963 januárjában Adenauer titokban támogatta Charles de Gaulle tábornok vétóját Nagy-Britannia európai gazdasági közösséghez való csatlakozási kísérletével szemben, és csak az akadályozta meg abban, hogy ezt nyíltan kimondja, mivel kabinetjének egységét meg kellett őrizni, mivel minisztereinek többsége Erhard vezetésével támogatta Nagy-Britannia kérelmét. A frankofil Adenauer a francia-német partnerségben látta az európai béke és jólét kulcsát, és osztotta de Gaulle nézetét, hogy Nagy-Britannia vitatható erő lenne az EGK-ban. Adenauer sikertelenül próbálta megakadályozni, hogy Erhard legyen az utódja, és 1963 októberében átadta a tisztséget Erhardnak. A CDU elnöke maradt 1966 decemberi lemondásáig.
Adenauer biztosította az általánosságban szabad és demokratikus társadalmat, kivéve a kommunista párt betiltását és a CDU nevében az SPD ellen kémkedő BND-t (lásd #Hírszerző szolgálatok és kémkedés), és megteremtette az alapokat ahhoz, hogy Németország újra belépjen a nemzetek közösségébe, és a nyugati világ megbízható tagjává fejlődjön. Elmondható, hogy Adenauer politikájának köszönhetően vált lehetővé a két német állam későbbi újraegyesítése, és az egyesült Németország azóta is szilárd partner az Európai Unióban és a NATO-ban. Frederick Taylor brit történész szerint az Adenauer-korszak sok tekintetben érték- és szemléletbeli átmenetet jelentett a 20. század első felében Németországot jellemző tekintélyelvűségtől a 20. század második felében Németország nyugati felét jellemző demokratikusabb értékek felé.
SzociálpolitikaSzerkesztés
Adenauer kancellári évei alatt számos fontos kezdeményezés valósult meg belpolitikai téren, például a lakhatás, a nyugdíjjogok és a munkanélküliek ellátása terén. Nagyszabású lakásépítési program indult, miközben intézkedéseket vezettek be a háborús áldozatok és a kitelepítettek megsegítésére. A lakástakarékossági programot 1952-ben hozták létre, míg az 1956-os házépítési törvény megerősítette a saját tulajdonú lakásépítés ösztönzését. A három vagy több gyermek után járó, a munkaadó által finanszírozott gyermektámogatásokat 1954-ben hozták létre, 1957-ben pedig bevezették a nyugdíjrendszerek indexálását, valamint a mezőgazdasági dolgozók öregségi támogatási rendszerét. Az 1952-es szülési szabadságról szóló törvény 12 hetes fizetett szabadságot irányzott elő a dolgozó anyák számára, akiket a tisztességtelen elbocsátásoktól is megvédtek, és fejlesztéseket hajtottak végre a munkanélküli ellátások terén. Az 1956-os katonatörvény kimondta, hogy a katonáknak ugyanazok a jogaik vannak, mint a többi állampolgárnak, “csak a katonai szolgálat követelményei korlátozzák őket”. Egy 1961-es szövetségi törvényt követően a szociális segély egy minimális jövedelemmel járó biztonsági hálót biztosított “azok számára, akikről a társadalombiztosítás nem gondoskodott megfelelően”. Vitatott módon azonban 1950-ben eltörölték az iskolai ebédprogramot.
Hírszerző szolgálatok és kémkedésSzerkesztés
A hatvanas évek elejére az Adenauer vezette CDU és a hírszerző szolgálatok (“Bundesnachrichtendienst” / BND) közötti kapcsolatok lényegesen szorosabbá váltak, mint ahogy az több mint 50 évvel későbbig általánosan ismert volt. A BND-nek köszönhetően az ellenzéki SPD belső machinációiról szóló információk a CDU teljes vezetése számára elérhetőek voltak, nem csupán Adenauer számára kancellárként. Maga Adenauer volt az, aki személyesen utasította a BND-t, hogy kémkedjen SPD-s riválisa, a későbbi kancellár, Willy Brandt után.
