Demokratyczna Republika Konga

Przez cały 2018 r. urzędnicy rządowi i siły bezpieczeństwa przeprowadzały szeroko zakrojone represje i poważne naruszenia praw człowieka wobec liderów i zwolenników opozycji politycznej, działaczy prodemokratycznych i obrońców praw człowieka, dziennikarzy i pokojowych demonstrantów. Wybory z 30 grudnia były naznaczone powszechnymi nieprawidłowościami, tłumieniem głosów i przemocą. Ponad milion Kongijczyków nie było w stanie głosować, gdy głosowanie zostało przełożone na marzec 2019 r. w trzech proopozycyjnych obszarach.

W centralnym i wschodnim Kongu liczne grupy zbrojne, a w niektórych przypadkach rządowe siły bezpieczeństwa, zaatakowały cywilów, zabijając i raniąc wielu. Wiele aktów przemocy wydawało się być związanych z szerszym kryzysem politycznym w tym kraju. Sytuacja humanitarna pozostaje alarmująca, 4,5 miliona ludzi zostało wysiedlonych ze swoich domów, a ponad 130 000 uchodźców uciekło do sąsiednich krajów. W kwietniu przedstawiciele rządu zaprzeczyli istnieniu kryzysu humanitarnego i odmówili udziału w międzynarodowej konferencji darczyńców, której celem było zebranie 1,7 miliarda dolarów na pomoc humanitarną dla ponad 13 milionów ludzi w potrzebie w Kongo.

Wolność wypowiedzi i pokojowe zgromadzenia

Przez cały 2018 rok urzędnicy rządowi i siły bezpieczeństwa zakazali pokojowych demonstracji; użyli gazu łzawiącego, a w niektórych przypadkach ostrej amunicji, aby rozproszyć protestujących; ograniczyli ruch liderów opozycji; i arbitralnie zatrzymali setki działaczy prodemokratycznych i praw człowieka, zwolenników opozycji, dziennikarzy, pokojowych protestujących i innych, z których większość została ostatecznie zwolniona.

Podczas trzech oddzielnych protestów prowadzonych przez Świecki Komitet Koordynacyjny (CLC) Kościoła Katolickiego w grudniu 2017 r. oraz w styczniu i lutym 2018 r., siły bezpieczeństwa użyły nadmiernej siły, w tym gazu łzawiącego i ostrej amunicji, przeciwko pokojowym protestującym w obrębie i wokół kościołów katolickich w stolicy, Kinszasie, i innych miastach. Siły bezpieczeństwa zabiły co najmniej 18 osób, w tym znanego działacza prodemokratycznego Rossy’ego Mukendi. Ponad 80 osób zostało rannych, w tym wielu z ranami postrzałowymi.

Katoliccy przywódcy świeccy Kościoła wezwali do pokojowych marszów, aby naciskać na przywódców Konga, aby respektowali wynegocjowane przez Kościół „porozumienie sylwestrowe” podpisane pod koniec 2016 roku. Porozumienie to wzywało do przeprowadzenia wyborów prezydenckich do końca 2017 roku i podjęcia środków budowy zaufania, w tym uwolnienia więźniów politycznych, w celu złagodzenia napięć politycznych. Zobowiązania te zostały jednak w dużej mierze zignorowane, ponieważ prezydent Joseph Kabila utrzymał się przy władzy dzięki represjom i przemocy.

25 kwietnia siły bezpieczeństwa brutalnie stłumiły protest prowadzony przez ruch obywatelski Lutte pour le Changement (Walka o zmianę, LUCHA) w Beni, we wschodnim Kongu, aresztując 42 osoby i raniąc cztery inne. W dniu 1 maja siły bezpieczeństwa aresztowały 27 działaczy podczas protestu LUCHA w Gomie, we wschodnim Kongu. Czołowy działacz demokratyczny Luc Nkulula zginął w podejrzanych okolicznościach podczas pożaru w swoim domu w Gomie 9 czerwca. Koledzy aktywiści i inni uważają, że padł ofiarą celowego ataku.

W lipcu dwóm dziennikarzom i dwóm działaczom praw człowieka grożono i ukryli się po wydaniu filmu dokumentalnego o masowych eksmisjach z ziem należących do rodziny prezydenckiej we wschodnim Kongu.

Na początku sierpnia kongijskie siły bezpieczeństwa wystrzeliły gaz łzawiący i ostrą amunicję, aby rozproszyć zwolenników opozycji politycznej, zabijając co najmniej dwie osoby – w tym dziecko – i raniąc co najmniej siedem innych osób ranami postrzałowymi, podczas okresu rejestracji kandydatów na wybory prezydenckie. Władze ograniczyły również przemieszczanie się liderów opozycji, aresztowały dziesiątki zwolenników opozycji i uniemożliwiły jednemu kandydatowi na prezydenta, Moïse Katumbi, wjazd do kraju w celu zgłoszenia swojej kandydatury.

Kongijska policja arbitralnie aresztowała prawie 90 działaczy prodemokratycznych i raniła ponad 20 innych podczas pokojowych protestów 3 września. Protestujący wezwali krajową komisję wyborczą do uporządkowania list wyborczych po tym, jak audyt przeprowadzony przez Międzynarodową Organizację Frankofonii (OIF) wykazał, że ponad 16 procent osób na listach zostało zarejestrowanych bez odcisków palców, co wzbudziło obawy o potencjalnie fikcyjnych wyborców. Wezwano również komisję do rezygnacji z używania kontrowersyjnych maszyn do głosowania, które nie zostały przetestowane w Kongu i mogą być potencjalnie użyte do manipulowania wynikami.

Kongijski sąd skazał we wrześniu czterech członków ruchu obywatelskiego Filimbi („gwizdek” w języku suahili) na rok więzienia. Carbone Beni, Grâce Tshunza, Cédric Kalonji, Palmer Kabeya i Mino Bompomi zostali arbitralnie aresztowani lub uprowadzeni w grudniu 2017 roku, ponieważ mobilizowali mieszkańców Kinszasy do ogólnokrajowych protestów 31 grudnia 2017 roku. Kabeya został uwolniony we wrześniu. Czterech pozostałych zakończyło odbywanie kary 25 grudnia.

W listopadzie władze aresztowały i przetrzymywały przez kilka dni 17 działaczy prodemokratycznych w Kinszasie. W listopadzie władze aresztowały i przetrzymywały przez kilka dni 17 działaczy prodemokratycznych w Kinszasie, a także uprowadziły i torturowały działacza LUCHA w Gomie, który został zwolniony po trzech dniach.

Rządowe siły bezpieczeństwa w całym kraju siłą rozpędziły wiece opozycji przed wyborami krajowymi. Od 9 do 13 grudnia siły bezpieczeństwa zabiły co najmniej 7 zwolenników opozycji, raniły ponad 50 osób, a wiele innych arbitralnie zatrzymały.

Ataki na ludność cywilną przez grupy zbrojne i siły rządowe

Ponad 140 grup zbrojnych było aktywnych we wschodnich prowincjach Kongo Północnego i Południowego Kivu, a wiele z nich nadal atakowało ludność cywilną, W tym głównie rwandyjskie Demokratyczne Siły Wyzwolenia Rwandy (FDLR) i sprzymierzone z nimi kongijskie grupy Nyatura, dowodzone przez Ugandę Sojusznicze Siły Demokratyczne (ADF), Nduma Defense of Congo-Renové (NDC-R), grupy Mazembe i Yakutumba Mai Mai oraz kilka grup zbrojnych z Burundi. Wielu z ich dowódców było zamieszanych w zbrodnie wojenne, w tym masakry etniczne, gwałty, przymusową rekrutację dzieci i grabieże.

Według Kivu Security Tracker, który dokumentuje przemoc we wschodnim Kongu, napastnicy, w tym państwowe siły bezpieczeństwa, zabili ponad 883 cywilów i uprowadzili, a także porwali dla okupu, prawie 1400 innych osób w Północnym Kiwu i Południowym Kiwu w 2018 roku.

Na terytorium Beni, w prowincji North Kivu, około 300 cywilów zostało zabitych w prawie 100 atakach różnych grup zbrojnych, w tym ADF.

W maju niezidentyfikowani napastnicy zabili strażnika parku i porwali dwóch brytyjskich turystów i ich kongijskiego kierowcę w Parku Narodowym Virunga we wschodnim Kongu. Od tego czasu park został zamknięty dla turystów. Turyści i kierowca zostali później uwolnieni.

Między grudniem 2017 r. a marcem 2018 r. przemoc nasiliła się w częściach północno-wschodniej prowincji Konga Ituri, gdzie grupy zbrojne rozpoczęły śmiertelne ataki na wioski, zabijając dziesiątki cywilów, gwałcąc lub okaleczając wielu innych, paląc setki domów i wysiedlając szacunkowo 350 000 osób.

Również w północno-wschodnim Kongo, dowodzona przez Ugandyjczyków Armia Oporu Pana nadal porywała duże grupy ludzi i dopuszczała się innych poważnych nadużyć.

W grudniu w Yumbi, w zachodniej kongijskiej prowincji Mai-Ndombe, wybuchła przemoc etniczna na dużą skalę, która według doniesień spowodowała śmierć setek osób w tym wcześniej spokojnym regionie.

Podczas grudniowych wyborów państwowe siły bezpieczeństwa i grupy zbrojne w prowincji North Kivu we wschodnim Kongu zastraszały wyborców, aby głosowali na określonych kandydatów.

Sprawiedliwość i odpowiedzialność

W Międzynarodowym Trybunale Karnym (MTK) w Hadze trwał proces Bosco Ntagandy, oskarżonego o 13 zarzutów zbrodni wojennych i pięć zarzutów zbrodni przeciwko ludzkości, rzekomo popełnionych w prowincji Ituri w północno-wschodnim Kongu w 2002 i 2003 r.

W czerwcu izba odwoławcza MTK unieważniła wyroki skazujące byłego wiceprezydenta Konga Jeana-Pierre’a Bembę za zbrodnie popełnione w sąsiedniej Republice Środkowoafrykańskiej. We wrześniu sąd skazał Bembę w apelacji na 12 miesięcy za powiązane z tym skazaniem manipulowanie świadkami. Interpretując manipulowanie świadkami jako formę korupcji zabronioną przez kongijskie prawo wyborcze dla kandydatów na prezydenta, kongijska komisja wyborcza unieważniła później kandydaturę Bemby na prezydenta, co wydaje się być decyzją umotywowaną politycznie.

Sylvestre Mudacumura, dowódca wojskowy grupy zbrojnej FDLR, pozostaje na wolności. MTK wydał przeciwko niemu nakaz aresztowania w 2012 r. za dziewięć zarzutów zbrodni wojennych.

Kongijski proces w sprawie zabójstw śledczych ONZ Michaela Sharpa i Zaidy Catalán oraz zaginięcia czterech Kongijczyków, którzy towarzyszyli im w 2017 r. w centralnym regionie Kasai, trwał w momencie pisania. Zespół ekspertów upoważnionych przez sekretarza generalnego ONZ do wspierania kongijskiego śledztwa nie uzyskał dostępu ani współpracy potrzebnej do skutecznego wsparcia wiarygodnego i niezależnego dochodzenia. Badania Human Rights Watch implikują urzędników państwowych w morderstwa.

Dochodzenie zlecone przez Radę Praw Człowieka ONZ w sprawie szerszej, zakrojonej na szeroką skalę przemocy w regionie Kasai od 2016 r. stwierdziło, że kongijskie siły bezpieczeństwa i milicja dopuściły się okrucieństw równych zbrodniom wojennym i zbrodniom przeciwko ludzkości. W lipcu rada wezwała Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka do wysłania zespołu dwóch międzynarodowych ekspertów ds. praw człowieka w celu monitorowania i sporządzenia raportu na temat wdrażania przez władze kongijskie zaleceń śledztwa w sprawie Kasai.

W czasie pisania tego tekstu nie rozpoczął się jeszcze proces przeciwko członkom kongijskich sił bezpieczeństwa aresztowanym za rzekome użycie nadmiernej siły w celu stłumienia protestu w Kamanyoli, we wschodnim Kongu, we wrześniu 2017 r., podczas którego zginęło około 40 uchodźców z Burundi, a ponad 100 innych osób zostało rannych.

27 listopada rozpoczął się proces przywódcy milicji Ntabo Ntaberi Sheka, który poddał się misji pokojowej ONZ w Kongu (MONUSCO). Sheka był zamieszany w liczne okrucieństwa we wschodnim Kongu i od 2011 roku poszukiwany był kongijskim nakazem aresztowania za zbrodnie przeciwko ludzkości za masowe gwałty.

W lipcu Kabila awansował dwóch generałów, Gabriela Amisi i Johna Numbi, pomimo ich wieloletniego zaangażowania w poważne naruszenia praw człowieka. Obaj generałowie zostali również objęci sankcjami przez Stany Zjednoczone i Unię Europejską.

Kluczowi aktorzy międzynarodowi

W 2018 roku Rada Bezpieczeństwa ONZ, która odwiedziła Kinszasę w październiku, sekretarz generalny ONZ, Unia Afrykańska, Południowoafrykańska Wspólnota Rozwoju (SADC), USA, UE i wiele pojedynczych państw wezwało do przestrzegania kalendarza wyborczego. Podkreślili potrzebę pełnego poszanowania porozumienia sylwestrowego, w tym środków budowy zaufania, oraz tego, aby wybory były wiarygodne i inkluzywne.

Belgia ogłosiła w styczniu 2018 roku, że zawiesza wszelkie bezpośrednie wsparcie dwustronne dla rządu kongijskiego i przekierowuje swoją pomoc do organizacji humanitarnych i społeczeństwa obywatelskiego.

Angolski minister spraw zagranicznych Manuel Domingos Augusto powiedział w sierpniu, że decyzja Kabili, aby nie składać niekonstytucyjnej oferty na trzecią kadencję, była „dużym krokiem”, ale że więcej musi się wydarzyć, „aby proces wyborczy zakończył się sukcesem i osiągnął cele, które zostały wyznaczone przez Kongijczyków.” Na szczycie SADC w Namibii w sierpniu, prezydent Namibii i nowy przewodniczący SADC, Hage Geingob, powiedział, że kryzys w Kongo może doprowadzić do większej liczby uchodźców uciekających do sąsiednich krajów, jeśli nie zostanie rozwiązany.

W grudniu 2017 roku USA objęły sankcjami izraelskiego miliardera Dana Gertlera, jednego z bliskich przyjaciół i współpracowników finansowych Kabili, który „zgromadził swoją fortunę dzięki wartym setki milionów dolarów nieprzejrzystym i skorumpowanym transakcjom górniczym i naftowym” w Kongu, a także kilka osób i firm związanych z Gertlerem. W czerwcu 2018 roku USA ogłosiły anulowanie, lub odmowę, wiz kilku kongijskich urzędników, ze względu na ich zaangażowanie w łamanie praw człowieka i znaczną korupcję związaną z procesem wyborczym w kraju.

28 grudnia rząd wydalił ambasadora UE, Barta Ouvry’ego, z 48-godzinnym wypowiedzeniem. Nastąpiło to po decyzji UE z 10 grudnia o odnowieniu sankcji wobec 14 wysokich urzędników kongijskich, w tym kandydata na prezydenta z ramienia koalicji rządzącej, Emmanuela Ramazaniego Shadary’ego.