General Services Administration
Zamówienia i GSA ScheduleEdit
Federalna Służba Zakupów (FAS) zapewnia kompleksowe rozwiązania dla produktów i usług w całym rządzie. GSA pomaga w pracach związanych z zamówieniami dla innych agencji rządowych. W ramach tych działań, utrzymuje duże GSA Schedules, które inne agencje mogą wykorzystać do zakupu towarów i usług. GSA Schedule można traktować jako zbiór wstępnie wynegocjowanych kontraktów. Menedżerowie ds. zamówień z agencji rządowych mogą przeglądać te umowy i dokonywać zakupów z GSA Schedule wiedząc, że wszystkie zobowiązania prawne zostały załatwione przez GSA.
Regulamin GSA Schedule jest przyznawany jako kontrakt główny zawierany przez rząd federalny i sprzedawcę, który złożył akceptowalną propozycję. U podstaw umowy GSA Schedule leżą dwa kluczowe pojęcia: 1) Basis of Award klienta lub grupy klientów oraz 2) Price Reduction Clause. Te dwie koncepcje są stosowane wspólnie, aby osiągnąć rządowe cele cenowe dla programu GSA Schedule. Mianowicie, rząd chce zapewnić, że gdy sprzedawca doświadcza presji konkurencyjnej, aby obniżyć swoje ceny, wówczas rząd może z tego skorzystać i również uzyskać obniżone ceny.
Klasa Basis of Award lub grupa klientów reprezentuje klienta lub grupę klientów, których sprzedaż odbywa się na tych samych zasadach i warunkach, co sprzedaż z GSA, i których ceny są wykorzystywane: 1) jako punkt odniesienia podczas negocjacji w celu ustalenia rabatów oferowanych GSA, oraz 2) jako dolna granica cenowa, której naruszenie stanowi dodatkowy rabat, który uruchamia Klauzulę Obniżki Cen.
Klauzula Obniżki Cen zapewnia, że praktyki rabatowe sprzedawcy i ceny GSA Schedule utrzymują stałą relację. Sprzedawca określa w swoim wniosku GSA, a także podczas negocjacji cen umowy GSA Schedule, rabaty, które mają być udzielone klientowi(om) Basis of Award. Jeśli sprzedawca następnie zapewnia większy rabat klientowi Basis of Award niż to, co zostało uzgodnione w umowie GSA Schedule (tj. jeśli naruszona zostanie dolna granica cenowa), wówczas cena GSA sprzedawcy zostanie proporcjonalnie i z mocą wsteczną obniżona.
Efektywne procedury zgodności z klauzulą redukcji cen będą chronić sprzedawców, jeśli ich praktyki rabatowe są w pełni i dokładnie ujawnione w ich pierwotnych propozycjach dla GSA, a następnie są wykorzystywane jako podstawa zgodności w okresie obowiązywania umowy. Choć nie jest to idealne rozwiązanie, system zgodności wdrożony po przyznaniu kontraktu może doprowadzić kontrakt do zgodności, choć czasami kosztem zysków. W przypadku wdrażania systemu w środku okresu obowiązywania umowy, nieścisłości, które się pojawią, powinny być natychmiast skorygowane, a urzędnik kontraktowy GSA powinien być o nich poinformowany. Systemy i procedury zgodności z Klauzulą Redukcji Cen mogą być od prostych do złożonych. Prosty, ręczny system byłby odpowiedni dla wykonawcy usług ze standardowymi stawkami robocizny, które nie są dyskontowane. Złożony system byłby wymagany w przypadku odsprzedawcy z tysiącami produktów i polityką rabatową, która różni się w zależności od grupy produktów.
W odpowiedzi na zwiększone mandaty i standardy wymagane przez rząd federalny od jego agencji oraz w dążeniu do planowania zrównoważonego rozwoju federalnego, GSA oferuje narzędzia online, aby pomóc w budowaniu i zarządzaniu biurami rządowymi, które podlegają tym wymogom.
GSA przekazała uprawnienia Departamentowi Spraw Weteranów (VA) do zamawiania materiałów medycznych w ramach programu VA Federal Supply Schedules Program.
W 2018 roku GSA przyznała usługi windykacji długów rządu federalnego firmie IC System.
Własność federalna i budynkiEdit
Służba Budynków Publicznych (PBS) nabywa i zarządza tysiącami nieruchomości federalnych. Zgodnie z Tytułem 40 Kodeksu Stanów Zjednoczonych, GSA ma za zadanie promulgowanie przepisów regulujących nabywanie, użytkowanie i rozporządzanie nieruchomościami (nieruchomościami i gruntami) oraz mieniem osobistym (zasadniczo wszystkimi innymi nieruchomościami). Działalność ta jest skupiona w Biurze Ogólnej Polityki Rządowej GSA. Polityki ogłaszane przez GSA są opracowywane we współpracy z agencjami federalnymi i są zazwyczaj publikowane w celu uzyskania komentarza publicznego w Rejestrze Federalnym przed opublikowaniem ich jako ostateczne zasady.
Służba Budynków Publicznych zapewnia miejsca pracy dla federalnych agencji klientów i sądów Stanów Zjednoczonych przy dobrych kosztach dla amerykańskiego podatnika. PBS jest finansowany głównie z Funduszu Budynków Federalnych, który jest utrzymywany z czynszu od federalnych agencji klientów.
Usuwanie nadwyżek nieruchomości jest zarządzane przez Biuro Utylizacji Mienia w ramach Służby Budynków Publicznych. Biuro jest odpowiedzialne za nieruchomości, które obejmują grunty, budynki biurowe, magazyny, byłe urzędy pocztowe, farmy, rezydencje rodzinne, obiekty handlowe lub lotniska znajdujące się w Stanach Zjednoczonych, Puerto Rico, na Wyspach Dziewiczych Stanów Zjednoczonych lub na Terytoriach Pacyfiku Stanów Zjednoczonych. Nadwyżki nieruchomości są udostępniane zarówno rządowym, jak i prywatnym oferentom, a w niektórych przypadkach grunty sprzedawane na cele publiczne (takie jak parki lub opieka społeczna) mogą być udostępniane z rabatem do 100% godziwej wartości rynkowej.
GSA uzyskała ocenę LEED dla 24 zielonych budynków. Niektóre z zielonych ofert w nowych budynkach obejmują zielone dachy (dachy obsadzone roślinami, które mogą znacznie zmniejszyć odpływ wody deszczowej podczas burz i zapewnić znaczącą izolację budynków), podłogowe rozprowadzanie powietrza (które dostarcza powietrze chłodzące i grzewcze na poziomie podłogi zamiast z sufitu), zakup i wykorzystanie energii odnawialnej od przedsiębiorstw użyteczności publicznej oraz półki świetlne (umieszczone na zewnątrz budynku, które zmniejszają ilość ciepła promieniującego do budynku z promieni słonecznych, jednocześnie zwiększając ilość naturalnego światła i wysokie sufity, które pomagają skierować światło dzienne w głąb środowiska pracy). American Recovery and Reinvestment Act z 2009 roku udostępnił nie mniej niż 4,5 miliarda dolarów na środki niezbędne do przekształcenia obiektów GSA w zielone budynki o wysokich parametrach, zgodnie z definicją zawartą w Energy Independence and Security Act z 2007 roku (Public Law 110-140).
W 2004 roku GSA otrzymała Honorową Nagrodę od Narodowego Muzeum Budownictwa za „sukces w tworzeniu i utrzymaniu innowacyjnych środowisk dla społeczności federalnej, jak również za zapewnienie pozytywnej obecności federalnej dla społeczeństwa”.
Federalne zarządzanie flotą pojazdówEdit
GSA przyczynia się do zarządzania mieniem federalnym Stanów Zjednoczonych, w tym pulą silnikową o pojemności 215 000 pojazdów.
Agencja American Recovery and Reinvestment Act z 2009 roku (ustawa stymulacyjna) zawierała 300 milionów dolarów na nabycie energooszczędnych pojazdów silnikowych dla floty federalnej. Prezydent Barack Obama ogłosił, że GSA miała wesprzeć amerykański przemysł samochodowy zamówieniami na około 17.600 nowych, paliwooszczędnych pojazdów do 1 czerwca 2009 roku, na przyspieszonym harmonogramie, z pieniędzy pochodzących z American Recovery and Reinvestment Act. GSA miała zapłacić 285 milionów dolarów firmom General Motors Corporation, Chrysler LLC i Ford Motor Company. Miał on obejmować 2500 hybrydowych sedanów – największy jednorazowy zakup pojazdów hybrydowych dla rządu federalnego – a każdy nowy pojazd miał przynieść co najmniej 10% poprawę w zużyciu paliwa w stosunku do swojego poprzednika. GSA miała wydać jeszcze 15 milionów dolarów w tym roku na pilotażową flotę pojazdów zaawansowanych technologicznie, w tym pojazdów elektrycznych i autobusów hybrydowych.
Hybrydy stanowiły około 10 procent z 145 473 pojazdów zakupionych przez amerykańską General Services Administration w latach podatkowych 2009 i 2010, po tym jak w 2008 roku stanowiły mniej niż 1 procent zakupów pojazdów rządowych. Jeśli chodzi o konkretne modele, Obama zajął stanowisko „buy-American”. Rząd USA kupił około dwóch trzecich Chevroleta Malibu Hybrid sprzedanego w ciągu ostatnich dwóch lat i prawie jedną trzecią Forda Fusion Hybrid, ale tylko 17 hybryd Toyoty Prius i pięć hybryd Hondy Civic. Ground Force One, tak oznaczony podczas transportu POTUS, jest jednym z dwóch opancerzonych autobusów zamówionych w 2010 roku do transportu dygnitarzy pod ochroną Secret Service, kosztem 1,1 miliona dolarów każdy. Autokary zostały zmontowane w Tennessee na ramach wyprodukowanych w Kanadzie.
Konferencja Zarządzania Zasobami InteragencyEdit
Międzyagencyjna Konferencja Zarządzania Zasobami (IRMCO) była federalną konferencją wykonawczą General Services Administration, goszczącą co roku około 300 liderów federalnych i branżowych. Konferencja Międzyagencyjna Zarządzania Zasobami rozpoczęła się w 1961 roku jako konferencja ADPCO. W 1979 r. Departament Handlu, GSA oraz Biuro Zarządzania i Budżetu (OMB) wspólnie sponsorowały konferencję dla urzędników Senior Executive Service (SES) w Gettysburgu w Pensylwanii. W tym samym czasie Archiwa Narodowe zorganizowały małą konferencję na temat zarządzania dokumentacją dla kadry kierowniczej wyższego szczebla, również w Gettysburgu. Te dwie konferencje połączyły się z ADPCO i przekształciły się w Interagency Resources Management Conference. Z biegiem lat konferencja ewoluowała od wysoce specjalistycznej do zintegrowanej. W 1996 roku, kiedy Kongres Stanów Zjednoczonych powierzył funkcję dyrektora ds. informatyki (CIO), ci nowi dyrektorzy federalni zostali zaproszeni do udziału w konferencji Interagency Resources Management Conference.
Konferencja Interagency Resources Management Conference była główną konferencją rządową dla kadry kierowniczej wyższego szczebla, kiedy odbywała się jako rekolekcje dla liderów z całego rządu. Początkowo uczestnictwem branży zarządzał oddział Washington Post, Post-Newsweek Tech Media, a w latach 1999-2008 Post-Newsweek, z pomocą małej firmy, której właścicielkami są kobiety, Hosky Communications Inc, wypracował silną pozycję wśród społeczności SES na tym wydarzeniu, generując średnio 300-400 uczestników w stosunku 3:1 między rządem a branżą. Kierownictwo GSA opracowało treść konferencji, która bezpośrednio odnosiła się do celów administracji na przestrzeni tych lat. W 2008 roku firma Hosky otrzymała konkurencyjny kontrakt na dalsze zarządzanie i rozwój forum. Od 2008 do 2010 roku IRMCO przyciągało uczestników z około 65 agencji federalnych i różnych dyscyplin, w tym technologii informacyjnej, zasobów ludzkich, pozyskiwania, zarządzania i finansów.
Po ograniczeniach podróży i problemach z budżetem pod koniec 2010 roku, IRMCO zostało przeniesione do lokalnego miejsca pod kierownictwem A-S-K Associates, gdzie ustalono, że głównym uczestnikiem będzie przemysł, jako środek informowania firm komercyjnych o polityce GSA. IRMCO 2011 odbyło się w Waszyngtonie, D.C., w Kellogg Conference Center and Hotel na terenie kampusu Gallaudet University.
Wkrótce po IRMCO 2011, Kathleen Turco, zastępca administratora GSA ds. polityki ogólnorządowej, ogłosiła mediom, że ona i inni urzędnicy GSA czują, że IRMCO straciło swoją iskrę i wycofali się z tego wydarzenia.
Usługi transformacji technologicznejEdit
Zacząwszy od Federalnego Centrum Informacji Obywatelskiej w 1970 roku, GSA ma długą historię łączenia społeczeństwa z informacjami i usługami rządowymi. W 2009 roku utworzono nowe Biuro Usług Obywatelskich i Innowacyjnych Technologii (obecnie Biuro Produktów i Programów), aby rozszerzyć wysiłki na rzecz obsługi społeczeństwa za pośrednictwem technologii. GSA rozpoczęła zarządzanie programem Presidential Innovation Fellows w tym samym roku, w którym uruchomiła 18F z zespołem skoncentrowanym na poprawie usług cyfrowych rządu federalnego. Centra doskonałości, wprowadzone w październiku 2017 r., Pracują nad przyspieszeniem modernizacji infrastruktury IT i zmniejszeniem wydatków na starsze IT w całym rządzie.
Teraz wszystkie te biura połączyły siły w ramach podjednostki Technology Transformation Services w Federal Acquisition Service. Jej misją jest poprawa jakości życia obywateli i urzędników państwowych poprzez przekształcanie sposobu, w jaki rząd korzysta z technologii. Anil Cheriyan jest dyrektorem Technology Transformation Services i zastępcą komisarza Alana Thomasa z Federal Acquisition Service. TTS zarządza szerokim portfolio obszarów rozwiązań, aby zaspokoić potrzeby technologiczne rządu: akwizycja, omnichannel experience, inteligentna automatyzacja procesów, optymalizacja infrastruktury i chmury, akceleratory i innowacje, dane i analityka oraz zarządzanie tożsamością.
Sekcja 1122 ProgramEdit
Sekcja 1122 ustawy National Defense Authorization Act z 1994 roku umożliwiła stanowym i lokalnym agencjom rządowym zakup sprzętu obronnego i innego sprzętu federalnego w celu wsparcia działań związanych z egzekwowaniem prawa antynarkotykowego. W 2009 roku, ustawa reautoryzacyjna rozszerzyła program na zakupy do użytku w bezpieczeństwie wewnętrznym i operacjach reagowania kryzysowego. Program jest własnością i jest zarządzany przez Departament Obrony (DOD), a sprzęt jest udostępniany przez Defense Logistics Agency (DLA) i GSA, tak jak to ma miejsce w ramach programu 1033.