Prawo o obywatelstwie Nowej Zelandii
Narodowość w Imperium BrytyjskimEdit
Nowa Zelandia stała się częścią Imperium Brytyjskiego w 1840 r. po podpisaniu Traktatu z Waitangi. W związku z tym, brytyjskie prawo narodowościowe miało zastosowanie do kolonii. Wszyscy Nowozelandczycy byli poddanymi brytyjskimi, w tym rdzenni Māori, którzy zostali rozszerzeni o wszystkie prawa jako poddani brytyjscy zgodnie z warunkami traktatu. Ponieważ niejednoznaczne sformułowania w traktacie powodowały niepewność co do tego, czy Māori faktycznie otrzymali poddaństwo, czy tylko prawa wynikające z tego statusu, uchwalono później Ustawę o Prawach Rdzennych (Native Rights Act) z 1865 r., aby potwierdzić ich status poddanych brytyjskich.
Każda osoba urodzona w Nowej Zelandii (lub gdziekolwiek w obrębie dominiów Korony) była naturalnie urodzonym poddanym brytyjskim. Obcokrajowcy, którzy nie byli poddanymi brytyjskimi, mieli ograniczone prawa własności i nie mogli posiadać ziemi. W 1844 r. z powodzeniem lobbowali oni w rządzie za możliwością naturalizacji. Osoby, które chciały zostać poddanymi brytyjskimi, musiały poprosić o umieszczenie ich nazwisk w corocznych rozporządzeniach naturalizacyjnych lub ustawach uchwalanych przez gubernatora lub Zgromadzenie Ogólne, które regularnie przyznawały cudzoziemcom status poddanych.
Do połowy XIX wieku nie było jasne, czy przepisy dotyczące naturalizacji w Wielkiej Brytanii miały zastosowanie w innych częściach Imperium. Do tego czasu każda kolonia miała dużą swobodę w opracowywaniu własnych procedur i wymogów dotyczących naturalizacji. W 1847 roku parlament cesarski sformalizował wyraźne rozróżnienie między poddanymi, którzy naturalizowali się w Wielkiej Brytanii, a tymi, którzy zrobili to na innych terytoriach. Uznawano, że osoby, które naturalizowały się w Wielkiej Brytanii, uzyskały ten status w drodze naturalizacji cesarskiej, która była ważna w całym Imperium. Osoby naturalizujące się w koloniach przechodziły naturalizację lokalną i otrzymywały status poddanego ważny tylko na danym terytorium; poddany, który naturalizował się lokalnie w Nowej Zelandii, był tam poddanym brytyjskim, ale nie w Anglii czy Nowej Południowej Walii. Jednak podczas podróży poza granice Imperium, poddani brytyjscy, którzy zostali naturalizowani lokalnie w kolonii, nadal byli uprawnieni do ochrony cesarskiej.
Naturalizacja nadal odbywała się na podstawie corocznego, indywidualnego ustawodawstwa aż do 1866 roku, kiedy to proces ten został usprawniony. Osoby mieszkające lub zamierzające zamieszkać w Nowej Zelandii, które spełniały wymóg dobrego charakteru i były w stanie uiścić opłatę w wysokości 1 funta, mogły ubiegać się o naturalizację w Colonial Secretary’s Office. Brytyjscy poddani, którzy byli już naturalizowani w innej części Imperium, mogli ubiegać się o naturalizację w Nowej Zelandii bez wymogu zamieszkania. Dodatkowo, zagraniczne kobiety, które poślubiły brytyjskich poddanych były uważane za automatycznie naturalizowane zgodnie z nowymi przepisami.
Chińska imigracja do Nowej Zelandii rozpoczęła się w latach 60-tych XIX wieku podczas gorączki złota na Zachodnim Wybrzeżu. Rosnąca wrogość i antychińskie nastroje wraz ze wzrostem kolonialnego nacjonalizmu doprowadziły do zgodnego ruchu w legislaturze w celu ograniczenia chińskiej imigracji. W latach 1879-1920 w Izbie Reprezentantów pojawiło się co najmniej 20 projektów ustaw mających na celu ograniczenie chińskiej migracji. Pierwszym z nich był Chinese Immigrants Act 1881, który ograniczał liczbę chińskich imigrantów, którzy mogli wylądować w Nowej Zelandii do jednego na każde dziesięć ton ładunku i nakładał podatek w wysokości 10 funtów na każdego Chińczyka, który przybył do kolonii. Ograniczenia te zostały zaostrzone do jednego migranta na 100 ton w 1888 roku, a następnie do jednego na 200 ton w 1896 roku, wraz ze wzrostem podatku pogłównego do 100 funtów. Kiedy opłata za naturalizację w wysokości 1 funta została zmniejszona w 1882 roku, a następnie zniesiona w 1892 roku, Chińczycy byli zobowiązani do dalszego uiszczania tej opłaty w celu naturalizacji. Chińscy rezydenci mieli całkowity zakaz naturalizacji jako brytyjscy poddani od 1908 do 1952 roku.
Parlament Imperialny sformalizował status poddanego brytyjskiego jako wspólną narodowość w całym Imperium poprzez British Nationality and Status of Aliens Act 1914. Dominia, które przyjęły tę ustawę jako część własnego prawa narodowościowego, były upoważnione do przyznawania statusu poddanego cudzoziemcom poprzez naturalizację imperialną. Nowa Zelandia uczyniła to w 1923 roku.
Wyspy Cooka, Tokelau i Niue stały się odpowiednio brytyjskimi protektoratami w 1888, 1889 i 1901 roku. Mieszkańcy wysp stali się poddanymi brytyjskimi w momencie, gdy Wielka Brytania nabyła te terytoria. Następnie Wielka Brytania przekazała kontrolę administracyjną nad Wyspami Cooka i Niue Nowej Zelandii w 1901 roku, a nad Tokelau w 1925 roku. Ta zmiana w administracji nie zmieniła statusu tych wyspiarzy, którzy nadal pozostawali poddanymi brytyjskimi pod rządami Nowej Zelandii.
Samoa Zachodnie było terytorium niemieckim od 1900 roku do I wojny światowej. Po wojnie stało się mandatem Ligi Narodów pod kontrolą Nowej Zelandii. Samoańczycy Zachodni nie stali się automatycznie poddanymi brytyjskimi, gdy Nowa Zelandia przejęła władzę. Parlament zmienił prawo o obywatelstwie w 1923 i 1928 roku, aby umożliwić Samoańczykom Zachodnim naturalizację na poddanych brytyjskich, ale ci, którzy nie zdecydowali się na naturalizację, mieli niejasny status, który nie został rozwiązany aż do czasu niepodległości Samoańczyków Zachodnich.
Rozluźnione więzy imperialneEdit
Do końca I wojny światowej dominia korzystały z coraz większej autonomii w zarządzaniu własnymi sprawami i każde z nich rozwinęło do tego czasu odrębną tożsamość narodową. Wielka Brytania formalnie uznała to na Konferencji Imperialnej w 1926 r., wydając wspólnie z szefami rządów wszystkich Dominiów Deklarację Balfoura, która stwierdzała, że Wielka Brytania i Dominia są autonomiczne i równe sobie w ramach Brytyjskiej Wspólnoty Narodów.
Statut Westminsterski z 1931 r. przyznał Dominiom pełną niezależność ustawodawczą, z zastrzeżeniem ratyfikacji przez lokalne legislatury. Rozbieżne zmiany w prawie narodowościowym Dominiów, jak również rosnące zapewnienia o lokalnej tożsamości narodowej, odrębnej od brytyjskiej i imperialnej, doprowadziły do utworzenia obywatelstwa kanadyjskiego w 1946 roku, jednostronnie zrywając system wspólnej narodowości imperialnej. W połączeniu ze zbliżającą się niepodległością Indii i Pakistanu w 1947 roku, kompleksowa reforma prawa narodowościowego była w tym momencie konieczna, aby zająć się ideami, które były niezgodne z poprzednim systemem. W związku z tym Nowa Zelandia uchwaliła British Nationality and New Zealand Citizenship Act 1948 w celu stworzenia własnego obywatelstwa, które weszło w życie w tym samym czasie, co British Nationality Act 1948 w całym Imperium.
Wszyscy brytyjscy poddani, którzy urodzili się, naturalizowali i mieszkali przez co najmniej 12 miesięcy w Nowej Zelandii, automatycznie nabyli obywatelstwo nowozelandzkie 1 stycznia 1949 roku. Brytyjscy poddani urodzeni przez ojca, który sam urodził się lub naturalizował w Nowej Zelandii i brytyjskie poddane kobiety, które były w związku małżeńskim z kimś kwalifikującym się jako obywatel Nowej Zelandii również automatycznie nabyły obywatelstwo w tym dniu. Mieszkańcy Wysp Cooka, Niueanie, Tokelauanie i poddani brytyjscy urodzeni na Samoa Zachodnim również automatycznie stawali się obywatelami Nowej Zelandii.
Akt z 1948 roku ponownie zdefiniował pojęcie poddanego brytyjskiego jako każdego obywatela Nowej Zelandii lub innego kraju Commonwealthu. Obywatel Commonwealthu jest zdefiniowany w tej ustawie, aby mieć to samo znaczenie. Status poddanego brytyjskiego/obywatela Wspólnoty Narodów współistniał z obywatelstwem każdego kraju Wspólnoty Narodów. Wszyscy obywatele Commonwealthu i Irlandii mieli prawo stać się obywatelami Nowej Zelandii poprzez rejestrację, a nie naturalizację, po zamieszkaniu w Nowej Zelandii przez co najmniej 12 miesięcy. Kobiety ze Wspólnoty Narodów i Irlandii, które były zamężne z obywatelami Nowej Zelandii, mogły uzyskać obywatelstwo przez rejestrację bez dodatkowych wymagań. Żony obywateli Nowej Zelandii, którzy posiadali obce obywatelstwo, jak również ich nieletnie dzieci, mogły zarejestrować się jako obywatele według uznania Ministra Spraw Wewnętrznych. Wszyscy inni cudzoziemcy mogli nabyć obywatelstwo przez naturalizację po pięciu latach pobytu i formalnym powiadomieniu rządu o zamiarze naturalizacji co najmniej rok przed złożeniem wniosku.
Dopiero w 1951 r. Chińczycy zostali wreszcie prawnie dopuszczeni do ponownego ubiegania się o stały pobyt i obywatelstwo. Jednak w praktyce nadal podlegali oni dyskryminacji. Spośród pierwszych 400 wnioskodawców, którzy spełnili wymogi prawne dla obywatelstwa Nowej Zelandii, a tym samym złożyli wniosek o naturalizację, tylko 20 wnioskodawców, którzy zostali uznani za „najbardziej zasymilowane typy”, otrzymało zgodę. Ponadto, podczas gdy wszyscy inni wnioskodawcy o obywatelstwo nowozelandzkie nie musieli zrzekać się swojej poprzedniej narodowości, od Chińczyków wymagano zrzeczenia się obywatelstwa chińskiego i wykazania że są oni „bliżsi nowozelandzkiemu stylowi życia niż chińskiemu”. Ceremonie nadania obywatelstwa wprowadzono w 1954 roku dla osób stających się naturalizowanymi obywatelami Nowej Zelandii.
Przejście do obywatelstwa narodowegoEdit
1 stycznia 1978 roku weszła w życie Ustawa o Obywatelstwie z 1977 roku. Paszporty nowozelandzkie nie zawierały już sformułowania „poddany brytyjski i obywatel Nowej Zelandii”, a zamiast tego stwierdzały jedynie „obywatel Nowej Zelandii”. Obcokrajowcy, którzy chcieli zostać obywatelami Nowej Zelandii, nie byli już naturalizowani, lecz otrzymywali obywatelstwo Nowej Zelandii przez nadanie.
Samoa Zachodnie uzyskało niepodległość w 1962 roku. Późniejsze ustawodawstwo nowozelandzkie spowodowało, że znaczna liczba Samoańczyków mieszkających już w kraju stała się nielegalnymi imigrantami. W 1982 roku Komitet Sądowniczy Privy Council orzekł, że wszyscy Samoańczycy Zachodni urodzeni w latach 1924-1948 byli poddanymi brytyjskimi i automatycznie stali się obywatelami Nowej Zelandii w 1949 roku. Decyzja ta przyznałaby obywatelstwo nowozelandzkie około 100.000 Samoańczyków. Jednakże Parlament Nowej Zelandii skutecznie zniweczył to orzeczenie, wydając Ustawę o Obywatelstwie (Samoa Zachodnie) z 1982 roku. Akt ten potwierdził obywatelstwo dla Samoańczyków, którzy byli obecni w Nowej Zelandii przed 15 września 1982 roku. Ci, którzy przybyli do kraju po tej dacie, muszą stać się stałymi mieszkańcami, zanim uzyskają obywatelstwo.
To prawo było kontrowersyjne. Petycja z 2003 roku z prośbą do Parlamentu Nowej Zelandii o uchylenie ustawy przyciągnęła 100 000 podpisów, a grupa praw Samoańczyków Mau Sitiseni złożyła petycję w tej sprawie do Komitetu Praw Człowieka ONZ w 2007 roku.
MāoriEdit
Māori otrzymali „wszystkie prawa i przywileje brytyjskich poddanych” na mocy artykułu 3 Traktatu z Waitangi w 1840 roku. Ich status jako brytyjskich poddanych został ponownie potwierdzony przez Native Rights Act 1865. Jednakże, pomimo ich statusu prawnego jako poddanych brytyjskich, w praktyce, przez następne stulecie, Māori byli pozbawieni niektórych z przywilejów, którymi cieszyli się biali poddani brytyjscy, którzy przenieśli się do Nowej Zelandii z Wielkiej Brytanii.