Przegląd ludności i rozwoju w Wietnamie

Dramatyczne zmiany ludnościowe

W czasie spisu powszechnego z 1 kwietnia 1999 r. ludność Wietnamu wynosiła nieco ponad 76 milionów, co czyniło go 13. największym krajem na świecie. Od 1979 do 1999 roku do populacji kraju dołączyły prawie 24 miliony osób. Jednak pomimo przyrostu o ponad 1 milion osób rocznie, tempo wzrostu populacji Wietnamu dramatycznie spada. Pod koniec lat dziewięćdziesiątych tempo wzrostu spadło do najniższego punktu od czasu zjednoczenia północy i południa w 1975 r.: 1,4 procent rocznie w 2000 r.

Od 1979 do 1989 r. liczba ludności kraju wzrosła o 22,7 procent, ale od 1989 do 1999 r. wzrost ten spadł do 18,5 procent. W latach dziewięćdziesiątych Wietnam doświadczył gwałtownego spadku tempa wzrostu liczby ludności: z prawie 2% na początku dekady do 1,4% w roku 2000. Znaczenie tej zmiany można docenić, gdy pomyślimy o tempie wzrostu populacji w kategoriach „czasu podwojenia”. Przy utrzymaniu tempa wzrostu na poziomie 2 procent, populacja podwoiłaby się w ciągu 35 lat, ale tempo 1,4 procent wymagałoby 50 lat. Biorąc pod uwagę stały spadek liczby urodzeń w kraju, kontynuacja spadku tempa wzrostu populacji w nadchodzących latach jest wysoce prawdopodobna.

W 1979 roku rozkład wieku i płci w Wietnamie wykazywał klasyczną szeroką podstawę dla kraju o wysokiej płodności. Trzy najszersze paski u podstawy piramidy, reprezentujące najmłodsze grupy wiekowe 0-14 lat, stanowiły 43% populacji, co stanowiło bardzo młody rozkład wiekowy. Około 20 lat później odsetek ten spadł do 32%, co nadal stanowiło stosunkowo młodą populację. Bardzo uderzającą cechą struktury wiekowej Wietnamu w 2000 roku jest fakt, że dwa „najmłodsze” słupki są mniejsze niż te powyżej. W rezultacie sama struktura wiekowa praktycznie zapewnia wolniejszy wzrost populacji w przyszłości, ponieważ ci młodsi ludzie przesuwają się w górę piramidy, zmniejszając liczbę potencjalnych rodziców.

Wykres 1
Populacja według wieku i płci, Wietnam 2000

Źródło: Ministerstwo Zdrowia, Rocznik Statystyczny Zdrowia 2000.

Gęstość zaludnienia zawsze była problemem w Wietnamie, szczególnie w Delcie Rzeki Czerwonej (na północnym wschodzie), która jest zdecydowanie najgęściej zaludnionym regionem z 1 136 osobami na kilometr kwadratowy w 1999 roku. W ciągu ostatniej dekady gęstość zaludnienia kraju wzrosła o 37 osób na kilometr kwadratowy. Gęstość zaludnienia kraju czyni go jednym z najgęściej zaludnionych krajów w Azji Południowo-Wschodniej i na świecie.

Zmniejszenie płodności było jedną z najważniejszych zmian demograficznych w ostatnich latach. Całkowity współczynnik płodności (TFR), czyli średnia liczba dzieci, które kobieta mogłaby mieć w ciągu swojego życia, biorąc pod uwagę obowiązujące wskaźniki urodzeń, spadł do 1999 roku do 2,3. Jest to prawie poziom, przy którym każda para „zastępuje” siebie nawzajem, tak że wzrost populacji ostatecznie spada do zera. Dramatyczna natura tego spadku jest oczywista, gdy porównamy obecny TFR z tym z 1979 roku: prawie 5 dzieci na kobietę.

Mimo obecnego niskiego poziomu urodzeń, w całym kraju utrzymują się duże różnice regionalne. Płodność w Delcie Rzeki Czerwonej i na południowym wschodzie jest najniższa w kraju, co częściowo wynika z obecności największych miast Wietnamu, odpowiednio Hanoi i Ho Chi Minh City. Współczynnik urodzeń jest prawie zawsze niższy na obszarach miejskich niż na obszarach wiejskich. To właśnie w regionach górskich płodność pozostaje najwyższa, zwłaszcza na Wyżynie Centralnej i na północnym zachodzie.

Współczynniki obciążenia demograficznego to liczba dzieci (w wieku 0-14 lat) lub liczba osób starszych powyżej typowego wieku emerytalnego (zdefiniowanego tutaj jako wiek 60 lat) na 1000 osób w wieku produkcyjnym (15-59 lat). Zarówno osoby młode, jak i starsze mogą być połączone w jeden wskaźnik obciążenia demograficznego – wskaźnik obciążenia demograficznego (ang. aged-child dependency ratio). W Wietnamie liczba dzieci na 1000 osób w wieku 15-59 lat (wskaźnik obciążenia demograficznego) stale spada od 1979 r., czego należało się spodziewać, biorąc pod uwagę spadek liczby urodzeń. Liczba osób starszych na 1000 osób w wieku 15-59 lat (wskaźnik obciążenia demograficznego) utrzymuje się na stałym poziomie od 1979 r., ale przewiduje się, że wzrośnie z 14 w 1999 r. do prawie 17 w 2024 r.

Poprawa zdrowia i wyzwania

Kluczowym wskaźnikiem ogólnego stanu zdrowia jest oczekiwana długość życia w momencie narodzin, która wzrosła w Wietnamie do wysokiego poziomu. Nowonarodzona dziewczynka może teraz oczekiwać, że będzie żyła około 70 lat, co stawia Wietnam na równi z innymi krajami Azji Południowo-Wschodniej, takimi jak Indonezja, Filipiny i Tajlandia. Co zaskakujące, szacunki spisu powszechnego wskazują na szybszy wzrost w latach 90. w przypadku chłopców, których oczekiwana długość życia wzrosła o całe 3,5 roku w ciągu jednej dekady.

W latach 90. poziom śmiertelności niemowląt wykazywał stały spadek – z 44,5 zgonów niemowląt poniżej 1 roku życia na 1000 urodzeń w 1989 roku do 36,7 w 1999 roku. Najbardziej zauważalna jest poprawa na obszarach miejskich, gdzie śmiertelność niemowląt spadła o prawie połowę pomiędzy spisami powszechnymi z 1989 i 1999 roku. Większe wyzwanie w zmniejszaniu śmiertelności niemowląt leży na obszarach wiejskich, gdzie odnotowano spadek o zaledwie 7 procent w tym samym okresie.

Śmiertelność niemowląt jest nierównomierna w całym kraju. W miastach, takich jak Hanoi i Ho Chi Minh City, wskaźniki umieralności niemowląt są niskie, zbliżone do tych w niektórych krajach europejskich. Jednak w niektórych prowincjach, szczególnie w regionach zamieszkałych przez mniejszości etniczne, wskaźniki umieralności niemowląt należą do najwyższych na świecie. Może to być związane z przeszkodami w świadczeniu opieki zdrowotnej wynikającymi z trudnego ukształtowania terenu oraz z większą liczebnością rodzin.

Współczynniki szczepień są często traktowane jako dobre wskaźniki zdrowia małych dzieci, a Wietnam poczynił w tej dziedzinie stały postęp. Troje na czworo dzieci w wieku 10 lat i młodszych zostało zaszczepionych przeciwko polio, odrze, błonicy, krztuścowi, tężcowi i gruźlicy. Stanowi to prawie 50-procentowy wzrost wskaźników objęcia szczepieniami w latach 1993-1998.

Ale częstość występowania HIV/AIDS w Wietnamie nie była wysoka w porównaniu z wieloma innymi krajami rozwijającymi się, obecnie sytuacja szybko się zmienia. Pierwszy oficjalnie zgłoszony przypadek HIV/AIDS miał miejsce w 1991 roku. Do 2001 roku liczba ta wzrosła do ponad 43.000, a około 3.560 osób zmarło z powodu tej choroby. Bardziej niepokojąca jest jednak rosnąca z roku na rok liczba nowych zachorowań. W 1999 roku było około 22.816 osób zarażonych HIV/AIDS, w porównaniu z mniej niż 4.000 w 1995 roku. Alarmujące dane z 2001 roku wskazują, że liczba zakażonych wzrosła prawie dwukrotnie w stosunku do 1999 roku. HIV/AIDS stał się obecnie poważnym – i szybko przyspieszającym – kryzysem zdrowotnym kraju. Sytuacja jest jeszcze poważniejsza, jeśli weźmie się pod uwagę, że w wielu krajach prawdziwa liczba zachorowań jest prawdopodobnie znacznie wyższa niż podawana.

Rigure 2
Reported HIV/AIDS Cases in Vietnam, 1991-2001

Źródło: 1997 Demographic and Health Survey.

Poprawa wskaźników wykształcenia, obniżenie wskaźników ubóstwa

Ogółem, ponad 9 na 10 dorosłych nie posiada żadnego rodzaju kwalifikacji edukacyjnych, chociaż nastąpiła niewielka poprawa od czasu Spisu Powszechnego z 1989 roku: W 1989 roku 92,7 procent dorosłych nie posiadało kwalifikacji, co nieznacznie spadło do 91,5 procent w 1999 roku. Wśród osób posiadających kwalifikacje największy wzrost nastąpił wśród osób z wykształceniem licencjackim lub wyższym – grupa ta zwiększyła się z 1,8 do 3,0 procent populacji. Jest to rodzaj postępu, który musi być kontynuowany, jeśli Wietnam ma osiągnąć swoje cele rozwojowe i zwiększyć swój udział w światowym handlu i komercji.

Wzrost gospodarczy utrzymywał się na bardzo wysokim poziomie przez całe lata dziewięćdziesiąte. Przy obecnym średnim rocznym tempie wzrostu wynoszącym około 7 procent, produkcja gospodarcza Wietnamu podwajałaby się co 10 lat. Od 1991 do 2000 roku średni produkt krajowy brutto per capita wzrósł z 2,076,576 VND (135 USD) do 3,531,661 VND (229 USD) (w cenach stałych z 1994 roku), znaczny wzrost w okresie dziewięcioletnim, który sugeruje stały wzrost standardów życia w Wietnamie.

Jako prawdopodobna konsekwencja wzrostu gospodarczego, nastąpił szybki spadek odsetka ludności żyjącej poniżej granicy ubóstwa w latach dziewięćdziesiątych. (Granica ubóstwa wynosiła 1,789,871 VND (116 USD) w 1998 r.). Spadek ten zaobserwowano w każdym regionie kraju. Zdecydowanie najbardziej dramatyczna była poprawa na południowym wschodzie, gdzie odsetek ludzi żyjących w ubóstwie spadł z 32,7 procent w 1993 roku do 7,6 procent w 1998 roku. Spadek ubóstwa może być traktowany jako kolejny sygnał, że rozwój gospodarczy w kraju jest w toku.

Wysokie wskaźniki aborcji pomimo dostępności środków antykoncepcyjnych

Zmniejszenie płodności w Wietnamie jest widoczne w większości grup kobiet w wieku rozrodczym. Spadek ten był najszybszy wśród starszych kobiet w wieku rozrodczym, co jest często obserwowane w okresie spadku liczby urodzeń. Natomiast wśród kobiet najmłodszych zmiany w dzietności są stosunkowo niewielkie.

Zdrowie reprodukcyjne kobiet zależy od wielu czynników, w tym od wieku, w którym rozpoczyna się rozród. Większość rozrodów w kraju odbywa się w ramach formalnego małżeństwa, a wietnamskie kobiety zazwyczaj nie wchodzą w związki małżeńskie przed ukończeniem 20 roku życia. W rzeczywistości tylko połowa kobiet wychodzi za mąż przed 25 rokiem życia. Wzorzec wieku zawierania małżeństw był stały w ostatnich latach.

Użycie środków antykoncepcyjnych stale wzrasta w Wietnamie od końca lat 80-tych, co wyraźnie pokazują badania demograficzne i zdrowotne (DHS) z 1988 i 1997 roku. Prawie trzy czwarte kobiet stosuje jakąś formę planowania rodziny, a prawie 6 na 10 stosuje nowoczesną formę (taką jak pigułka, wkładka wewnątrzmaciczna, sterylizacja lub prezerwatywa).

Prawie 70 procent kobiet stosujących nowoczesną antykoncepcję zgłosiło stosowanie wkładki wewnątrzmacicznej w DHS z 1997 roku. Liczba ta była prawie 90 procent podczas 1988 DHS, więc jest jasne, że rodzaje metod stosowane stały się nieco bardziej zróżnicowane. Stosowanie prezerwatyw wzrosło z około 1 procent par do prawie 6 procent obecnie. Nationally, contraceptive use is highest in the north and tends to decrease as one moving south; traditional methods are somewhat more common in the south, as well. Odsetek osób stosujących nowoczesne środki antykoncepcyjne, które używają wkładki wewnątrzmacicznej jest również niższy na południu.

Potrzeba regularnych badań w czasie ciąży jest dobrze ugruntowana dla zdrowia matki i dziecka oraz w celu wykrycia wszelkich potencjalnych problemów, które mogą pojawić się podczas porodu. Miesięczne wizyty są zalecaną praktyką i choć Wietnam nie spełnia tego celu, w danych Ministerstwa Zdrowia odnotowano zachęcający trend wzrostowy. Liczba wizyt prenatalnych podwoiła się od 1992 roku ze średniej mniejszej niż jedna lub dwie.

Kwalifikowana opieka medyczna dostępna przy porodzie jest również niezbędna dla zdrowia matki i dziecka. W Wietnamie nieco ponad trzy czwarte porodów odbywa się w asyście wyszkolonej osoby towarzyszącej. W około jednej czwartej porodów uczestniczą lekarze, a w dodatkowej połowie pielęgniarki, położne lub asystenci lekarzy. Około 6 na 10 porodów odbywa się w placówkach służby zdrowia, ale duży odsetek tych, które mają miejsce w domu lub w innym miejscu, pozostaje niepokojący.

W Wietnamie usługi aborcyjne, w tym regulowanie miesiączki, są łatwo dostępne w placówkach publicznych i prywatnych. Z danych sondażowych wynika, że kobiety w Wietnamie często uciekają się do aborcji z powodu braku środków antykoncepcyjnych i ich nieskuteczności. Szacuje się, że przeciętna kobieta w Wietnamie dokonuje około 1,3 aborcji w ciągu swojego życia. Wskaźniki aborcji różnią się znacznie w zależności od regionu, przy czym najwyższe wskaźniki odnotowano w północnej części kraju w DHS 1997.

Liczba aborcji zgłaszanych przez Ministerstwo Zdrowia stale spadała w latach 90. W 2000 r. liczba aborcji była o połowę niższa niż osiem lat wcześniej. Zmniejszenie liczby aborcji jest bez wątpienia korzystne dla zdrowia reprodukcyjnego kobiet i jest bezpośrednim wynikiem wzrostu stosowania środków antykoncepcyjnych i wynikającego z tego unikania nieplanowanych ciąż. Wiadomo jednak, że dane te nie obejmują wielu aborcji wykonywanych prywatnie, rodzaju przerywania ciąży często stosowanego przez młodsze, samotne kobiety.

Wykres 3
Całkowity wskaźnik aborcji w Wietnamie, 1997

Źródło: 1997 Demographic and Health Survey.

Obszary miejskie przyciągające migrantów

W ciągu ostatnich 10 lat, po niewielkim wzroście w latach 1979-1989, tempo urbanizacji w Wietnamie przyspieszyło. Procenty ukrywają jednak wzrost populacji miejskiej. Od 1979 do 1999 roku populacja miejska wzrosła z 10,1 miliona do 18,1 miliona. Chociaż szybka urbanizacja może stwarzać nowe wyzwania dla miast w zakresie mieszkalnictwa i transportu, jest ona często postrzegana jako kluczowy wskaźnik i czynnik rozwoju gospodarczego. Mimo to Wietnam pozostaje stosunkowo wiejski w porównaniu z innymi krajami Azji Południowo-Wschodniej.

W miarę rozwoju Wietnamu należy się spodziewać, że rozmieszczenie ludności będzie się przesuwać z obszarów wiejskich do miejskich, jak również do nowych stref ekonomicznych. W podziale na regiony, wzór ruchów migracyjnych był ogólnie spójny, jak wykazano zarówno w spisach powszechnych z 1989 i 1999 roku. Tylko w dwóch regionach odnotowano saldo netto napływu imigrantów: na południowym wschodzie i w Central Highlands. Ogólnie rzecz biorąc, nastąpił konsekwentny przepływ netto migrantów z północnych części kraju do południowych.

Patrząc na migrację według prowincji zapewnia bardziej przejrzysty obraz miejsca docelowego migrantów. Istnieją zasadniczo cztery obszary, które w pierwszej kolejności przyciągają migrantów: obszary miejskie Ho Chi Minh City, Hanoi, Da Nang i region Central Highlands. Do samego Ho Chi Minh City w latach 1994-1999 napłynęło netto ponad 400 tys. migrantów, a sąsiadujące z nim prowincje, takie jak Binh Phuoc, Ba Ria-Vung Tau i Dong Nai, również okazały się atrakcyjne dla nowych mieszkańców. W przeciwieństwie do tego, prowincje przylegające do Hanoi, jedynej prowincji znad Rzeki Czerwonej przyciągającej migrantów, nie doświadczyły przepływu netto migrantów.

Częściowo w wyniku wyższej średniej długości życia, liczba osób w wieku 60 lat i starszych znacznie wzrosła. W 1979 r. było 3,7 mln osób starszych, co stanowiło 6,7 proc. ogółu ludności. W 1989 roku liczba ta wzrosła do 4,6 miliona, a następnie do 6,2 miliona w 1999 roku, co stanowiło 8,1 procent ogółu ludności. Prawie 60 procent osób starszych to kobiety, a około cztery piąte osób starszych mieszka na obszarach wiejskich.

Delta Rzeki Czerwonej ma najwyższy odsetek osób starszych. Sześć z ośmiu prowincji (Hai Duong, Hung Yen, Ha Nam, Nam Dinh, Thai Binh, Ninh Binh, Ha Tinh i Quang Nam) z najwyższym odsetkiem osób starszych (10 procent i więcej w 1999 roku) znajduje się w tym regionie.

Starzenie się populacji

Stan zdrowia osób starszych uległ znacznej poprawie w ciągu ostatnich kilku dekad, ale nadal pozostaje jednym z ich największych zmartwień. W badaniu z 1999 roku dotyczącym warunków życia osób starszych, odsetek osób starszych, które stwierdziły, że cieszą się dobrym zdrowiem spadł z 17,3 procent dla osób w wieku 60-64 lat do zaledwie 4,7 procent dla osób w wieku 75 lat i starszych. Odsetek osób starszych, które stwierdziły, że ich stan zdrowia jest zły wzrósł z 26,2 procent do 63,7 procent w tych samych grupach wiekowych.

Szacunek dla osób starszych jest podstawową, tradycyjną wartością w Wietnamie. Starsi ludzie mają do odegrania ważną rolę i wnoszą znaczący wkład w rozwój społeczności dzięki swoim doświadczeniom i umiejętnościom. Rząd poświęca wiele uwagi opiece nad osobami starszymi i znajduje to odzwierciedlenie w wielu dokumentach legislacyjnych. Konstytucja z 1992 roku stanowi, że „Rodzice są odpowiedzialni za wychowanie dzieci na dobrych obywateli. Dzieci mają obowiązek szanować i otaczać opieką swoich rodziców i dziadków” (art. 64). „Ludzie starzy, niepełnosprawni i dzieci-sieroty są wspierani przez państwo i społeczeństwo” (art. 87). Zgodnie z Ustawą o Ochronie Zdrowia Ludzi, „Ludzie starsi mają pierwszeństwo w opiece zdrowotnej i możliwości wnoszenia wkładu w życie społeczne, z uwzględnieniem ich ogólnego stanu zdrowia” (art. 41).

Od czasu założenia w maju 1995 r., Wietnamskie Stowarzyszenie Osób Starszych szybko się rozrosło, licząc 6 milionów członków, i rozszerzyło swoją działalność we wszystkich społecznościach. W celu dalszego promowania roli osób starszych i opieki nad nimi, 28 kwietnia 2000 roku Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło rozporządzenie w sprawie osób starszych. Po raz pierwszy w Wietnamie ogłoszono tak kompleksową politykę dotyczącą kwestii osób starszych.

Równość płci i wzmocnienie pozycji kobiet

Wraz z ogólnymi osiągnięciami społeczno-ekonomicznymi uzyskanymi od czasu reform z połowy lat 80-tych, status kobiet i równość płci w Wietnamie również uległy znacznej poprawie. Kobiety prawie zrównały się z mężczyznami pod względem umiejętności czytania i pisania, co stanowi ostre odstępstwo od przeszłości, kiedy to tylko dwie trzecie kobiet w wieku 50 lat i starszych potrafiło czytać lub pisać.

W szczególności, od 1994 roku więcej wysiłków poświęcono zdrowiu reprodukcyjnemu kobiet.

W szczególności od 1994 roku więcej wysiłków poświęcono zdrowiu reprodukcyjnemu kobiet, co zaowocowało znaczną poprawą w zakresie wielu ważnych wskaźników zdrowia reprodukcyjnego kobiet.

Udział mężczyzn w praktyce planowania rodziny pozostaje jednak skromny. Męska sterylizacja jest znacznie niższa niż kobieca (0,5 procent vs. 6,3 procent, DHS 1997). W rezultacie, Narodowa Strategia Ludnościowa 2001-2010 wymienia równość płci jako ważny czynnik w osiągnięciu dzietności na poziomie zastępowalności pokoleń, lepszej jakości życia i zrównoważonego rozwoju.

Nierówność płci nadal istnieje pod wieloma względami. Pomimo wysokiego wskaźnika alfabetyzacji kobiet, poziom wykształcenia kobiet pozostaje niższy niż mężczyzn na wszystkich poziomach, przy czym różnica ta jest większa na wyższych poziomach. Odsetek kobiet w wieku 15 lat i starszych, które nigdy nie uczęszczały do szkoły jest prawie trzykrotnie wyższy niż mężczyzn.

Udział kobiet w płatnej sile roboczej rywalizuje z udziałem mężczyzn, wzrastając do ponad 80 procent kobiet w wieku 20 lat. Z wykresu jasno wynika, że gdy kobieta zaczyna pracować w Wietnamie, jej zaangażowanie w działalność gospodarczą jest ciągłe i nie jest przerywane przez wychowywanie dzieci. Oprócz pracy zarobkowej, wiele kobiet jako główne zajęcie podaje „pracę w gospodarstwie domowym”. Dziewczęta również wchodzą na rynek pracy nieco wcześniej niż chłopcy, najprawdopodobniej z powodu wcześniejszego kończenia szkoły.

W długim okresie różnica w kwalifikacjach edukacyjnych między mężczyznami i kobietami znacznie się zmniejszyła. W populacji osób w wieku 55 lat i starszych mężczyźni mają pięciokrotnie wyższe prawdopodobieństwo posiadania wykształcenia, ale w młodszych grupach wiekowych wskaźnik ten jest tylko około 1,5 raza wyższy niż u kobiet. W rzeczywistości poziom równouprawnienia kobiet w wietnamskim społeczeństwie i w sile roboczej był często obserwowany. Mimo poprawy wskaźnika dla osób poniżej 55 roku życia, niewiele wskazuje jednak na to, by różnica w kwalifikacjach nadal się zmniejszała. Interesujące jest to, że podczas gdy mężczyźni i kobiety są prawie równi w najmłodszej grupie wiekowej (15-49 lat), można oczekiwać, że przewaga mężczyzn będzie się powiększać z czasem, ponieważ mężczyźni mają wyraźną przewagę w kwalifikacjach uniwersyteckich i college’owych.

Ta przewaga ma również wpływ na porównywalne dochody mężczyzn i kobiet. Dane z badań wykazały, że dochód mężczyzn jest około 1,5 raza wyższy niż kobiet.

Mimo że kobiety uzyskały większy parytet w miejscu pracy niż mężczyźni, nie zawsze idzie za tym równa rekompensata finansowa. Może to być złożona kwestia wynikająca z rodzajów zawodów wykonywanych przez kobiety i mężczyzn, posiadanych kwalifikacji, pracy w pełnym lub niepełnym wymiarze godzin, a także z faktu, że mężczyźni tradycyjnie zajmowali wiele wyższych stanowisk.

Nie tylko kobiety stanowią praktycznie równy udział w sile roboczej, ale także zyskały szybko rosnący głos w sprawach krajowych. Wietnam ma obecnie najwyższy odsetek parlamentarzystek w Azji. Pod koniec lat dziewięćdziesiątych kobiety stanowiły 26 procent Zgromadzenia Narodowego, a prawie 90 procent z nich miało wyższe wykształcenie.

Kwestie środowiskowe

Całkowita powierzchnia Wietnamu wynosi 329 241 km2. Gęstość zaludnienia wzrosła z 160 osób na km2 w 1979 roku do 195 w 1989 roku i do 232 w 1999 roku. Gęstość zaludnienia jest największa w delcie Rzeki Czerwonej (1,136 osób na km2), a najmniejsza na północnym zachodzie – tylko 62 osoby na km2. Powierzchnia użytków rolnych na mieszkańca zmniejszyła się z 0,25 ha w 1943 r. do 0,10 ha w 1995 r.

Gwałtowny wzrost liczby ludności, migracja i urbanizacja w Wietnamie spowodowały nową presję na środowisko, szczególnie w wyniku sposobu użytkowania gruntów, eksploatacji lasów i wyczerpania zasobów wodnych. Szacuje się, że w 1943 roku lasy pokrywały 43 procent powierzchni kraju. Obecnie naturalna pokrywa leśna wynosi około 28%, czyli około 9,4 mln ha. Każdego roku naturalne zasoby leśne tracone są w wyniku nielegalnego wyrębu i pożarów lasów. Jednak w wielu latach programy przesadzania lasów spowodowały przyrost netto całkowitej powierzchni leśnej. Z powodu wylesiania w przeszłości i nielegalnych polowań, wiele gatunków ssaków i flory zniknęło.

Dostawa wody z bezpiecznego źródła jest podstawową potrzebą człowieka. Do 1999 roku prawie 80 procent ludności miało dostęp do higienicznej wody, co stanowiło duży postęp w dziedzinie zdrowia publicznego. W poszczególnych województwach istnieją jednak duże dysproporcje. Bardzo niski dostęp do bezpiecznej wody jest nadal powszechny w bardziej górskich i odległych prowincjach, jak również w regionie Mekongu.

Wietnam stoi przed wyzwaniem znanym wielu krajom rozwijającym się: szybkie rozprzestrzenianie się pojazdów silnikowych, szczególnie w miastach. Wraz ze wzrostem dochodów osobistych i rosnącą ceną pojazdów, problemy związane z zanieczyszczeniem środowiska stały się głównym problemem miast. W wielu miastach poziom zanieczyszczeń wielokrotnie przekracza dopuszczalne normy krajowe. Jednym z rozwiązań, które prawdopodobnie się pojawi, będzie znaczna poprawa systemów transportu publicznego, tak aby mogły one konkurować z atrakcyjnością i wygodą pojazdów silnikowych.

Perspektywy i wyzwania

Jeśli spadek dzietności będzie kontynuowany w obecnym tempie, Wietnam osiągnie dzietność na poziomie zastępowalności pokoleń (2,1) do 2005 roku. Według średniej prognozy ludnościowej, liczba ludności Wietnamu osiągnie 100 mln w ciągu najbliższych 25 lat i ustabilizuje się na poziomie 120 mln w połowie tego stulecia.

Wietnam poczynił znaczne postępy w spowalnianiu niegdyś szybko rosnącego przyrostu naturalnego. Jednakże dla zrównoważonego rozwoju kraju pojawiają się nowe wyzwania związane z populacją. Strategia Ludnościowa Wietnamu na lata 2001-2010 określiła kilka głównych wyzwań:

• Pomimo że współczynnik dzietności stale spadał w ostatnich dekadach, populacja Wietnamu pozostaje duża. Ponadto, młoda struktura wiekowa i przyszły wzrost liczby kobiet w wieku reprodukcyjnym spowodują znaczny potencjał wzrostu populacji, który jest daleki od zakończenia. Obecne prognozy przewidują roczny wzrost o około 1 milion osób rocznie przez następne dwie dekady. Należy zauważyć, że prognozy te zakładają stały spadek krajowego wskaźnika urodzeń. Gdyby jednak spadek liczby urodzeń był wolniejszy niż zakładano, wzrost liczby ludności byłby jeszcze większy.
• Ogółem, obecny TFR wynoszący 2,3 jest dość bliski płodności na poziomie zastępowalności pokoleń, ale wskaźnik urodzeń różni się znacznie w poszczególnych prowincjach. Tylko jedna trzecia z 61 miast i prowincji osiągnęła poziom płodności zastępowalnej lub niższy, podczas gdy płodność pozostaje wysoka na Wyżynach Północnych, Wybrzeżu Środkowym i Wyżynie Środkowej. Inne kwestie, w tym jedynie umiarkowane rozpowszechnienie nowoczesnych metod antykoncepcyjnych, nieplanowane ciąże i aborcje – zwłaszcza wśród nastolatek – stały się przedmiotem wielkiego niepokoju w czasie malejących inwestycji w program ludnościowy. Nie ma gwarancji, że obserwowane do tej pory zmniejszenie płodności jest trwałe. Wysoki odsetek trzech lub więcej urodzeń oraz utrzymująca się preferencja dla dużych rodzin, szczególnie wśród mężczyzn, może spowodować odwrócenie tendencji w zakresie przyrostu naturalnego.
• Dzięki szybkiemu zmniejszeniu płodności i wzrostowi średniej długości życia, ludność Wietnamu zaczęła doświadczać przyspieszonego procesu starzenia się. Liczba ludności w wieku poniżej 15 lat zmniejszy się z 25 mln w 1999 roku do 21 mln w 2010 roku. Mimo tego spadku jest to nadal duża liczba młodych ludzi, którzy będą potrzebowali edukacji i zatrudnienia. W tym samym okresie liczba ludności w wieku 60 lat i więcej wzrośnie z 6,2 mln do 6,9 mln, co stworzy większe zapotrzebowanie na usługi w zakresie zabezpieczenia społecznego i opieki zdrowotnej. Ten wzrost populacji osób starszych będzie tylko początkiem gwałtownego wzrostu liczebności tej grupy, która w 2020 roku zbliży się do 11 milionów. Taki wzrost w tej grupie wiekowej jest w Wietnamie bezprecedensowy. Liczba ludności w wieku najwyższej aktywności zawodowej (15-59 lat) wzrośnie z 45 mln do 59 mln – to ogromny potencjał dla kraju, jeśli będą to pracownicy dobrze przygotowani do nowych ról w nowej gospodarce Wietnamu.
• Ale jakość życia jest wciąż niska. Osiem procent noworodków waży mniej niż 2500 gramów, a 36,7 procent dzieci poniżej 5 roku życia jest niedożywionych. Należy również zauważyć, że 1,5 procent całej populacji to osoby niepełnosprawne fizycznie i intelektualnie. Liczba nowych przypadków HIV rośnie z roku na rok w szybkim tempie, co oznacza, że nadszedł czas, aby podjąć działania w celu uniknięcia wyniszczającej pandemii narodowej. Średnia liczba lat nauki szkolnej na osobę wymaga poprawy – w latach 1997-1998 odnotowano tylko 6,2 roku. Wykwalifikowani pracownicy stanowią tylko 20 procent siły roboczej, w porównaniu z 50 procentami i więcej w innych krajach. Tylko 2,9 procent populacji ma wyższe wykształcenie.
• Spontaniczna migracja i sezonowe przemieszczanie się siły roboczej utrudniają świadczenie podstawowych usług społecznych, pogarszając jednocześnie sytuację ekologiczną.

Jasne jest, że Wietnam stoi na progu nowej ery. Z pozoru przejście demograficzne pod względem całkowitego współczynnika płodności zbliża się do końca. Jest to jednak częściowo spowodowane niedopuszczalnie wysokim wskaźnikiem aborcji, tak że ogólny stan zdrowia reprodukcyjnego kobiet w Wietnamie pozostaje poważnym problemem. Głównym celem wietnamskiego programu planowania rodziny powinno być obecnie ograniczenie liczby nieplanowanych ciąż. Pod względem gospodarczym Wietnam wyraźnie zmierza w kierunku bardziej zróżnicowanej gospodarki, która wytwarza produkty na czekający rynek eksportowy. Jednocześnie siła robocza pozostaje w dużej mierze uzależniona od rolnictwa i brakuje jej umiejętności, tak bardzo potrzebnych w nowoczesnej gospodarce. Edukacja będzie więc kluczem do przyszłości Wietnamu.