Administração de Serviços Gerais
Aquisições e o GSA ScheduleEdit
O Federal Acquisition Service (FAS) fornece soluções abrangentes para produtos e serviços em todo o governo. O GSA auxilia no trabalho de compras para outros órgãos do governo. Como parte deste esforço, mantém os grandes GSA Schedules, que outras agências podem usar para comprar bens e serviços. O GSA Schedule pode ser pensado como um conjunto de contratos pré-negociados. Gerentes de compras de agências governamentais podem ver esses contratos e fazer compras a partir do GSA Schedule sabendo que todas as obrigações legais foram cumpridas pelo GSA.
O GSA Schedule é concedido como um contrato principal celebrado pelo governo federal e um fornecedor que tenha apresentado uma proposta aceitável. No cerne do contrato GSA Schedule estão dois conceitos-chave: 1) Base de adjudicação de cliente ou grupo de clientes e 2) Cláusula de redução de preço. Os dois conceitos são aplicados em conjunto para alcançar os objetivos de preços do governo para o programa GSA Schedule. Nomeadamente, o governo quer assegurar que quando o fornecedor sofre pressões competitivas para reduzir seus preços, então o governo pode se beneficiar destes e ser estendido a preços reduzidos também.
A Base de Atribuição cliente ou grupo de clientes representa o cliente ou grupo de clientes cujas vendas são afetadas nos mesmos termos e condições que aquelas com GSA, e cujo preço é usado: 1) como base durante as negociações para estabelecer descontos oferecidos à GSA, e 2) como um preço mínimo que, quando violado, constitui um desconto adicional que aciona a Cláusula de Redução de Preço.
A Cláusula de Redução de Preço garante que as práticas de desconto de fornecedor e os preços de Programação GSA mantenham uma relação fixa. O fornecedor especifica em sua proposta GSA, e durante as negociações dos preços dos contratos GSA Schedule, os descontos a serem concedidos ao(s) cliente(s) base(s) de Atribuição. Se o fornecedor então fornecer um desconto maior a um cliente Base de Atribuição do que o acordado no contrato GSA Schedule (ou seja, se o preço mínimo for violado), então o preço GSA do fornecedor será reduzido proporcionalmente e retroativamente.
Procedimentos de conformidade com a Cláusula de Redução de Preço Efetiva protegerão os fornecedores se suas práticas de desconto forem divulgadas de forma completa e precisa em suas propostas originais para a GSA e, em seguida, serão usadas como base para conformidade durante o prazo do contrato. Embora não seja o ideal, um sistema de conformidade implementado após um contrato ter sido adjudicado pode colocar um contrato em conformidade, embora às vezes às custas dos lucros. Se a implementação de um sistema no meio de um período de contrato, as imprecisões que aparecem devem ser corrigidas imediatamente, e o encarregado de contratação da GSA deve ser informado sobre elas. Os sistemas e procedimentos da Cláusula de Redução de Preços podem variar de simples a complexos. Um sistema simples e manual seria apropriado para um contratante de serviços com taxas de mão-de-obra padrão que não sejam descontadas. Um sistema complexo seria necessário para um revendedor com milhares de produtos e políticas de descontos que diferem entre grupos de produtos.
Em resposta ao aumento de mandatos e padrões exigidos pelo Governo Federal de suas agências e em um esforço para planejar a sustentabilidade federal, a GSA oferece ferramentas on-line para auxiliar na construção e gestão de escritórios governamentais que estão sujeitos a esses requisitos.
A GSA delegou autoridade ao Departamento de Assuntos de Veteranos (VA) para adquirir suprimentos médicos sob o Programa de Programação de Suprimentos Federais da VA.
Em 2018, a GSA concedeu serviços de cobrança de dívidas do governo federal ao Sistema IC.
Propriedade e edifícios federaisEdit
O Serviço Público de Edifícios (PBS) adquire e administra milhares de propriedades federais. De acordo com o Título 40 do Código dos Estados Unidos, o GSA é responsável pela promulgação dos regulamentos que regem a aquisição, uso e alienação de imóveis (imóveis e terrenos) e bens pessoais (essencialmente todos os outros bens). Esta atividade está centrada no Escritório de Políticas Governamentais do GSA. As políticas promulgadas pela GSA são desenvolvidas em colaboração com agências federais e são normalmente publicadas para comentários públicos no Registro Federal antes da publicação como Regra Final.
O Serviço de Edificações Públicas fornece locais de trabalho para agências de clientes federais e tribunais dos Estados Unidos em boas economias para o contribuinte americano. O PBS é financiado principalmente através do Federal Buildings Fund, que é apoiado pelo aluguel de agências federais de clientes.
A alienação de bens imóveis excedentes é gerenciada pelo Office of Property Disposal dentro do Public Buildings Service. O Escritório é responsável pela propriedade que inclui terrenos, edifícios de escritórios, armazéns, antigos correios, fazendas, residências familiares, instalações comerciais ou aeródromos localizados nos Estados Unidos, Porto Rico, Ilhas Virgens Americanas ou nos Territórios do Pacífico Americano. Os terrenos excedentes são disponibilizados tanto para licitantes públicos como privados e, em alguns casos, os terrenos vendidos para fins públicos (como parques ou assistência social) podem ser disponibilizados com um desconto de até 100% do valor de mercado.
GSA ganhou uma classificação LEED para 24 edifícios verdes. Algumas das ofertas verdes em novos edifícios incluem telhados verdes (telhados plantados que podem reduzir substancialmente o escoamento da água da chuva durante as tempestades e proporcionar um isolamento significativo para os edifícios), distribuição de ar sob o pavimento (que fornece ar de arrefecimento e aquecimento ao nível do chão em vez do tecto), aquisição e utilização de energia renovável a empresas de serviços públicos, e prateleiras de luz (localizadas no exterior do edifício que reduzem a quantidade de calor que irradia para o edifício a partir do sol, ao mesmo tempo que aumentam a quantidade de luz natural e tectos altos que ajudam a direccionar a luz do dia em profundidade para o ambiente de trabalho). A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento de 2009 disponibilizou não menos de US$ 4,5 bilhões para medidas necessárias para converter as instalações do GSA em Edifícios Verdes de Alto Desempenho, conforme definido na Lei de Independência e Segurança Energética de 2007 (Lei 110-140).
O Programa Federal de Gestão Energética do Departamento de Energia facilita ao GSA a implementação, através de serviços de transação de projetos, serviços de tecnologia aplicada e serviços de apoio à decisão, para implantar tecnologias de energia renovável e cultivar mudanças para abraçar a eficiência energética.
Em 2004, o GSA recebeu o Prêmio de Honra do Museu Nacional da Construção por “sucesso na criação e manutenção de ambientes inovadores para a comunidade federal, bem como por proporcionar uma presença federal positiva para o público”.
Gestão Federal da Frota de VeículosEdit
GSA contribui para a gestão da propriedade federal dos EUA, incluindo um pool de 215.000 veículos.
O American Recovery and Reinvestment Act de 2009 (lei de estímulo) incluiu 300 milhões de dólares para a aquisição de veículos motorizados eficientes em termos energéticos para a frota federal. O presidente Barack Obama anunciou que a GSA deveria apoiar a indústria automobilística americana com encomendas de cerca de 17.600 novos veículos eficientes no consumo de combustível até 1º de junho de 2009, em um cronograma acelerado, com dinheiro da Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento. A GSA deveria pagar US$ 285 milhões à General Motors Corporation, Chrysler LLC e Ford Motor Company. A empresa deveria incluir 2.500 sedans híbridos – a maior compra única de veículos híbridos até agora para o governo federal – e cada novo veículo deveria render pelo menos 10% de melhoria na economia de combustível em relação ao seu predecessor. A GSA deveria gastar US$ 15 milhões a mais naquele ano em uma frota piloto de veículos de tecnologia avançada, incluindo veículos totalmente elétricos e ônibus híbridos.
Hybrids representaram cerca de 10% dos 145.473 veículos que a Administração de Serviços Gerais dos EUA comprou durante os anos fiscais de 2009 e 2010, depois de perfazer menos de 1% das compras de veículos do governo em 2008. Quanto a modelos específicos, Obama adotou uma postura de compra americana. O governo americano comprou cerca de dois terços dos Chevrolet Malibu Hybrids vendidos nos últimos dois anos e quase um terço dos Ford Fusion Hybrids, mas apenas 17 Toyota Prius Hybrids e cinco Honda Civic Hybrids. O Ground Force One, assim designado ao transportar o POTUS, é um dos dois ônibus blindados adquiridos em 2010 para o transporte de dignitários sob a proteção dos Serviços Secretos, a um custo de US$ 1,1 milhão cada. Os autocarros foram montados no Tennessee em quadros feitos no Canadá.
Conferência Interagencial de Gestão de RecursosEdit
p>A Conferência Interagencial de Gestão de Recursos (IRMCO) foi uma conferência executiva federal da Administração Geral de Serviços, recebendo cerca de 300 líderes federais e industriais a cada ano. A Conferência Interagencial de Gestão de Recursos começou em 1961 como a conferência ADPCO. Em 1979, o Departamento de Comércio, GSA e o Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) patrocinaram conjuntamente uma conferência para funcionários do Serviço Executivo Sênior (SES) em Gettysburg, Pennsylvania. Ao mesmo tempo, o Arquivo Nacional organizou uma pequena conferência de gestão de registros para executivos seniores, também localizada em Gettysburg. Estas duas conferências fundiram-se com a ADPCO e tornaram-se a The Interagency Resources Management Conference. Ao longo dos anos, a conferência evoluiu o seu foco de altamente especializada para integrada. Em 1996, quando o Congresso dos EUA determinou o papel de CIO (Chief Information Officer), esses novos executivos federais foram convidados a participar da The Interagency Resources Management Conference.
A Interagency Resources Management Conference foi a principal conferência de executivos seniores do governo quando foi realizada como um retiro externo para líderes de todo o governo. Originalmente, a participação da indústria era gerida por uma divisão do Washington Post, Post-Newsweek Tech Media, e de 1999 a 2008, Post-Newsweek, com a assistência de uma pequena empresa de propriedade de mulheres, a Hosky Communications Inc., desenvolveu um forte seguimento da comunidade SES para o evento, gerando em média 300-400 participantes com uma proporção de 3:1 do governo para a indústria. A liderança da GSA elaborou um conteúdo de conferência que abordou diretamente os objetivos da Administração ao longo desses anos. A indústria demonstrou o papel que os parceiros desempenham na execução de soluções tecnológicas de redução de custos para o governo.
Em 2008, Hosky recebeu um contrato competitivo para continuar a gerir e desenvolver o fórum. De 2008 a 2010, a IRMCO reuniu participantes de cerca de 65 agências federais e de diversas disciplinas, incluindo tecnologia da informação, recursos humanos, aquisição, gestão e finanças.
No final de 2010, a IRMCO foi transferida para um local sob os serviços de gestão da A-S-K Associates, onde foi estabelecido o atendimento primário por parte da indústria como forma de informar as empresas comerciais sobre as políticas de GSA. A IRMCO 2011 foi realizada em Washington, D.C., no Kellogg Conference Center e Hotel no campus da Gallaudet University.
p> Pouco depois da IRMCO 2011, a Administradora Associada para Políticas Governamentais da GSA, Kathleen Turco, anunciou à mídia que ela e outros funcionários da GSA sentiram que a IRMCO tinha perdido a faísca e aposentado o evento.
Technology Transformation ServicesEdit
p>Com início com o Centro Federal de Informação ao Cidadão em 1970, o GSA tem uma longa história de conexão do público com informações e serviços governamentais. Em 2009, um novo Escritório de Serviços ao Cidadão e Tecnologias Inovadoras (agora o Escritório de Produtos e Programas) foi criado para expandir o esforço de servir ao público através da tecnologia. O GSA começou a gerenciar o programa de Bolsas de Inovação Presidencial no mesmo ano em que lançou o 18F com uma equipe focada em melhorar os serviços digitais do governo federal. Os Centros de Excelência, introduzidos em outubro de 2017, estão trabalhando para acelerar a modernização da infra-estrutura de TI e reduzir os gastos de TI do governo.
Agora todos esses escritórios uniram forças sob a subunidade de Serviços de Transformação Tecnológica do Serviço de Aquisição Federal. A sua missão é melhorar a vida do público e dos funcionários públicos, transformando a forma como o governo utiliza a tecnologia. Anil Cheriyan é o diretor dos Serviços de Transformação Tecnológica e comissário adjunto de Alan Thomas, do Serviço Federal de Aquisição. O TTS administra um amplo portfólio de áreas de solução para atender às necessidades tecnológicas do governo: aquisição, experiência omnichannel, automação inteligente de processos, otimização de infraestrutura e nuvem, aceleradores e inovação, dados e análises e gerenciamento de identidade.
Seção 1122 ProgramEdit
Seção 1122 da Lei de Autorização de Defesa Nacional de 1994 permitiu que agências governamentais estaduais e locais comprassem equipamentos de defesa e outros equipamentos federais para apoiar a atividade de fiscalização de drogas. Em 2009, o projeto de lei de reautorização ampliou o programa para compras para uso em operações de segurança nacional e resposta a emergências. O programa pertence e é gerido pelo Departamento de Defesa (DOD), e os equipamentos são disponibilizados pela Agência de Logística de Defesa (DLA) e GSA, como também é feito no âmbito do programa 1033.