Lei da nacionalidade da Nova Zelândia
Nacionalidade no Império BritânicoEditar
Nova Zelândia tornou-se parte do Império Britânico em 1840, após a assinatura do Tratado de Waitangi. Assim, a lei da nacionalidade britânica aplicou-se à colónia. Todos os neozelandeses eram súbditos britânicos, incluindo os indígenas Māori, que foram ampliados todos os direitos como súbditos britânicos nos termos do tratado. Uma vez que a formulação ambígua do tratado suscitou incerteza sobre se o Māori era realmente concedido como súdito ou apenas os direitos desse status, a Lei dos Direitos Nativos de 1865 foi posteriormente aprovada para afirmar seu status de súdito britânico.
Uma pessoa nascida na Nova Zelândia (ou em qualquer lugar dentro dos domínios da Coroa) era um súdito britânico nascido naturalmente. Os estrangeiros que não eram súditos britânicos tinham direitos de propriedade limitados e não podiam possuir terras. Eles fizeram lobby com sucesso junto ao governo pela capacidade de naturalização em 1844. Indivíduos que pretendiam tornar-se súditos britânicos precisavam solicitar que seus nomes fossem incluídos em decretos anuais de naturalização ou atos aprovados pelo governador ou pela Assembléia Geral que regularmente concediam aos estrangeiros o status de súditos.
Até meados do século 19, não estava claro se os regulamentos de naturalização no Reino Unido eram aplicáveis em outros lugares do Império. Cada colónia tinha ampla discrição no desenvolvimento dos seus próprios procedimentos e requisitos para a naturalização até esse momento. Em 1847, o Parlamento Imperial formalizou uma distinção clara entre os sujeitos que se naturalizaram no Reino Unido e os que o fizeram noutros territórios. Os indivíduos que se naturalizaram no Reino Unido foram considerados como tendo recebido o estatuto por naturalização imperial, que era válido em todo o Império. Os indivíduos que se naturalizaram em colónias foram considerados como tendo passado por uma naturalização local e receberam um estatuto de sujeito válido apenas dentro do território relevante; um sujeito que se naturalizou localmente na Nova Zelândia era aí um sujeito britânico, mas não na Inglaterra ou no Novo Sul do País de Gales. Contudo, ao viajar para fora do Império, os súbditos britânicos que foram naturalizados localmente numa colónia ainda tinham direito à protecção imperial.
Naturalização continuou a ser processada através de legislação anual personalizada até 1866, quando o processo foi racionalizado. Os indivíduos que viviam ou pretendiam residir na Nova Zelândia e que preenchiam um bom requisito de carácter e podiam pagar uma taxa de £1 podiam candidatar-se à naturalização junto do Gabinete do Secretário Colonial. Sujeitos britânicos que já tinham sido naturalizados em outra parte do Império poderiam solicitar a naturalização de novo na Nova Zelândia sem requisitos de residência. Além disso, mulheres estrangeiras que casaram com súditos britânicos foram consideradas automaticamente naturalizadas sob o novo regulamento.
A imigração chinesa para a Nova Zelândia começou na década de 1860 durante a Corrida do Ouro na Costa Oeste. A crescente hostilidade e sentimento anti-Chinês, juntamente com o aumento do nacionalismo colonial, levou a um movimento concertado dentro da legislatura para restringir a imigração chinesa. Pelo menos 20 projetos de lei escritos para conter a migração chinesa foram introduzidos na Câmara dos Deputados de 1879 a 1920. A primeira delas a ser aprovada foi a Lei dos Imigrantes Chineses de 1881, que limitou o número de imigrantes chineses que podiam desembarcar na Nova Zelândia a um por cada dez toneladas de carga e impôs um imposto de £10 por cabeça a cada chinês que entrasse na colônia. Estas restrições foram apertadas para um migrante por 100 toneladas em 1888, depois para um por 200 toneladas em 1896, juntamente com um aumento do imposto sobre a cabeça para £100. Quando a taxa de naturalização de £1 foi reduzida em 1882 e posteriormente abolida em 1892, os chineses foram especificamente obrigados a continuar a pagar esta taxa para se naturalizarem. Os residentes chineses foram então completamente proibidos de se naturalizar como súditos britânicos de 1908 a 1952.
O Parlamento Imperial formalizou o estatuto de súdito britânico como uma nacionalidade comum em todo o Império com a Lei da Nacionalidade Britânica e Estatuto dos Estrangeiros de 1914. Os domínios que adoptaram esta lei como parte das suas próprias leis de nacionalidade foram autorizados a conceder o estatuto de sujeito a estrangeiros por naturalização imperial. A Nova Zelândia o fez subsequentemente em 1923.
As Ilhas Cook, Tokelau, e Niue respectivamente tornaram-se protectorados britânicos em 1888, 1889, e 1901. Os residentes das ilhas tornaram-se súbditos britânicos na altura em que a Grã-Bretanha adquiriu estes territórios. A Grã-Bretanha então cedeu o controle administrativo sobre as Ilhas Cook e Niue para a Nova Zelândia em 1901, e para Tokelau em 1925. Essa mudança na administração não mudou o status desses ilhéus, e eles continuaram a ser súditos britânicos sob a Nova Zelândia.
Samoa Ocidental foi um território alemão desde 1900 até a Primeira Guerra Mundial. Após a guerra, tornou-se um mandato da Liga das Nações sob o controle da Nova Zelândia. Os samoanos ocidentais não se tornaram automaticamente súbditos britânicos quando a Nova Zelândia assumiu a autoridade obrigatória. O Parlamento alterou a lei da nacionalidade em 1923 e 1928 para permitir que os samoanos ocidentais se tornassem súditos britânicos naturalizados, mas aqueles que optaram por não naturalizar tinham um estatuto pouco claro que só foi resolvido depois da independência da Samoa Ocidental.
Largamento dos laços imperiaisEditar
Até ao final da Primeira Guerra Mundial, os Dominion tinham exercido níveis crescentes de autonomia na gestão dos seus próprios assuntos e cada um tinha desenvolvido até então uma identidade nacional distinta. A Grã-Bretanha reconheceu formalmente este facto na Conferência Imperial de 1926, emitindo conjuntamente a Declaração Balfour com todos os chefes de governo das Dominações, que afirmava que o Reino Unido e as Dominações eram autónomos e iguais entre si no seio da Comunidade Britânica das Nações.
O Estatuto de Westminster 1931 concedeu total independência legislativa às Dominações, sujeita a ratificação pelas legislaturas locais. Os desenvolvimentos divergentes nas leis de nacionalidade das Dominações, bem como as crescentes afirmações de identidade nacional local separadas da da Grã-Bretanha e do Império, culminaram com a criação da cidadania canadiana em 1946, quebrando unilateralmente o sistema de uma nacionalidade imperial comum. Combinada com a aproximação da independência da Índia e do Paquistão em 1947, foi necessária, neste momento, uma reforma abrangente da lei da nacionalidade para tratar de ideias que eram incompatíveis com o sistema anterior. Assim, a Nova Zelândia promulgou o British Nationality and New Zealand Citizenship Act 1948 para criar sua própria cidadania, que entrou em vigor ao mesmo tempo que o British Nationality Act 1948 em todo o Império.
Todos os súditos britânicos que nasceram, naturalizados, residentes por pelo menos 12 meses na Nova Zelândia, adquiriram automaticamente a cidadania neozelandesa em 1 de janeiro de 1949. Os súditos britânicos nascidos de um pai que nasceu ou se naturalizou na Nova Zelândia e as súditas britânicas casadas com alguém qualificado como cidadão neozelandês também adquiriram automaticamente a cidadania nessa data. Cook Islanders, Niueans, Tokelauans e súditos britânicos nascidos em Samoa Ocidental também se tornaram cidadãos neozelandeses automaticamente.
A lei de 1948 redefiniu o termo súdito britânico como qualquer cidadão da Nova Zelândia ou outro país da Commonwealth. O cidadão da Commonwealth é definido nesta Lei para ter o mesmo significado. O estatuto de súdito britânico/cidadão da Commonwealth coexistiu com os cidadãos de cada país da Commonwealth. Todos os cidadãos da Commonwealth e irlandeses eram elegíveis para se tornarem cidadãos da Nova Zelândia por registo, em vez de naturalização, depois de residirem na Nova Zelândia por pelo menos 12 meses. As mulheres da Commonwealth e irlandesas que eram casadas com cidadãos neozelandeses eram elegíveis para adquirir a cidadania por meio de registro, sem requisitos adicionais. As esposas de cidadãos neozelandeses que tinham nacionalidade estrangeira, bem como os seus filhos menores, foram autorizadas a registar-se como cidadãos, a critério do Ministro dos Assuntos Internos. Todos os outros cidadãos estrangeiros podiam adquirir a cidadania por naturalização após cinco anos de residência e notificar formalmente o governo da sua intenção de naturalizar pelo menos um ano antes da sua aplicação.
Só em 1951 é que os chineses foram finalmente autorizados por lei a requerer novamente a residência permanente e a cidadania. No entanto, na prática, eles continuaram a ser sujeitos a discriminação. Dos 400 primeiros candidatos que preenchiam os requisitos legais para a cidadania neozelandesa e, portanto, que solicitaram a naturalização, apenas 20 candidatos que foram considerados como “os tipos mais assimilados” foram aprovados. Além disso, enquanto todos os outros candidatos à cidadania neozelandesa não tiveram de renunciar à sua anterior nacionalidade, os chineses foram obrigados a renunciar à sua cidadania chinesa e a demonstrar que estavam “mais próximos do estilo de vida neozelandês do que dos chineses”. As cerimônias de cidadania foram introduzidas em 1954 para aqueles que se naturalizaram cidadãos neozelandeses.
Transição para a cidadania nacionalEdit
Em 1 de janeiro de 1978, a Lei da Cidadania de 1977 entrou em vigor. Os passaportes neozelandeses já não continham a frase “cidadão britânico e cidadão neozelandês”, mas apenas a expressão “cidadão neozelandês”. Os estrangeiros que queriam se tornar cidadãos neozelandeses não foram mais naturalizados, mas receberam a cidadania neozelandesa por grant.
Samoa Ocidental tornou-se independente em 1962. A legislação subsequente da Nova Zelândia fez com que um número significativo de samoanos que já viviam no país se tornassem imigrantes ilegais. Em 1982, o Comitê Judicial do Conselho Privado decidiu que todos os samoanos ocidentais nascidos entre 1924 e 1948 eram súditos britânicos e se tornaram automaticamente cidadãos neozelandeses em 1949. Esta decisão teria concedido a cidadania neozelandesa a cerca de 100.000 samoanos. No entanto, o Parlamento da Nova Zelândia efetivamente anulou essa decisão com a Lei da Cidadania (Samoa Ocidental) de 1982. Esta lei afirmou a cidadania para os samoanos que já estavam presentes na Nova Zelândia antes de 15 de Setembro de 1982. Aqueles que entram no país após essa data devem tornar-se residentes permanentes antes de adquirirem a cidadania.
Esta lei tem sido controversa. Uma petição de 2003 pedindo ao Parlamento da Nova Zelândia para revogar a Lei atraiu 100.000 assinaturas, e o grupo de direitos samoanos Mau Sitiseni apresentou uma petição sobre o assunto ao Comitê de Direitos Humanos das Nações Unidas em 2007.
MāoriEdit
Māori foram concedidos “todos os Direitos e Privilégios dos Sujeitos Britânicos” sob o Artigo 3 do Tratado de Waitangi em 1840. O seu estatuto de súbditos britânicos foi reafirmado pelo Native Rights Act 1865. No entanto, apesar de seu status legal como súditos britânicos, na prática, durante o próximo século, Māori seria negado alguns dos privilégios que os súditos britânicos brancos que se mudaram da Grã-Bretanha para a Nova Zelândia gozavam.