Administrația Generală a Serviciilor
Achizițiile și GSA ScheduleEdit
Serviciul Federal de Achiziții (FAS) oferă soluții complete pentru produse și servicii în cadrul guvernului. GSA oferă asistență în ceea ce privește activitatea de achiziții pentru alte agenții guvernamentale. Ca parte a acestui efort, aceasta întreține marile GSA Schedules, pe care alte agenții le pot folosi pentru a cumpăra bunuri și servicii. GSA Schedule poate fi privit ca o colecție de contracte prenegociate. Responsabilii cu achizițiile din agențiile guvernamentale pot vizualiza aceste acorduri și pot face achiziții din GSA Schedule, știind că toate obligațiile legale au fost rezolvate de GSA.
GSA Schedule este atribuit ca un contract principal încheiat între guvernul federal și un furnizor care a prezentat o propunere acceptabilă. În centrul contractului GSA Schedule se află două concepte cheie: 1) Baza de atribuire a clientului sau a grupului de clienți și 2) Clauza de reducere a prețului. Cele două concepte sunt aplicate în mod concertat pentru a atinge obiectivele de preț ale guvernului pentru programul GSA Schedule. Și anume, guvernul dorește să se asigure că, atunci când furnizorul se confruntă cu presiuni concurențiale pentru a-și reduce prețurile, atunci guvernul poate beneficia de acestea și i se poate extinde și el prețurile reduse.
Clientul sau grupul de clienți „Basis of Award” reprezintă clientul sau grupul de clienți ale căror vânzări sunt afectate de aceiași termeni și condiții ca și cele cu GSA și ale căror prețuri sunt utilizate: 1) ca bază de referință în timpul negocierilor pentru a stabili reducerile oferite GSA și 2) ca preț minim care, atunci când este încălcat, constituie o reducere suplimentară care declanșează Clauza de reducere a prețului.
Clauza de reducere a prețului asigură faptul că practicile de reducere ale furnizorului și prețurile GSA Schedule mențin o relație fixă. Furnizorul specifică în propunerea sa GSA și în timpul negocierii prețurilor din contractul GSA Schedule, reducerile care urmează să fie acordate clientului/clienților baza de atribuire. În cazul în care vânzătorul oferă apoi o reducere mai mare unui client „Basis of Award” decât cea convenită în contractul GSA Schedule (de exemplu, în cazul în care se încalcă prețul minim), atunci prețul GSA al vânzătorului va fi redus proporțional și retroactiv.
Procedurile eficiente de respectare a clauzei de reducere a prețului vor proteja vânzătorii dacă practicile lor de reducere a prețului sunt dezvăluite pe deplin și cu exactitate în propunerile lor inițiale către GSA, iar apoi sunt folosite ca bază de conformitate pe durata contractului. Deși nu este ideal, un sistem de conformitate pus în aplicare după ce un contract a fost atribuit poate aduce un contract în conformitate, deși uneori în detrimentul profiturilor. În cazul în care se implementează un sistem în mijlocul perioadei contractuale, inexactitățile care apar ar trebui corectate imediat, iar ofițerul de contractare al GSA ar trebui să fie informat cu privire la acestea. Sistemele și procedurile de respectare a clauzei de reducere a prețurilor pot varia de la simplu la complex. Un sistem simplu, manual, ar fi adecvat pentru un contractant de servicii cu tarife standard de manoperă care nu sunt reduse. Un sistem complex ar fi necesar pentru un revânzător cu mii de produse și cu politici de reducere care diferă în funcție de grupurile de produse.
Ca răspuns la mandatele și standardele sporite cerute de guvernul federal agențiilor sale și într-un efort de a planifica sustenabilitatea federală, GSA oferă instrumente online pentru a ajuta la construirea și gestionarea birourilor guvernamentale care fac obiectul acestor cerințe.
GSA a delegat autoritatea Departamentului pentru Afaceri Veterani (VA) de a achiziționa bunuri medicale în cadrul programului VA Federal Supply Schedules.
În 2018, GSA a acordat servicii de colectare a datoriilor guvernului federal către IC System.
Proprietăți și clădiri federaleEdit
Serviciul Clădiri Publice (PBS) achiziționează și gestionează mii de proprietăți federale. În conformitate cu titlul 40 din Codul Statelor Unite, GSA este însărcinat cu promulgarea reglementărilor care reglementează achiziția, utilizarea și eliminarea bunurilor imobiliare (imobile și terenuri) și a bunurilor personale (în esență, toate celelalte bunuri). Această activitate este concentrată în cadrul Biroului de politici la nivel guvernamental al GSA. Politicile promulgate de GSA sunt elaborate în colaborare cu agențiile federale și, de obicei, sunt publicate pentru comentarii publice în Federal Register înainte de a fi publicate ca Regulă finală.
Serviciul Clădiri Publice oferă locuri de muncă pentru agențiile federale clientelare și pentru tribunalele Statelor Unite, la prețuri avantajoase pentru contribuabilul american. PBS este finanțat în principal prin intermediul Fondului pentru clădiri federale, care este susținut de chiriile de la agențiile federale clientelare.
Înstrăinarea surplusului de bunuri imobiliare este gestionată de Biroul de eliminare a bunurilor din cadrul Serviciului pentru clădiri publice. Biroul este responsabil pentru proprietățile care includ terenuri, clădiri de birouri, depozite, foste oficii poștale, ferme, reședințe familiale, instalații comerciale sau aerodromuri situate în Statele Unite, Puerto Rico, Insulele Virgine americane sau în teritoriile americane din Pacific. Proprietățile excedentare sunt puse la dispoziția atât a ofertanților guvernamentali, cât și a celor privați și, în unele cazuri, terenurile vândute în scopuri publice (cum ar fi parcurile sau asistența socială) pot fi puse la dispoziție cu o reducere de până la 100% din valoarea justă de piață.
GSA a obținut un rating LEED pentru 24 de clădiri ecologice. Printre ofertele ecologice la clădirile noi se numără acoperișurile verzi (acoperișuri plantate care pot reduce substanțial scurgerea apelor pluviale în timpul furtunilor și care oferă o izolație semnificativă pentru clădiri), distribuția aerului sub pardoseală (care livrează aerul de răcire și încălzire la nivelul podelei în locul celui din tavan), achiziționarea și utilizarea de energie regenerabilă de la companiile de utilități și rafturile de lumină (amplasate în exteriorul clădirii care reduc cantitatea de căldură radiată în clădire de la soare, crescând în același timp cantitatea de lumină naturală și plafoanele înalte care ajută la direcționarea luminii naturale în profunzime în mediul de lucru). Legea privind redresarea și reinvestirea americană din 2009 a pus la dispoziție nu mai puțin de 4,5 miliarde de dolari pentru măsurile necesare pentru a transforma instalațiile GSA în clădiri ecologice de înaltă performanță, astfel cum sunt definite în Legea privind independența și securitatea energetică din 2007 (Legea publică 110-140).
Programul de gestionare a energiei federale al Departamentului Energiei facilitează GSA punerea în aplicare, prin intermediul serviciilor de tranzacționare a proiectelor, al serviciilor de tehnologie aplicată și al serviciilor de sprijinire a deciziilor, pentru a implementa tehnologii de energie regenerabilă și pentru a cultiva schimbarea în vederea adoptării eficienței energetice.
În 2004, GSA a primit Premiul de Onoare din partea Muzeului Național al Construcțiilor pentru „succesul în crearea și menținerea unor medii inovatoare pentru comunitatea federală, precum și pentru asigurarea unei prezențe federale pozitive pentru public”.
Managementul parcului auto federalEdit
GSA contribuie la gestionarea proprietății federale americane, inclusiv a unui parc auto de 215.000 de vehicule.
Legislația americană de redresare și reinvestire din 2009 (legea de stimulare) a inclus 300 de milioane de dolari pentru achiziționarea de autovehicule eficiente din punct de vedere energetic pentru flota federală. Președintele Barack Obama a anunțat că GSA urma să sprijine industria auto americană cu comenzi pentru aproximativ 17.600 de vehicule noi, eficiente din punct de vedere al consumului de combustibil, până la 1 iunie 2009, conform unui program accelerat, cu bani proveniți din American Recovery and Reinvestment Act. GSA urma să plătească 285 de milioane de dolari către General Motors Corporation, Chrysler LLC și Ford Motor Company. Aceasta urma să includă 2.500 de sedanuri hibride – cea mai mare achiziție unică de vehicule hibride pentru guvernul federal – și se pretindea că fiecare vehicul nou va aduce o îmbunătățire cu cel puțin 10% a economiei de combustibil față de predecesorul său. GSA urma să cheltuiască încă 15 milioane de dolari în acel an pentru o flotă pilot de vehicule cu tehnologie avansată, inclusiv vehicule complet electrice și autobuze hibride.
Hibridele au reprezentat aproximativ 10% din cele 145.473 de vehicule pe care Administrația Generală a Serviciilor din SUA le-a cumpărat în anii fiscali 2009 și 2010, după ce în 2008 au reprezentat mai puțin de 1% din achizițiile de vehicule guvernamentale. În ceea ce privește modelele specifice, Obama a adoptat o poziție buy-American. Guvernul SUA a cumpărat aproximativ două treimi din Chevrolet Malibu hibrid vândut în ultimii doi ani și aproape o treime din Ford Fusion hibrid, dar numai 17 Toyota Prius hibrid și cinci Honda Civic hibrid. Ground Force One, denumit astfel atunci când îl transportă pe POTUS, este unul dintre cele două autobuze blindate achiziționate în 2010 pentru transportul demnitarilor aflați sub protecția Secret Service, la un cost de 1,1 milioane de dolari fiecare. Autobuzele au fost asamblate în Tennessee, pe cadre fabricate în Canada.
Conferința Interagency Resources ManagementEdit
Conferința Interagency Resources Management Conference (IRMCO) a fost o conferință executivă federală a Administrației Generale a Serviciilor, găzduind în fiecare an aproximativ 300 de lideri federali și din industrie. Conferința Interagency Resources Management Conference a început în 1961 sub numele de conferința ADPCO. În 1979, Departamentul de Comerț, GSA și Oficiul de Management și Buget (OMB) au sponsorizat împreună o conferință pentru funcționarii din cadrul Senior Executive Service (SES) la Gettysburg, Pennsylvania. În același timp, Arhivele Naționale au găzduit o mică conferință de gestionare a documentelor pentru cadrele superioare, tot la Gettysburg. Aceste două conferințe au fuzionat cu ADPCO și au devenit Conferința interagenții de gestionare a resurselor. De-a lungul anilor, conferința a evoluat de la foarte specializată la integrată. În 1996, când Congresul Statelor Unite a impus rolul de Chief Information Officer (CIO), acești noi directori federali au fost invitați să participe la The Interagency Resources Management Conference.
Conferința Interagency Resources Management Conference a fost principala conferință a executivilor de rang înalt din cadrul guvernului atunci când a fost organizată ca o retragere în afara sediului pentru liderii din întregul guvern. Inițial, participarea industriei a fost gestionată de o divizie a Washington Post, Post-Newsweek Tech Media, iar din 1999 până în 2008, Post-Newsweek, cu ajutorul unei întreprinderi mici, deținute de femei, Hosky Communications Inc., a dezvoltat un număr mare de participanți din partea comunității SES pentru acest eveniment, generând în medie 300-400 de participanți cu un raport de 3:1 între guvern și industrie. Conducerea GSA a elaborat un conținut al conferinței care a abordat direct obiectivele administrației de-a lungul acelor ani. Vitrina industriei a demonstrat rolurile pe care partenerii le joacă în executarea soluțiilor tehnologice de reducere a costurilor pentru guvern.
În 2008, Hosky a primit un contract competitiv pentru a continua să gestioneze și să dezvolte forumul. Din 2008 până în 2010, IRMCO a atras participanți de la aproximativ 65 de agenții federale și de la diverse discipline, inclusiv tehnologia informației, resurse umane, achiziții, management și finanțe.
După ce au apărut restricții de călătorie și preocupări legate de buget la sfârșitul anului 2010, IRMCO a fost mutat într-un loc de desfășurare local, sub serviciile de management ale A-S-K Associates, unde a fost stabilită participarea primară a industriei ca mijloc de informare a firmelor comerciale cu privire la politicile GSA. IRMCO 2011 a avut loc la Washington, D.C., la Kellogg Conference Center and Hotel din campusul Universității Gallaudet.
La scurt timp după IRMCO 2011, administratorul asociat al GSA pentru politica la nivel guvernamental, Kathleen Turco, a anunțat presa că ea și alți oficiali ai GSA au considerat că IRMCO și-a pierdut scânteia și au retras evenimentul.
Technology Transformation ServicesEdit
Începând cu Centrul Federal de Informare a Cetățenilor în 1970, GSA a avut o lungă istorie de conectare a publicului la informații și servicii guvernamentale. În 2009, a fost creat un nou Birou de servicii pentru cetățeni și tehnologii inovatoare (în prezent, Biroul de produse și programe) pentru a extinde efortul de a servi publicul prin intermediul tehnologiei. GSA a început să gestioneze programul Presidential Innovation Fellows în același an în care a lansat 18F cu o echipă axată pe îmbunătățirea serviciilor digitale ale guvernului federal. Centrele de excelență, introduse în octombrie 2017, lucrează pentru a accelera modernizarea infrastructurii IT și pentru a reduce cheltuielile IT moștenite în întregul guvern.
Acum, toate aceste birouri și-au unit forțele în cadrul subunității Technology Transformation Services din cadrul Federal Acquisition Service. Misiunea acesteia este de a îmbunătăți viața publicului și a funcționarilor publici prin transformarea modului în care guvernul utilizează tehnologia. Anil Cheriyan este directorul Serviciilor de transformare tehnologică și comisar adjunct al lui Alan Thomas de la Serviciul Federal de Achiziții. TTS gestionează un portofoliu larg de domenii de soluții pentru a răspunde nevoilor tehnologice ale guvernului: achiziții, experiență omnichannel, automatizare inteligentă a proceselor, optimizare a infrastructurii și cloud, acceleratori și inovație, date și analiză și gestionarea identității.
Secțiunea 1122 ProgramEdit
Secțiunea 1122 din Legea de autorizare a apărării naționale din 1994 a permis agențiilor guvernamentale de stat și locale să achiziționeze echipamente de apărare și alte echipamente federale pentru a sprijini activitatea de combatere a traficului de droguri. În 2009, proiectul de lege de reautorizare a extins programul la achizițiile destinate utilizării în cadrul operațiunilor de securitate națională și de intervenție în situații de urgență. Programul este deținut și gestionat de Departamentul Apărării (DOD), iar echipamentele sunt puse la dispoziție de către Defense Logistics Agency (DLA) și GSA, așa cum se procedează și în cadrul programului 1033.
.