Jocurile de noroc pentru nativii americani

septembrie 22, 2021admin

Statisticile furnizate de National Indian Gaming Commission (NIGC), indică faptul că există 460 de unități de jocuri de noroc pentru nativi în SUA. Aceste cazinouri sunt operate de 240 de triburi recunoscute la nivel federal și oferă jocuri de noroc de clasa I, clasa II și clasa III. Jocurile de noroc sunt împărțite în 3 clase, cu o schemă de reglementare diferită pentru fiecare:

Clasa IEdit

Jocurile de noroc de clasa I sunt definite ca fiind (1) jocuri de noroc tradiționale indiene, care pot face parte din ceremoniile și sărbătorile tribale, și (2) jocuri sociale pentru premii minime. Autoritatea de reglementare a jocurilor de noroc din clasa I este încredințată exclusiv guvernelor tribale și nu face obiectul cerințelor IGRA.

Clasa IIEdit

Jocurile de noroc din clasa II sunt definite ca fiind jocul de noroc cunoscut în mod obișnuit sub numele de bingo (indiferent dacă se utilizează sau nu mijloace electronice, computerizate sau alte mijloace tehnologice în legătură cu acesta) și, dacă se joacă în aceeași locație ca și bingo, pull tabs, punch board, tip jars, bingo instant și alte jocuri similare cu bingo. Jocurile de noroc din clasa a II-a includ, de asemenea, jocuri de cărți fără bancă, adică jocuri care sunt jucate exclusiv împotriva altor jucători, mai degrabă decât împotriva casei sau a unui jucător care acționează ca o bancă. Legea exclude în mod specific aparatele de joc de tip slot-machine sau facsimilele electronice ale oricărui joc de noroc din definiția jocurilor de clasă II.

Triburile își păstrează autoritatea de a desfășura, de a acorda licențe și de a reglementa jocurile de noroc de clasă II atât timp cât statul în care se află tribul permite astfel de jocuri de noroc în orice scop, iar guvernul tribal adoptă o ordonanță privind jocurile de noroc aprobată de National Indian Gaming Commission (NIGC). Guvernele tribale sunt responsabile de reglementarea jocurilor de noroc de clasa II, sub supravegherea Comisiei. Doar Hawaii și Utah continuă să interzică toate tipurile de jocuri de noroc.

Clasa IIIEdit

Definiția jocurilor de noroc din clasa III este largă. Aceasta include toate formele de jocuri de noroc care nu sunt nici din clasa I, nici din clasa II. Jocurile practicate în mod obișnuit în cazinouri, cum ar fi aparatele de sloturi, blackjack-ul, zarurile și ruleta, se încadrează în mod clar în categoria clasei III, la fel ca și jocurile de pariuri și facsimilele electronice ale oricărui joc de noroc. În general, clasa III este adesea menționată ca fiind jocuri de tip cazinou. Ca un compromis, legea restricționează autoritatea tribală de a desfășura jocuri de noroc din clasa III.

Pentru ca un trib să poată desfășura în mod legal jocuri de noroc din clasa III, trebuie îndeplinite următoarele condiții:

Forma particulară de jocuri de noroc din clasa III pe care tribul dorește să o desfășoare trebuie să fie permisă în statul în care se află tribul.
Tribul și statul trebuie să fi negociat un pact care a fost aprobat de Secretarul de Interne, sau Secretarul trebuie să fi aprobat procedurile de reglementare.
Tribul trebuie să fi adoptat o ordonanță tribală privind jocurile de noroc care a fost aprobată de președintele Comisiei.

Sistemul de reglementare pentru jocurile de noroc din clasa III este mai complex decât ar putea sugera o lectură ocazională a statutului. Deși Congresul a intenționat în mod clar ca aspectele de reglementare să fie abordate în cadrul pactelor tribal-statale, a lăsat o serie de funcții-cheie în mâinile federale, inclusiv autoritatea de aprobare a pactelor, a contractelor de gestionare și a ordonanțelor tribale privind jocurile de noroc. De asemenea, Congresul a învestit Comisia cu o autoritate largă de a emite reglementări în vederea îndeplinirii obiectivelor legii. În consecință, Comisia joacă un rol-cheie în reglementarea jocurilor de noroc din clasele II și III.

Veniturile generate în aceste unități au fost de aproape 27,1 miliarde de dolari în 2011, în creștere de la 12,8 miliarde de dolari în 2001. Regiunile cu cele mai mari venituri în 2011 au fost Sacramento (6,9 miliarde de dolari) și statul Washington (6,7 miliarde de dolari). Industria jocurilor de noroc pentru nativii americani a fost descrisă ca fiind „rezistentă la recesiune”, deși triburile din multe state (inclusiv Arizona, California, Connecticut și New Mexico) au înregistrat o scădere a veniturilor într-un ritm similar cu cel al cazinourilor comerciale în timpul Marii Recesiuni din 2007-2009.

Cazinourile tribale din estul SUA au generat aproximativ 3,8 miliarde de dolari în anul fiscal 2002. Cele din centrul SUA au înregistrat venituri brute de aproximativ 5,9 miliarde de dolari, în timp ce cele din vestul SUA au generat aproape 4,8 miliarde de dolari. Cea mai mare parte a veniturilor generate de jocurile de noroc autohtone provin de la cazinourile situate în zonele metropolitane mari sau în apropierea acestora. În prezent, 12% dintre unitățile de jocuri de noroc pentru nativi generează 65% din veniturile din jocurile de noroc pentru nativi. Exploatațiile de jocuri de noroc pentru nativi situate în zonele populate de pe Coasta de Vest (în principal California) reprezintă sectorul cu cea mai rapidă creștere din industria jocurilor de noroc pentru nativi. După cum sugerează cifrele de mai sus, marea majoritate a cazinourilor tribale au un succes financiar mult mai scăzut, în special cele din Midwest și din Marile Câmpii. Multe triburi consideră că acest succes financiar limitat este temperat de scăderea ratei șomajului și a sărăciei în rezervații, deși deficitele socio-economice rămân.

În 2008, în Statele Unite există 562 de triburi recunoscute la nivel federal, dintre care multe au ales să nu intre în industria jocurilor de noroc.

Jocurile de noroc din CaliforniaEdit

Cel mai mare cazinou din statul California este Pechanga Resort and Casino din Temecula, cu peste 3.000 de aparate de joc și aproximativ 200.000 de metri pătrați (19.000 m2) de spațiu de joc. Alte operațiuni de jocuri de noroc notabile din California includ Morongo Casino, Resort & Spa, San Manuel Band of Mission Indians Casino și Chumash Casino Resort.

Oklahoma gamingEdit

În Oklahoma, veniturile din jocurile de noroc au crescut la 3,23 miliarde de dolari în 2010, reprezentând 44% din totalul cazinourilor din SUA. Oklahoma a depășit Connecticut pe locul al doilea în Statele Unite în ceea ce privește veniturile din jocuri de noroc, potrivit lui Alan Meister, economist la Nathan Associates Inc. Oklahoma are 113 cazinouri tribale, mai multe decât orice alt stat din SUA. un raport din 2015 privind jocurile de noroc din SUA spune că Oklahoma are cele mai multe aparate de joc. WinStar World Casino din Thackerville, Oklahoma, este al treilea cel mai mare cazinou din America de Nord, cu o suprafață de joc de peste 500.000 de metri pătrați. O mare parte din acest succes se datorează geografiei: metroplexul Dallas-Fort Worth se află la aproximativ o oră de mers cu mașina de linia de demarcație a statului Oklahoma, iar Texasul nu permite jocurile de noroc în cazinouri. Legea de reglementare a jocurilor de noroc pentru indieni din 1988 prevede ca veniturile nete din astfel de jocuri de noroc să fie direcționate către triburi pentru uz guvernamental, dezvoltare economică și bunăstare generală; către organizații caritabile și pentru a contribui la finanțarea guvernelor locale. Aprobată de alegători în 2004, legea statului Oklahoma privind jocurile de noroc tribale a creat un contract de jocuri de noroc tribale care permite triburilor amerindiene recunoscute la nivel federal să opereze jocuri de bingo electronice de tip bonanza, jocuri de amuzament electronice, jocuri de bingo electronice instantanee și jocuri de cărți care nu sunt cu bancă în casă. Actualul contract se reînnoiește automat la 1 ianuarie 2020. Legea privind bunăstarea indienilor din Oklahoma a permis oricărui trib recunoscut din Oklahoma să fie încorporat la nivel federal, să aibă dreptul la autodeterminare și să își facă propriile statute.

Jocurile de noroc din ConnecticutEdit

Foxwoods Resort Casino a fost deschis în 1992 în Ledyard, Connecticut. Operat de Mashantucket Pequot Tribe și cu venituri de 1,5 miliarde de dolari, a fost mai profitabil decât oricare dintre cazinourile din Las Vegas sau Atlantic City. Cu 7.200 de aparate de joc și 380 de mese de joc, Foxwoods Resort Casino, cu o suprafață de 314.000 de metri pătrați (29.200 m2), este cel mai mare cazinou din SUA și al doilea ca mărime din lume, după Venetian Macao. În prezent, proprietatea se întinde pe o distanță de 1,5 mile de la un capăt la altul, cu 6 cazinouri, patru hoteluri, peste 30 de restaurante, două teatre, două centre spa și peste o sută de comercianți cu amănuntul. Acordul dintre Mashantucket Pequot Tribal Nation și statul Connecticut promite statului 80 de milioane de dolari sau 25% din veniturile anuale din sloturi. De la deschiderea Foxwoods, în 1992, statul Connecticut a primit peste 4 miliarde de dolari în venituri din sloturi numai de la Foxwoods.

Cazinoul Mohegan Sun Resort & este, de asemenea, situat în Connecticut și este deținut și operat de către tribul Mohegan. Tribul Mohegan i-a abordat pe Mashantucket Pequots la începutul anilor 1990 pentru a obține permisiunea de a desfășura jocuri de noroc. Deși, făcând acest lucru, ar fi renunțat la monopolul jocurilor de noroc din Connecticut, Mashantuckets le-a acordat cererea Moheganilor, care au deschis apoi Mohegan Sun în 1996. Această întreprindere are o suprafață de 580.000 de metri pătrați (54.000 m2) și constă în 6.500 de aparate de joc și 180 de mese de joc. Este al doilea cel mai mare cazinou din Statele Unite, situat la 7 mile distanță de Foxwoods, în Uncasville, Connecticut. De la deschiderea sa în 1996, statul Connecticut a încasat peste 3 miliarde de dolari în venituri din sloturi numai de la Mohegan Sun.

Succesul ambelor cazinouri se datorează în mare parte amplasării lor aproximativ la jumătatea distanței dintre New York și Boston.

Recesiunea economică care a început în 2007 a avut un mare impact asupra încasărilor, iar până în 2012 atât Foxwoods din Connecticut, cât și rivalul său din apropiere, Mohegan Sun, erau profund îndatorate. New York Times Magazine spunea că „Foxwoods se luptă pentru viața sa”, cu datorii de 2,3 miliarde de dolari. În august 2012, tribul care deține cazinoul Foxwoods a restructurat o datorie de peste un miliard de dolari în încercarea de a rămâne profitabil.

Jocuri de noroc din IdahoEdit

Ceeur d’Alene Casino este situat în Idaho, SUA. Înființat în 1993, unitatea este formată din Circling Raven Golf Club, două hoteluri de lux, 100.000 de metri pătrați de spațiu de cazinou și diverse restaurante. Cazinoul Coeur d’Alene angajează în prezent o medie de 1.000 de rezidenți locali, ceea ce îl face unul dintre cei mai mari angajatori din regiune. O parte din profiturile cazinoului sunt investite înapoi în poporul Coeur d’Alene în educație și în diverse proiecte de investiții.

Tribul Shoshone-Bannock operează, de asemenea, un cazinou doar cu sloturi în Fort Hall, Idaho, situat chiar lângă Pocatello, Idaho.

Jocuri de noroc din New YorkEdit

În martie 1994, poporul Mohawk a creat o societate mixtă cu Alpha Hospitality pentru a dezvolta și opera o facilitate de jocuri de noroc pe terenurile tribale. În ianuarie 1996, aceștia au încheiat un memorandum cu Catskill Development, L.L.C. a lui Robert A. Berman privind dezvoltarea și gestionarea unui cazinou adiacent la Monticello Raceway. Proiectul a primit aprobarea Comisiei Naționale a Jocurilor de Noroc pentru Indieni.

În 1999, însă, tribul Mohawk a semnat în schimb un acord pentru construirea cazinoului cu Park Place Entertainment. Cazinoul Akwesasne Mohawk (AMC) a fost inaugurat în același an în Hogansburg, New York. Facilitatea cuprinde o suprafață de 140.000 de metri pătrați de cazinou care include peste 1.800 de aparate de joc și 30 de jocuri de masă, precum și un hotel de lux, spa-uri, restaurante și o serie de locuri de divertisment. Cazinoul este administrat de Mohawk Nation.

Jocuri de noroc din IndianaEdit

Primul cazinou tribal din statul Indiana a fost deschis pe 16 ianuarie 2017. Four Winds Casino, cu o suprafață de 175.000 de metri pătrați, este situat în South Bend și este administrat de Pokagon Band of Potawatomi Indians.

Minnesota gamingEdit

Cel mai mare cazinou din Minnesota este Mystic Lake Casino Hotel. Mystic Lake Casino Hotel este deținut și operat de Shakopee Mdewakanton Sioux Community (SMSC) în Prior Lake, Minnesota, Statele Unite, la sud-vest de Minneapolis și Saint Paul. Cu 4.100 de angajați, SMSC – inclusiv Mystic Lake Casino Hotel și Little Six Casino – este cel mai mare angajator din comitatul Scott. Opțiunile de jocuri de noroc ale cazinoului includ sloturi, bingo, ruleta video, pulltabs și blackjack cu dealer live. Mystic Lake oferă, de asemenea, baruri, restaurante, spectacole, evenimente speciale și cazare.

Cazinoul Treasure Island Resort & Casino este o unitate tribală de jocuri de noroc deținută și operată de Prairie Island Indian Community (PIIC) în Welch, MN – Goodhue County. Este singura stațiune cazinou din sudul statului Minnesota situată pe râul Mississippi. Opțiunile de joc ale cazinoului includ sloturi; ruletă video, blackjack și keno; blackjack cu dealer live, poker și alte jocuri de masă; și bingo. Printre facilitățile suplimentare ale proprietății se numără un hotel, Island Event Center, un port de agrement, un parc de rulote, un iaht de croazieră, un centru de bowling cu 24 de piste, mai multe restaurante; și un parc acvatic și spa. Angajând aproape 1.500 de persoane, Treasure Island Resort & Casino este cel mai mare angajator din Goodhue County.

Jocurile de noroc din FloridaEdit

The Seminole Hard Rock Hotel & Casino, cunoscut, de asemenea, sub numele de „The Guitar Hotel”, este un hotel și o stațiune de cazinou în apropiere de Hollywood, Florida, Statele Unite, situat pe 100 de acri (40 ha) din Rezervația Hollywood a Tribului Seminole din Florida. Proprietatea are în prezent un turn de hotel, un cazinou de 13.000 m2 (140.000 de metri pătrați), o sală de poker mare, o piscină de 1,6 ha (4 acri) în stil lagună cu un bar central și numeroase cabane private, restaurante, magazine, spa, baruri și cluburi de noapte și Hard Rock Event Center. O mare extindere a fost finalizată în octombrie 2019.