Pre.1.1 Preambul: Prezentare generală

Preambul:

Noi, Poporul Statelor Unite, în scopul de a forma o Uniune mai perfectă, de a stabili dreptatea, de a asigura liniștea internă, de a asigura apărarea comună, de a promova bunăstarea generală și de a asigura binecuvântările libertății pentru noi înșine și pentru posteritatea noastră, ordonăm și stabilim această Constituție pentru Statele Unite ale Americii.

Preambulul introduce Constituția americană.1Nota de subsol
A se vedea U.S. Const. pmbl. Cuvintele sale maiestuoase sunt primele cuvinte pe care oamenii le văd atunci când citesc Constituția și este un ritual obișnuit ca elevii din întreaga națiune să memoreze Preambulul atunci când învață despre documentul fondator al națiunii.2Nota de subsol
Vezi Henry Conserva, Understanding the Constitution 7 (2011). Preambulul în sine transmite cititorului trei concepte centrale: (1) sursa puterii de a promulga Constituția (și anume, poporul Statelor Unite); (2) scopurile generale pentru care Constituția este ordonată și stabilită; și (3) intenția autorilor de a face din Constituție un instrument juridic de durată pentru posteritate.3Notă de subsol
U.S. Const. pmbl Cu toate acestea, după cum se discută mai detaliat mai jos, originile Preambulului și relevanța sa continuă în dreptul constituțional sunt neclare și, pentru mulți oameni, necunoscute.

Incertitudinea din jurul Preambulului poate fi surprinzătoare, deoarece introducerea Constituției ar părea centrală pentru orice dezbatere cu privire la semnificația documentului. Și, de fapt, cel puțin doi dintre Părinții Fondatori păreau să considere Preambulul ca fiind o caracteristică importantă a documentului, critică pentru cadrul juridic pe care l-a stabilit. James Monroe, în calitate de delegat la convenția de ratificare din Virginia, s-a referit la Preambul ca fiind Cheia Constituției4, nota de subsol
A se vedea James Monroe, The Writings of James Monroe: 1778-1794, la 356 (Stanislaus Murray Hamilton ed.., 1898). iar Alexander Hamilton a susținut în The Federalist No. 84 că existența Preambulului a eliminat orice nevoie de o declarație a drepturilor.5Footnote
Vezi The Federalist No. 84, la 481 (Alexander Hamilton) (Clinton Rossiter ed., 1999). Cu toate acestea, preambulul nu a făcut obiectul niciunei dezbateri extinse în cadrul Convenției constituționale de la Philadelphia, fiind adăugat la Constituție ca o aparentă regândire ulterioară în timpul procesului de redactare finală.6Footnote
Vezi Dennis J. Mahoney, Preambul , în 3 Encyclopedia of the American Constitution 1435 (Leonard W. Levy et al. eds., 1986) (observând că nu există nicio înregistrare a vreunei obiecții la Preambul așa cum a fost raportat de către comitet).

În anii care au urmat promulgării Constituției, Curtea Supremă a Statelor Unite a citat Preambulul în mai multe decizii judiciare importante,7Footnote
Vezi, de ex, M’Culloch v. Maryland, 17 U.S. (4 Wheat.) 316, 403-05 (1819) ; Martin v. Hunter’s Lessee, 14 U.S. (1 Wheat.) 304, 324-25 (1816) ; Chisholm v. Georgia, 2 U.S. (Dall.) 419, 463 (1793) (Wilson, J.., concurent); id. la 474-75 (Jay, C.J., concurent). dar ponderea juridică a Preambulului a fost în mare măsură respinsă. După cum a remarcat judecătorul Joseph Story în Comentariile sale, nu se poate recurge niciodată la Preambul pentru a extinde puterile încredințate guvernului general sau oricăruia dintre departamentele sale.8 Nota de subsol
A se vedea I Joseph Story, Commentaries on the Constitution of the United States § 462 (1833). Ulterior, Curtea Supremă a aprobat punctul de vedere al judecătorului Story cu privire la preambul, susținând în cauza Jacobson v. Massachusetts că, deși paragraful introductiv al Constituției indică scopurile generale pentru care poporul a ordonat și a instituit Constituția, acesta nu a fost niciodată considerat de către Curte ca fiind sursa vreunei puteri substanțiale conferite guvernului federal.9 Nota de subsol
197 U.S. 11, 22 (1905). Cu toate acestea, deși Curtea nu a considerat că Preambulul are vreun efect juridic direct și substanțial, Curtea a făcut referire la preceptele generale ale introducerii Constituției pentru a confirma și consolida interpretarea altor dispoziții din cadrul documentului.10Footnote
A se vedea, de exemplu, Ariz. State Legis. v. Ariz. Indep. Redistricting Comm’n, 135 S. Ct. 2652, 2675 (2015) (care justifică legitimitatea constituțională a procesului modern de inițiativă prin observarea faptului că instrumentul fundamental al guvernului își derivă autoritatea de la We the People ); Holder v. Humanitarian Law Project, 561 U.S. 1, 40 (2010) (confirmând o lege care incriminează furnizarea anumitor forme de sprijin material pentru organizațiile teroriste împotriva unei contestații în temeiul Primului și al celui de-al Cincilea Amendament și observând că Preambulul Constituției proclamă faptul că poporul Statelor Unite a ordonat și a stabilit această cartă de guvernare în parte pentru „a asigura apărarea comună”); U.S. Term Limits v. Thornton, 514 U.S. 779, 838 (1995) (permițând statelor individuale să elaboreze propriile calificări pentru Congres ar eroda astfel structura avută în vedere de fondatori, o structură care a fost concepută, în cuvintele din preambulul Constituției noastre, pentru a forma o „Uniune mai perfectă”); M’Culloch, 17 U.S. (4 Wheat.)la 403 (respingând argumentul că puterile guvernului federal trebuie să fie exercitate în subordinea statelor, deoarece guvernul federal provine direct de la popor; este „ordonat și instituit” în numele poporului și este declarat a fi ordonat „pentru a forma o uniune mai perfectă, pentru a stabili dreptatea, pentru a asigura liniștea internă și pentru a garanta binecuvântările libertății pentru ei înșiși și pentru posteritate”). Ca atare, deși preambulul nu are un statut juridic specific, observația judecătorului Story, potrivit căreia adevărata funcție a preambulului este de a expune natura, întinderea și aplicarea puterilor conferite efectiv de Constituție, pare să surprindă importanța acestuia.11 Notă de subsol
A se vedea Story, supra nota 8 , § 462. În sens mai larg, în timp ce Preambulul poate avea puțină importanță într-o instanță de judecată, prefața Constituției rămâne o parte importantă a dialogului constituțional al națiunii, inspirând și încurajând înțelegeri mai largi ale sistemului american de guvernare. În această ordine de idei, acest eseu ia în considerare originile Preambulului, explorând rădăcinile sale istorice și modul în care a ajuns să facă parte din Constituție, înainte de a discuta semnificația juridică și practică a cuvintelor de început ale Constituției în perioada care a trecut de la ratificare.

.