Indianisches Glücksspiel
Geschichte
Das erste indianische Kasino wurde in Florida vom Stamm der Seminolen errichtet, der 1979 einen erfolgreichen Bingo-Salon mit hohen Einsätzen eröffnete. Andere indianische Stämme zogen schnell nach, und bis zum Jahr 2000 hatten mehr als 150 Stämme in 24 Bundesstaaten Kasinos oder Bingospielhallen in ihren Reservaten eröffnet.
In den ersten Jahren des 21. Jahrhunderts kam es zu einem rasanten Wachstum: Bis 2005 erreichten die jährlichen Einnahmen mehr als 22 Milliarden Dollar, und das indianische Glücksspiel machte etwa 25 Prozent aller legalen Glücksspieleinnahmen in den Vereinigten Staaten aus. Dies entsprach in etwa dem Betrag, den die staatlichen Lotterien des Landes insgesamt erwirtschafteten, wenn auch etwas weniger als der 40-prozentige Anteil, den die kommerziellen Kasinos in Nevada, Florida und New Jersey erzielten. Im Gegensatz zu Glücksspielen, die von Nicht-Indianern betrieben werden, sind Stammescasinos gesetzlich verpflichtet, einen bestimmten Prozentsatz ihrer jährlichen Einnahmen in staatlich kontrollierte Treuhandfonds einzuzahlen. Diese Gelder werden dann an die lokalen Gemeinden verteilt, um die Kosten auszugleichen, die mit den Nebeneffekten des Glücksspielbetriebs der Stämme verbunden sind, wie z. B. der Ausbau oder die Instandhaltung von Verkehrs-, Strom- oder Abwassersystemen und anderen Formen der Infrastruktur, der Bedarf an verstärkten Verkehrspatrouillen und die Behandlung von Spielsucht. Ein Teil dieser Gelder wird auch als Unterstützung an Stämme verteilt, die keinen Spielbetrieb haben.
Der Wohlstand indianischer Spielbetriebe hängt in hohem Maße vom Standort ab; diejenigen in der Nähe oder in großen städtischen Gebieten können sehr erfolgreich sein, während diejenigen in abgelegenen Gebieten (in denen sich viele Reservate befinden) tendenziell viel weniger Einnahmen erzielen. Obwohl Stämme mit erfolgreichen Betrieben in der Lage waren, die Spieleinnahmen zur Verbesserung der allgemeinen Gesundheit, der Bildung und des kulturellen Wohlergehens ihrer Mitglieder zu verwenden, haben viele indianische Kasinos keine nennenswerten Gewinne erzielt. Daher kann der Erfolg einiger Betriebe in einigen Reservaten nicht auf alle Kasinos oder alle Reservate verallgemeinert werden. Im Gegenteil, die US-Volkszählungsdaten zeigen durchweg, dass die Legalisierung des Glücksspiels für Indianer keine Auswirkungen auf die indigene Bevölkerung insgesamt hat: Die amerikanischen Ureinwohner sind nach wie vor die am stärksten verarmte und unterprivilegierte Minderheitengemeinschaft in den Vereinigten Staaten.
Das indische Glücksspiel steht seit Ende der 1970er Jahre im Mittelpunkt politischer Kontroversen. In vielen Fällen drehte sich die Debatte um die Moral oder die Unmoral des Glücksspiels; dieses Thema ist natürlich nicht auf das indische Glücksspiel im Besonderen beschränkt. Kontroversen, die indianische Glücksspielbetriebe an sich betrafen, konzentrierten sich stattdessen auf die Frage, ob der einzigartige Rechtsstatus der Stämme, der ihnen das Privileg des Besitzes und Betriebs solcher Unternehmen ermöglicht, beibehalten oder abgeschafft werden sollte; ob Indianer über ausreichenden Scharfsinn oder eine ausreichende Ausbildung verfügen, um solche Unternehmen zu führen; ob die Beteiligung am unternehmerischen Kapitalismus die indigene ethnische Identität untergräbt; und ob Glücksspiele eine wünschenswerte Ergänzung für eine bestimmte lokale Wirtschaft sind.