Indianska spel

Historia

Det första indianska kasinot byggdes i Florida av Seminole-stammen, som öppnade en framgångsrik bingostuga med höga insatser 1979. Andra ursprungsfolk följde snabbt efter, och år 2000 hade mer än 150 stammar i 24 delstater öppnat kasino- eller bingoverksamhet i sina reservat.

Under 2000-talets första år skedde en kraftig tillväxt: år 2005 hade de årliga intäkterna nått upp till mer än 22 miljarder dollar, och spel för indianer stod för cirka 25 procent av alla lagliga spelintäkter i Förenta staterna. Detta var ungefär samma belopp som genererades av landets samlade statliga lotterier, även om det var något mindre än den andel på 40 procent som genererades av kommersiella kasinon i Nevada, Florida och New Jersey. Särskilt – och till skillnad från spelverksamheter som drivs av icke-indianer – krävs det enligt lag att stamkasinon bidrar med en procentandel av sina årliga intäkter till statligt kontrollerade förvaltningsfonder. Dessa medel delas sedan ut till lokalsamhällen för att kompensera kostnader i samband med sidoeffekter av stammens spelverksamhet, t.ex. utbyggnad eller underhåll av transport-, el- eller avloppssystem och andra former av infrastruktur, behovet av ökad trafikpatrullering och behandling av spelberoende. En del av dessa medel delas också ut som stöd till stammar som inte har någon spelverksamhet.

Det välstånd som indianska spelverksamheter har beror i stor utsträckning på var de är belägna; de som ligger nära eller i större tätorter kan vara mycket framgångsrika, medan de som är belägna i avlägsna områden (där många reservat är belägna) tenderar att generera mycket mindre intäkter. Även om stammar med framgångsrik verksamhet har kunnat använda spelintäkterna för att förbättra den allmänna hälsan, utbildningen och det kulturella välbefinnandet för sina medlemmar, har många indianska kasinon inte gjort några större vinster. Framgången för vissa verksamheter i vissa reservat kan därför inte generaliseras till alla kasinon eller alla reservat. Tvärtom visar amerikanska folkräkningsuppgifter konsekvent att legaliseringen av spel för indianer inte har påverkat ursprungsbefolkningen i sin helhet: Indianerna förblir den mest fattiga och underpriviligierade minoritetsgruppen i USA.

Indianska spel har stått i centrum för politiska kontroverser sedan slutet av 1970-talet. I många fall har debatten kretsat kring spelandets moral eller omoral; denna fråga är naturligtvis inte unik för indiska spel i synnerhet. Kontroverser som rör indisk spelverksamhet i sig har i allmänhet i stället fokuserat på huruvida stammarnas unika rättsliga status, som ger dem privilegiet att äga och driva sådana företag, bör behållas eller avbrytas; huruvida indianer har tillräcklig skicklighet eller utbildning för att driva sådana företag; huruvida engagemang i entreprenörskapitalism i sig undergräver inhemska etniska identiteter; och huruvida spel är ett önskvärt tillskott till en specifik lokal ekonomi.