Probleme der Bürokratie

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Hallo. Willkommen bei den soziologischen Studien. In dieser Lektion werden wir einige Probleme im Zusammenhang mit Bürokratie und bürokratischer Organisation aufgreifen. Wenn Sie das Tutorial „Merkmale der Bürokratie“ noch nicht gesehen haben, könnten Sie bei diesem Thema ein wenig verloren sein. Ich würde Ihnen also empfehlen, sich die Merkmale der Bürokratie anzusehen und dann dieses Tutorium Probleme der Bürokratie zu lesen.

Die bürokratische Organisation hat die Effizienz im amerikanischen Kapitalismus und in der amerikanischen Gesellschaft dramatisch gesteigert. Aber sie ist auch mit einigen Problemen verbunden. Deshalb werden wir uns in dieser Lektion mit diesen Problemen befassen.

Zuerst ist da die Idee der bürokratischen Entfremdung. Sie haben vielleicht das Gefühl, dass Sie hier, im Umgang mit der Bürokratie, das Gefühl haben, entmachtet zu sein, dass Sie machtlos sind, gegen die Wünsche der Bürokratie anzukämpfen oder dagegen vorzugehen. Jedes Mal, wenn Sie es mit einer Bürokratie zu tun haben, werden Sie in den Augen der Bürokratie als Fall behandelt. Ihre persönliche Situation oder Ihre persönlichen Bedürfnisse spielen dabei keine Rolle. Die Bürokratie muss jeden auf die gleiche Weise und nach den gleichen Standards behandeln. Das ist Teil der Idee der Effizienz, der Vorhersehbarkeit und der Kontrolle.

Der Umgang mit der Bürokratie kann also dazu führen, dass man sich entmenschlicht oder entfremdet fühlt. Und Entfremdung ist ein Gefühl der Machtlosigkeit, das emotionale Reaktionen wie Isolation, Traurigkeit und Wut hervorrufen kann. Bürokratische Entfremdung ist also ein Gefühl der Machtlosigkeit, das sich aus dem Umgang mit einer formalen bürokratischen Organisation in der Gesellschaft ergibt. Ich bin sicher, Sie kennen dieses Gefühl.

Erinnern Sie sich an Zeiten, in denen Sie so frustriert waren und sich so machtlos fühlten, als ob Sie nichts tun könnten. Sie mussten dieses Dokument vorlegen, und Sie mussten es zu diesem Zeitpunkt bei diesem Amt abgeben. Sonst würden Sie den Führerschein nicht bekommen. Oder wenn Sie mit den Raten für Ihr Haus im Rückstand sind und eine Bank kommt, um Ihr Haus zu zwangsvollstrecken. Sie könnten sich wie ein Mensch fühlen, als hätten Sie ein Anrecht auf dieses Haus und als könnten Sie die Zahlungen später leisten, wenn man mir nur ein bisschen mehr Zeit gibt.

Aber in den Augen des Amtes spielt das keine Rolle. Du bist machtlos. Du bist ein Fall. Du bist kein Mensch mit einer eigenen, idiosynkratischen Situation. Es gibt nichts, was Sie tun können. Sie sind machtlos gegen die bürokratische Organisation. Und das ist eine der negativen Begleiterscheinungen davon, die bürokratische Entfremdung.

Das zweite Problem der bürokratischen Organisation ist das, was wir bürokratischen Ritualismus nennen. Bürokratien sind unerschütterliche Regelbefolger. Und bürokratischer Ritualismus ist ein Festhalten an Regeln, Verhaltenskodizes und Prozessen auf einem fast dogmatischen Niveau – dass es möglich wird, die Ziele der Organisation aus den Augen zu verlieren, wenn man sich in der bloßen Befolgung der formalen Regeln verzettelt. Die unnachgiebige Anwendung von Prozessen und Regeln kann dann tatsächlich die Effizienz und den Auftrag der Organisation selbst untergraben.

Regeln sollten Mittel zum Zweck sein. Der Prozess und die Regeln sollten nicht zum Selbstzweck werden. Und wenn dies der Fall ist, sprechen wir von bürokratischem Ritualismus.

Ich bin immer wieder frustriert, wenn ich mit Bürokratien oder formalen Organisationen zu tun habe. Man denkt, wenn man nur dieses eine Mal diese eine Regel brechen würde, würde alles so viel einfacher, leichter und besser für alle funktionieren. Aber nein, so funktioniert es nicht.

Der bürokratische Ritualismus sagt: Das kann nicht passieren. Und der bürokratische Ritualismus ist es dann, der hinter der allgemeinen Vorstellung von Bürokratie steckt, die sich in der Aufrechterhaltung von Regeln verzettelt. Das ist es, was wir meinen, wenn wir sagen, oh, es gibt einfach so viel Bürokratie, wenn man diese Tätigkeit ausübt.

Das dritte Problem einer bürokratischen Organisation ist das, was wir bürokratische Trägheit nennen, d.h. die Vorstellung, dass eine einmal geschaffene Bürokratie dazu neigt, in Bewegung zu bleiben. Es ist sehr schwierig, sie zu zerstören, weil bürokratische Organisationen dazu beitragen, sich selbst zu erhalten. Sie werden oft eingeführt und konzipiert, um Ziele zu erreichen, aber sobald diese Ziele erreicht sind, verschwindet das Büro einfach nicht mehr.

Es gibt dort Menschen, die dort arbeiten, die einen Job haben, die ihren Job behalten und weiter dort arbeiten wollen. Die Behörde neigt also dazu, ihre Ziele ein wenig zu verschieben und zu versuchen, relevant zu bleiben, nachdem ihr ursprünglicher Zweck erfüllt wurde. Das ist bürokratische Trägheit. Das ist auch der Grund, warum so viele Menschen sagen, dass sie von der großen Regierung und den ihrer Meinung nach verschwenderischen Staatsausgaben frustriert sind, denn die bürokratische Trägheit hält diese Organisationen am Laufen, auch wenn sie nicht mehr nützlich sind. Das ist also die Grundstimmung, wenn die Leute sagen, sie seien frustriert über verschwenderische Staatsausgaben – bürokratische Trägheit.

Das vierte und letzte Problem ist die Oligarchie, d. h. die Herrschaft einiger weniger über die Masse. Bürokratische Organisationen sind Oligarchien. In Bürokratien gibt es eine hierarchische Rangordnung der Autorität, in Form einer Pyramide, so dass einige wenige Leute an der Spitze die Massen am Boden beherrschen.

Dies ist ein Problem, wenn die Menschen in höheren Positionen von der Öffentlichkeit entfernt sind. Sie könnten sich privilegiert fühlen, wenn die gesamte Macht an der Spitze konzentriert ist. Und auf diese Weise kann es der Gesellschaft schaden. Politikern wird oft vorgeworfen, sie seien abgehoben und von den Bedürfnissen des Volkes entfernt. Das kann bei einer oligarchischen Organisation passieren.

Ich hoffe, dass Ihnen dieser Überblick über die Probleme der Bürokratie gefallen hat, der als Ergänzung zum Tutorium Die Merkmale der Bürokratie gedacht ist. Ich wünsche Ihnen einen schönen Rest des Tages.