Problémy byrokracie

Video přepis

Stáhnout PDF

Dobrý den. Vítejte na stránkách Sociologických studií. V této lekci se budeme zabývat některými problémy spojenými s byrokracií a byrokratickou organizací. Pokud jste se nyní nedívali na výukový program s názvem Charakteristika byrokracie, možná budete v tomto tématu trochu ztraceni. Proto bych vám doporučil, abyste se podívali na Charakteristiky byrokracie a poté na tento výukový program Problémy s byrokracií.

Byrokratická organizace výrazně zvýšila efektivitu amerického kapitalismu a americké společnosti. Má však některé související problémy. Těmito problémy se tedy budeme zabývat v této lekci.

První je myšlenka byrokratického odcizení. Můžete mít pocit, že vás tady jednání s byrokracií zanechává bezmocné, že jste bezmocní bojovat nebo jít proti tomu, co byrokracie chce. Takže pokaždé, když jednáte s byrokracií, je s vámi v očích byrokracie jednáno jako s případem. Nezáleží na vaší osobní situaci ani na vašich osobních potřebách. Byrokracie musí jednat se všemi stejně a podle stejných měřítek. To je součástí této myšlenky efektivity, předvídatelnosti, kontroly.

Takže jednání s byrokracií tímto způsobem ve vás pak může vyvolat pocit odlidštění nebo odcizení. A odcizení je obrovský pocit bezmoci, který může vyvolat emocionální reakce, jako je izolace, smutek a hněv. Byrokratické odcizení je pak pocit bezmoci v důsledku jednání s formální byrokratickou organizací ve společnosti. Určitě víte, jaké to jsou pocity.

Přemýšlejte o chvílích, kdy jste byli frustrovaní a cítili jste se tak bezmocní, jako byste nemohli nic dělat. Museli jste předložit tento dokument a museli jste ho odevzdat tomuto úřadu v tuto dobu. Jinak byste ten řidičský průkaz nedostali. Nebo když se opozdíte se splátkami za bydlení a přijde banka, aby vám zabavila dům. Mohli byste se cítit jako člověk, jako že máte na ten dům nárok a že můžete splátky uhradit později, když mi dají ještě trochu času.

Ale v očích úřadu na tom nezáleží. Jste bezmocní. Jste jen případ. Nejste člověk s vlastní idiosynkratickou situací. Nemůžete nic dělat. Jste bezmocní vůči byrokratické organizaci. A to je jeden z jejích negativních vedlejších účinků, byrokratické odcizení.

Druhým problémem byrokratické organizace je to, čemu říkáme byrokratický ritualizmus. Byrokracie se neochvějně řídí pravidly. A byrokratický ritualizmus je dodržování pravidel, kodexů chování a procesů na téměř dogmatické úrovni – že je možné ztratit ze zřetele cíle organizace tím, že zabředneme do pouhého dodržování formálních pravidel. Takže neochvějné uplatňování procesů a pravidel pak může ve skutečnosti podkopávat efektivitu a samotné poslání organizace.

Pravidla by měla být prostředkem k dosažení cílů. Procesy a pravidla by neměly být cílem samy o sobě. A když k tomu dojde, říkáme, že nastává byrokratický ritualizmus.

Při jednání s byrokracií nebo formálními organizacemi jsem z toho neustále frustrovaný. Člověk si říká: hele, kdybyste tentokrát porušili tohle jedno pravidlo, všechno by fungovalo mnohem jednodušeji, snadněji a lépe pro všechny. Ale ne, takhle to nefunguje.

Byrokratický ritualizmus říká, tohle se nemůže stát. A byrokratický ritualizmus je pak tím, co stojí za touto běžnou představou byrokracie, zabředávání do procesu udržování, dodržování pravidel. To je to, co máme na mysli, když říkáme, aha, s vykonáváním této činnosti je prostě tolik byrokracie.

Třetím problémem byrokratické organizace je to, čemu říkáme byrokratická setrvačnost, což je myšlenka, že jakmile je byrokracie jednou vytvořena, má tendenci zůstat v pohybu. Bývá velmi obtížné ji zničit, protože byrokratické organizace pomáhají udržovat samy sebe. Často jsou zavedeny a navrženy k dosažení cílů, ale jakmile je těchto cílů dosaženo, byrokracie prostě nezmizí.

Je plný lidí, kteří tam pracují, mají práci, chtějí si ji udržet a pracovat tam dál. Takže úřad má tendenci své cíle trochu posunout a snaží se zůstat relevantní i poté, co byl splněn jeho původní účel. To je byrokratická setrvačnost. A proto tolik lidí říká, že jsou frustrováni velkou vládou a tím, co považují za plýtvání vládními výdaji, protože byrokratická setrvačnost udržuje tyto organizace v chodu, možná i poté, co už nejsou užitečné. Takže to je základní pocit, když lidé říkají, že jsou frustrovaní z nehospodárných vládních výdajů – byrokratická setrvačnost.

Čtvrtým a posledním problémem je oligarchie, což je situace, kdy několik lidí vládne masám. Byrokratické organizace jsou oligarchie. V byrokracii existuje hierarchické uspořádání pravomocí ve tvaru pyramidy tak, že nahoře je velmi málo lidí, kteří vládnou masám dole.

To je problém, když jsou lidé na vyšších místech vzdáleni veřejnosti. Mohou se cítit privilegovaní, když je veškerá moc soustředěna nahoře. A tímto způsobem to může být pro společnost škodlivé. Politici si na to často stěžují, že jsou odtržení a vzdálení od potřeb lidí. To se může stát při oligarchickém uspořádání.

Doufám, že se vám tento přehled problémů byrokracie, určený jako doplněk výukového materiálu Charakteristika byrokracie, líbil. Přeji vám příjemný zbytek dne.