Zair
MobutuEdit
În 1965, ca și în 1960, împărțirea puterii în Congo-Léopoldville (o fostă colonie belgiană) între președinte și parlament a dus la un impas și a amenințat stabilitatea țării. Joseph-Désiré Mobutu a preluat din nou puterea. Spre deosebire de prima dată, însă, Mobutu și-a asumat președinția, în loc să rămână în spatele scenei. Din 1965, Mobutu a dominat viața politică a țării, restructurând statul în mai multe rânduri și revendicând titlul de „Părinte al națiunii”.
Când, în cadrul politicii de autenticitate de la începutul anilor 1970, zairienii au fost obligați să adopte nume „autentice”, Mobutu a renunțat la Joseph-Désiré și și-a schimbat oficial numele în Mobutu Sese Seko Kuku Ngbendu Wa Za Banga, sau, mai frecvent, Mobutu Sese Seko, ceea ce înseamnă, în linii mari, „războinicul atotcuprinzător, care merge din triumf în triumf”.
În justificarea retrospectivă a preluării puterii în 1965, Mobutu a rezumat ulterior bilanțul Primei Republici ca fiind unul de „haos, dezordine, neglijență și incompetență”. Respingerea moștenirii lăsate de Prima Republică a mers mult dincolo de retorică. În primii doi ani de existență, noul regim s-a orientat către sarcinile urgente de reconstrucție și consolidare politică. Crearea unei noi baze de legitimitate pentru stat, sub forma unui partid unic, a urmat în ordinea priorităților lui Mobutu.
Un al treilea imperativ a fost acela de a extinde raza de acțiune a statului în domeniul social și politic, un proces care a început în 1970 și a culminat cu adoptarea unei noi constituții în 1977. Cu toate acestea, până în 1976, acest efort începuse să genereze propriile contradicții interne, deschizând astfel calea pentru reînvierea unui sistem de tip Bula Matari („spărgătorul de pietre”).
Modificări constituționaleEditură
Până în 1967, Mobutu și-a consolidat dominația și a procedat la dotarea țării cu o nouă constituție și un partid unic. Noua constituție a fost supusă unui referendum popular în iunie 1967 și a fost aprobată de 98% dintre cei care au votat. Aceasta prevedea ca puterile executive să fie centralizate în persoana președintelui, care urma să fie șef de stat, șef de guvern, comandant șef al forțelor armate și al poliției și responsabil de politica externă.
Dar cea mai profundă schimbare a fost crearea Mișcării Populare a Revoluției (Mouvement Populaire de la Révolution-MPR) la 17 aprilie 1967, marcând apariția „națiunii organizate politic”. În loc ca instituțiile guvernamentale să fie emanația statului, statul a fost de acum înainte definit ca fiind emanația partidului. Astfel, în octombrie 1967, responsabilitățile de partid și cele administrative au fuzionat într-un cadru unic, extinzând astfel automat rolul partidului la toate organele administrative de la nivel central și provincial, precum și la sindicate, mișcări de tineret și organizații studențești.
La trei ani după ce a schimbat numele țării în Zair, Mobutu a promulgat o nouă constituție care i-a consolidat controlul asupra țării. La fiecare cinci ani (șapte ani după 1978), MPR a ales un președinte care a fost desemnat în același timp singurul candidat la funcția de președinte al republicii; acesta a fost confirmat în funcție printr-un referendum. În cadrul acestui sistem, Mobutu a fost reales în 1977 și 1984 cu marje neverosimil de mari, pretinzând un vot „da” unanim sau aproape unanim. MPR a fost definit drept „instituția unică” a țării, iar președintele său a fost învestit cu „exercitarea plenară a puterii”. La fiecare cinci ani, o listă unică de candidați MPR era retrimisă Adunării Naționale, iar cifrele oficiale arătau un sprijin aproape unanim. Toți cetățenii Zairului deveneau automat membri ai MPR la naștere. Din toate punctele de vedere, acest lucru îi conferea președintelui MPR – Mobutu – un control politic total asupra țării.
Extindere totalitarăEdit
Transpunerea în realitate a conceptului de „națiune organizată politic” a presupus o extindere majoră a controlului statului asupra societății civile. Aceasta a însemnat, pentru început, încorporarea grupurilor de tineri și a organizațiilor muncitorești în matricea MPR. În iulie 1967, Biroul Politic a anunțat crearea Tineretului Mișcării Revoluționare Populare (Jeunesse du Mouvement Populaire de la Révolution-JMPR), ca urmare a lansării, cu o lună mai devreme, a Uniunii Naționale a Lucrătorilor Zairani (Union Nationale des Travailleurs Zaïrois-UNTZA), care a reunit într-un singur cadru organizațional trei sindicate preexistente.
În aparență, scopul fuziunii, în termenii Manifestului lui N’Sele, a fost acela de a transforma rolul sindicatelor din „a fi doar o forță de confruntare” în „un organ de susținere a politicii guvernamentale”, oferind astfel „o legătură de comunicare între clasa muncitoare și stat”. În mod similar, JMPR urma să acționeze ca o legătură majoră între populația studențească și stat. În realitate, guvernul încerca să aducă sub controlul său acele sectoare în care se putea concentra opoziția față de regim. Prin numirea principalilor lideri sindicali și de tineret în Biroul Politic al MPR, regimul spera să pună forțele sindicale și studențești în slujba aparatului de stat. Cu toate acestea, după cum au subliniat numeroși observatori, există puține dovezi că cooptarea a reușit să mobilizeze sprijinul pentru regim dincolo de nivelul cel mai superficial.
Tendința de cooptare a sectoarelor sociale cheie a continuat în anii următori. Asociațiile de femei au fost în cele din urmă aduse sub controlul partidului, la fel ca și presa, iar în decembrie 1971 Mobutu a procedat la castrarea puterii bisericilor. Din acel moment, au fost recunoscute doar trei biserici: Biserica lui Hristos în Zair (L’Église du Christ au Zaïre), Biserica Kimbanguistă și Biserica Romano-Catolică.
Naționalizarea universităților din Kinshasa și Kisangani, împreună cu insistența lui Mobutu de a interzice toate denumirile creștine și de a înființa secții JMPR în toate seminariile, au adus în curând Biserica Romano-Catolică și statul în conflict. Abia în 1975, și după presiuni considerabile din partea Vaticanului, regimul a fost de acord să își atenueze atacurile asupra Bisericii Romano-Catolice și să returneze bisericii o parte din controlul asupra sistemului școlar. Între timp, în conformitate cu o lege din decembrie 1971, care permitea statului să dizolve „orice biserică sau sectă care compromite sau amenință să compromită ordinea publică”, zeci de secte religioase nerecunoscute au fost dizolvate, iar liderii lor au fost întemnițați.
Mobutu a avut grijă, de asemenea, să suprime toate instituțiile care ar putea mobiliza loialități etnice. Opunându-se în mod declarat etniei ca bază pentru alinierea politică, el a scos în afara legii asociații etnice precum Asociația Fraților Lulua (Association des Lulua Frères), care fusese organizată în Kasai în 1953 ca reacție la influența politică și economică tot mai mare în Kasai a poporului rival Luba, și Liboke lya Bangala (literal, „un mănunchi de Bangala”), o asociație formată în anii 1950 pentru a reprezenta interesele vorbitorilor de Lingala din marile orașe. L-a ajutat pe Mobutu faptul că apartenența sa etnică a fost estompată în mintea publicului. Cu toate acestea, pe măsură ce au apărut nemulțumiri, tensiunile etnice au ieșit din nou la suprafață.
Centralizarea puteriiEdit
În paralel cu eforturile statului de a controla toate sursele autonome de putere, în 1967 și 1973 au fost introduse reforme administrative importante pentru a întări mâna autorităților centrale în provincii. Obiectivul central al reformei din 1967 a fost acela de a desființa guvernele provinciale și de a le înlocui cu funcționari de stat numiți de Kinshasa. Principiul centralizării a fost extins în continuare la districte și teritorii, fiecare dintre acestea fiind conduse de administratori numiți de guvernul central.
Singurele unități de guvernare care mai păstrau o oarecare autonomie – dar nu pentru mult timp – erau așa-numitele colectivități locale, și anume căpeteniile și sectoarele (acestea din urmă încorporând mai multe căpetenii). Sistemul de stat unitar și centralizat, astfel legiferat, semăna izbitor de mult cu antecedentul său colonial, cu excepția faptului că, începând din iulie 1972, provinciile au fost denumite regiuni.
Cu reforma din ianuarie 1973, a fost făcut un alt pas important în direcția unei centralizări suplimentare. Scopul, în esență, a fost acela de a opera o fuziune completă a ierarhiilor politice și administrative prin transformarea șefului fiecărei unități administrative în președinte al comitetului local de partid. În plus, o altă consecință a reformei a fost restrângerea drastică a puterii autorităților tradiționale la nivel local. Pretențiile ereditare la autoritate nu vor mai fi recunoscute; în schimb, toți șefii urmau să fie numiți și controlați de stat prin intermediul ierarhiei administrative. Până atunci, procesul de centralizare a eliminat, teoretic, toate centrele preexistente de autonomie locală.
A analogia cu statul colonial devine și mai convingătoare atunci când este cuplată cu introducerea, în 1973, a „muncii civice obligatorii” (cunoscută la nivel local sub numele de Salongo, după termenul lingala pentru muncă), sub forma unei după-amiezi pe săptămână de muncă obligatorie la proiecte agricole și de dezvoltare. Descris oficial ca o încercare revoluționară de a reveni la valorile comunalismului și solidarității inerente societății tradiționale, Salongo era menit să mobilizeze populația pentru a presta muncă colectivă „cu entuziasm și fără constrângeri”.
În realitate, lipsa vizibilă de entuziasm popular față de Salongo a dus la o rezistență generalizată și la târârea picioarelor (ceea ce i-a determinat pe mulți administratori locali să se uite în altă parte), în timp ce nerespectarea obligațiilor a fost sancționată cu pedepse cuprinse între o lună și șase luni de închisoare. Munca „voluntară” era pur și simplu muncă forțată, iar până la sfârșitul anilor 1970 majoritatea zairienilor au evitat obligațiile Salongo. Prin resuscitarea uneia dintre cele mai amarnic resimțite caracteristici ale statului colonial, munca civică obligatorie a contribuit în mare măsură la erodarea legitimității suferite de statul mobutist.
Conflictul în creștereEdit
În 1977 și 1978, rebelii katangani cu sediul în Angola au lansat două invazii – Shaba I și Shaba II – în provincia Katanga (redenumită „Shaba” în 1972). Rebelii au fost alungați cu asistență militară din partea blocului occidental și a Chinei, în special din partea Safari Club.
În anii 1980, Zairul a rămas un stat cu un singur partid. Deși Mobutu a reușit să mențină cu succes controlul în această perioadă, partidele de opoziție, mai ales Union pour la Démocratie et le Progrès Social (UDPS), au fost active. Încercările lui Mobutu de a înăbuși aceste grupuri au atras critici semnificative la nivel internațional.
Pe măsură ce Războiul Rece se apropia de sfârșit, presiunile interne și externe asupra lui Mobutu au crescut. La sfârșitul anului 1989 și începutul anului 1990, Mobutu a fost slăbit de o serie de proteste interne, de criticile internaționale sporite la adresa practicilor regimului său în domeniul drepturilor omului, de o economie care se clătina și de corupția guvernamentală, mai ales de deturnarea masivă de fonduri guvernamentale pentru uz personal. În iunie 1989, Mobutu a vizitat Washington, D.C., unde a fost primul șef de stat african care a fost invitat la o întâlnire de stat cu președintele nou ales al SUA, George H. W. Bush.
În mai 1990, Mobutu a fost de acord cu principiul unui sistem pluripartidist, cu alegeri și o constituție. Pe măsură ce detaliile unui pachet de reforme au fost amânate, soldații au început să jefuiască Kinshasa în septembrie 1991 pentru a protesta față de salariile lor neplătite. Două mii de soldați francezi și belgieni, dintre care unii au fost aduși cu avioane ale Forțelor Aeriene americane, au sosit pentru a-i evacua pe cei 20.000 de cetățeni străini aflați în pericol în Kinshasa.
În 1992, după încercări similare anterioare, a fost organizată Conferința Națională Suverană, promisă de mult timp, care a cuprins peste 2.000 de reprezentanți ai diferitelor partide politice. Conferința și-a acordat un mandat legislativ și l-a ales ca președinte pe arhiepiscopul Laurent Monsengwo Pasinya, alături de Étienne Tshisekedi wa Mulumba, liderul UDPS, ca prim-ministru. Până la sfârșitul anului, Mobutu a creat un guvern rival cu propriul prim-ministru. Blocajul care a urmat a dus la o fuziune de compromis a celor două guverne în cadrul Înaltului Consiliu al Republicii-Parlamentul de tranziție (HCR-PT) în 1994, cu Mobutu ca șef de stat și Kengo wa Dondo ca prim-ministru. Deși alegerile prezidențiale și legislative au fost programate în repetate rânduri în următorii 2 ani, acestea nu au avut loc niciodată.
Primul Război din Congo și disparițiaEdit
Până în 1996, tensiunile provocate de războiul civil și genocidul din Ruanda vecină s-au extins în Zair (vezi Istoria Ruandei). Forțele miliției hutu rwandeze (Interahamwe), care fugiseră din Rwanda în urma ascensiunii unui guvern condus de FPR, au folosit taberele de refugiați hutu din estul Zairului ca baze de incursiune împotriva Rwandei. Aceste forțe de miliție hutu s-au aliat în curând cu forțele armate zaireze (FAZ) pentru a lansa o campanie împotriva etnicilor tutsi congolezi din estul Zairului, cunoscută sub numele de Banyamulenge. La rândul lor, acești tutsi zaireni au format o miliție pentru a se apăra împotriva atacurilor. Când guvernul zairian a început să își intensifice masacrele în noiembrie 1996, milițiile tutsi au izbucnit în rebeliune împotriva lui Mobutu, începând ceea ce avea să fie cunoscut sub numele de Primul Război din Congo.
Miliției tutsi i s-au alăturat în curând diverse grupuri de opoziție și au fost susținute de mai multe țări, inclusiv Rwanda și Uganda. Această coaliție, condusă de Laurent-Désiré Kabila, a devenit cunoscută sub numele de Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo-Zaïre (AFDL). AFDL, care urmărea acum obiectivul mai larg de a-l înlătura pe Mobutu, a obținut câștiguri militare semnificative la începutul anului 1997, iar până la jumătatea anului 1997 a cucerit aproape complet țara. Singurul lucru care părea să încetinească forțele AFDL era infrastructura dărăpănată a țării; drumurile de pământ și porturile fluviale folosite neregulamentar erau tot ceea ce lega unele zone de lumea exterioară. În urma unor negocieri de pace eșuate între Mobutu și Kabila, Mobutu a fugit în exil în Maroc la 17 mai. Kabila s-a autoproclamat președinte, a consolidat puterea în jurul său și al AFDL și a mărșăluit fără opoziție în Kinshasa trei zile mai târziu. La 21 mai, Kabila a schimbat oficial numele țării în Republica Democrată Congo.
.