Frank-Walter Steinmeier
Direitos HumanosEditar
No passado, a Human Rights Watch rotulou Steinmeier como “defensor da Realpolitik”, para quem, “quando se trata de definir sua relação com países como Rússia e China, os direitos humanos desempenham apenas um papel subordinado”.
Na opinião de Steinmeier, a “ejeção da pena capital é uma das pedras angulares da política alemã de direitos humanos”. A pena de morte vai contra os nossos princípios éticos e morais fundamentais”. Ele apelou pessoalmente à abolição da pena de morte no Uzbequistão; a pena capital no Uzbequistão foi abolida desde 2008. Em abril de 2014, ele convocou o embaixador egípcio Mohamed Higazy depois que um tribunal do Cairo condenou 683 indivíduos à morte por incitarem à violência durante protestos no verão de 2013, após a derrubada militar do presidente eleito Mohammed Morsi. Após a tentativa de golpe de Estado turco em 2016, ele advertiu que qualquer movimento da Turquia para restabelecer a pena de morte desviaria seus esforços para aderir à União Europeia.
Em resposta aos protestos que se seguiram às eleições presidenciais iranianas de 2009 contra a vitória contestada do presidente iraniano Mahmoud Ahmadinejad, Steinmeier condenou o que ele chamou de “ações brutais” contra manifestantes em Teerã e convocou o embaixador iraniano Alireza Sheikhattar para explicar.
Integração EuropeiaEdit
Depois de a Alemanha só por pouco ter conseguido evitar um aviso de défice da Comissão Europeia em 2002, Schröder e Steinmeier tornaram-se as forças motrizes do enfraquecimento do Pacto de Estabilidade e Crescimento, um quadro baseado em regras para a coordenação das políticas orçamentais nacionais, originalmente pretendido como garante de um euro estável.
Num artigo conjunto publicado no Financial Times em 14 de Dezembro de 2010, Steinmeier e Peer Steinbrück propuseram a resolução da crise da dívida europeia com “uma combinação de um corte de cabelo para os detentores de dívida, garantias de dívida para países estáveis e a introdução limitada de obrigações à escala europeia a médio prazo, acompanhadas de políticas orçamentais mais alinhadas”. Em fevereiro de 2011, Steinmeier propôs Steinbrück como candidato para liderar o Banco Central Europeu.
A partir da liderança parlamentar de Steinmeier, os sociais-democratas pressionaram a chanceler Angela Merkel a aceitar uma maior partilha de encargos para conter a crise da zona euro, apelando repetidamente para que ela assumisse maiores riscos para evitar uma ruptura da moeda única. Tanto em fevereiro como em novembro de 2012, seu grupo parlamentar votou em grande parte a favor da proposta do governo de Merkel para os pacotes de resgate da zona do euro para a Grécia, criticando as medidas como sendo “não uma solução duradoura para os gregos”. Em julho de 2014, ele ajudou a construir o apoio da oposição a um pacote de resgate da zona do euro para os bancos espanhóis. Mais tarde, como ministro dos Negócios Estrangeiros, ele aconselhou publicamente contra a conversa “frívola” de uma retirada da Grécia da zona do euro, apelando para uma séria busca por uma solução.
Reagindo a um crescimento de partidos políticos eurocépticos em toda a Europa até o início de 2014, Steinmeier ofereceu ao Reino Unido um apoio limitado à renegociação dos Tratados da União Europeia, dizendo que a Alemanha queria ver a influência da Grã-Bretanha no “meio” da UE, e não “à margem”. Após a votação britânica para deixar a UE em 2016, Steinmeier argumentou que a União não tinha coesão para empreender novas e importantes etapas de integração e que, em vez disso, deveria concentrar-se na migração, no elevado desemprego juvenil e na segurança.
Ao mesmo tempo, Steinmeier trabalhou para desenvolver novos formatos e reavivar novos formatos. Em dezembro de 2014, ele se reuniu com os ministros das Relações Exteriores dos três países nórdicos Dinamarca, Finlândia e Suécia – Margot Wallström, Erkki Tuomioja e Martin Lidegaard – para o chamado formato “N3 + 1” para discutir pela primeira vez questões de interesse comum.
Em Agosto de 2016, juntou-se ao ministro francês dos Negócios Estrangeiros Jean-Marc Ayrault para se comprometer a “revigorar” o Triângulo de Weimar e publicou o documento “Uma Europa forte num mundo de incertezas”.
Entre 2014 e 2016, visitou seis vezes os três Estados Bálticos – Estónia, Letónia e Lituânia -, o maior número de visitas de qualquer ministro alemão dos Negócios Estrangeiros.
Tambem no final de 2014, Steinmeier e o seu homólogo britânico Philip Hammond uniram-se numa tentativa de pôr fim a um impasse nas relações entre a Bósnia e a União Europeia, argumentando que a UE deveria abandonar a sua insistência em alterações ao código eleitoral da Bósnia como condição prévia para um Acordo de Estabilização e Associação no caminho para a adesão à UE.
Política energéticaEdit
Em 2007, Steinmeier disse que se opõe às propostas da Comissão Europeia sobre a separação da propriedade das redes energéticas na União Europeia, tal como foi proposto no Terceiro Pacote Energético.
Relações com a FranceEdit
Em 14 de Maio de 2014, Steinmeier tornou-se o primeiro ministro dos negócios estrangeiros alemão a participar numa reunião do gabinete francês. Juntamente com o seu homólogo francês Laurent Fabius, ele voou em várias missões diplomáticas conjuntas entre 2014 e 2015, incluindo para a Moldávia, Geórgia, Tunísia, Nigéria e Bangladesh. Em 2016, juntou-se ao sucessor de Fabius, Jean-Marc Ayrault, para viagens à Ucrânia, Líbia, Mali e Níger.
Relações com a RússiaEdit
em Maio de 2007, O diário Financial Times Deutschland informou que Steinmeier serviu como mediador na chamada controvérsia da Noite de Bronze, uma disputa Estônia-Rússia sobre a remoção de um memorial do Exército Vermelho em Tallinn. Segundo a reportagem, Steinmeier sugeriu que a embaixadora estoniana na Rússia, Marina Kaljurand, fosse de férias, num esforço para acalmar a situação. Steinmeier chamou o seu homólogo russo Sergei Lavrov para sugerir não só que Kaljurand tirasse férias, mas também que a Rússia desistisse da disputa por enquanto. Depois de falar com Lavrov, Steinmeier teria telefonado ao ministro estoniano das Relações Exteriores, Urmas Paet, para que ele concordasse com o acordo. Kaljurand deixou Moscovo para umas férias de duas semanas e os activistas pró-Kremlin que bloqueiam a embaixada da Estónia em Moscovo terminaram os seus protestos no mesmo dia.
Upon regressando ao governo no final de 2013, Steinmeier criticou a Rússia no seu discurso inaugural por explorar a situação económica da Ucrânia para a impedir de assinar o Acordo de Associação Ucrânia-União Europeia. Em março de 2014, ele defendeu a adesão da Rússia ao G8, dizendo: “O formato do G8 é na verdade o único em que nós, no Ocidente, podemos falar diretamente com a Rússia”. Quando a Alemanha assumiu a presidência do grupo em 2015, ele sustentou que excluir a Rússia de suas ações na Ucrânia era um passo necessário, mas não um objetivo em si; citando o Oriente Médio, ele argumentou que “um olhar para o mundo mostra que precisamos da Rússia como um parceiro construtivo em uma série de conflitos”.
Numa carta de 2015 a Cecilia Malmström, a chefe comercial da UE, Steinmeier propôs uma declaração conjunta entre a UE e a Rússia oferecendo a Moscovo a perspectiva de investimentos de longo prazo e concessões energéticas para criar um espaço económico mais integrado desde o Atlântico até ao Pacífico. De acordo com a carta, “pelo conteúdo desta declaração poderíamos responder aos desejos da Rússia e iniciar uma troca de pontos de vista mais estreita sobre questões energéticas e de protecção do investimento, mesmo que o Acordo de Associação Ucrânia-União Europeia não lhes toque directamente”.
Em Junho de 2016, Steinmeier criticou o “belicismo” da OTAN em relação à Rússia: “A única coisa que não devíamos fazer agora era inflamar a situação com barulho de sabre e belicismo.” Os políticos da CDU Volker Bouffier e Herbert Reul criticaram-no pela sua posição sobre a Rússia, mas os seus comentários foram bem recebidos pela mídia russa.
Relações com os Estados UnidosEdit
Steinmeier expressou o seu apoio a Barack Obama quando Obama ainda era candidato presidencial e apoiou o desejo de Obama de fazer um discurso perante o icónico Portão de Brandenburgo durante a campanha presidencial americana de 2008.
p> Em 2016, Steinmeier descreveu o então candidato presidencial americano Donald Trump como um “pregador de ódio”. Após a eleição de Trump, Steinmeier recusou-se a parabenizá-lo e condenou as opiniões de Trump. Ele foi descrito como “o mais estridente detrator do governo alemão” de Trump.
Relações com a Ásia CentralEdit
Durante uma reunião de 2006 com o presidente turcomeno Saparmurat Niyazov, Steinmeier criticou o Turcomenistão por seu lento progresso na implementação do Estado de direito e dos direitos humanos e disse que o progresso do Estado na realização de reformas políticas tinha sido “muito parado”.
Quando a Alemanha presidiu um grupo das Nações Unidas com o objectivo de resolver a crise diplomática russo-georgiana de 2008, Steinmeier apresentou às três partes em conflito – Geórgia, Abcásia e Rússia – um plano que incluía uma proposta de paz em três fases, implicando o fim da violência, medidas de confiança ao longo do ano seguinte que poderiam levar ao reinício das conversações directas entre a Geórgia e a Abcásia e ao regresso de cerca de 250.000 refugiados georgianos à Abcásia. Contudo, tanto a Geórgia como a Abcásia rejeitaram a proposta. Em setembro de 2008, Steinmeier pediu uma sonda internacional para o conflito sobre as províncias separatistas da Geórgia. Durante uma visita ao país em 2014, Steinmeier reiterou que a adesão à OTAN e à UE permaneceria fora das cartas por muito tempo.
Em Agosto de 2006, Steinmeier fez a sua primeira visita ao Afeganistão, onde a Alemanha tinha assumido o comando da Força Internacional de Ajuda à Segurança (ISAF), liderada pela OTAN e com 21.000 efectivos, pouco antes. Antes das eleições federais de 2009, Steinmeier – então ainda na sua qualidade de ministro dos negócios estrangeiros – encomendou um relatório interno sobre o envolvimento da Alemanha no Afeganistão, que recomendava que a Alemanha começasse a retirar-se do país no prazo de quatro anos; na altura, isto foi visto como uma partida brusca da anterior insistência de Steinmeier de que a Alemanha não deveria fixar uma data para a retirada do seu então contingente de 4.200 homens do norte do Afeganistão, uma vez que a mudança poderia fazer o jogo dos insurrectos Taliban.
Em outubro de 2014, Steinmeier visitou tanto a Armênia quanto o Azerbaijão para facilitar uma solução negociada para o conflito de longa data sobre Nagorny Karabakh, uma região do Azerbaijão controlada por armênios étnicos. Em 2016, ele voltou aos dois países para, na sua qualidade de presidente da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), revigorar as conversações.
Conflito israelo-palestinianoEdit
No conflito israelo-palestiniano, Steinmeier apoia uma solução de dois Estados e apela ao fim da ocupação israelita dos territórios palestinianos. Ele saudou a Resolução 2334 do Conselho de Segurança das Nações Unidas e disse que os assentamentos israelenses em território ocupado formam um obstáculo para a paz e uma solução de dois Estados. Ele disse ainda que “um Israel democrático só é alcançável através de uma solução de dois Estados”. Steinmeier elogiou o discurso do Secretário de Estado americano John Kerry que delineou a posição dos Estados Unidos sobre o conflito israelo-palestiniano em dezembro de 2016; no discurso Kerry disse que um acordo de paz deve ser baseado nas linhas de 1967, que todos os cidadãos devem desfrutar de direitos iguais, que a ocupação deve terminar, que a questão dos refugiados palestinos deve ser resolvida, e que Jerusalém deve ser a capital de ambos os estados, e criticou a agenda do governo Netanyahu como sendo impulsionada por “elementos extremos”.
Relações com o IrãEdit
Steinmeier é um defensor ferrenho do quadro de acordo nuclear iraniano, e chamou ao acordo “uma abertura para novos esforços diplomáticos”.
Relações com o mundo árabeEdit
Steinmeier visitou duas vezes o campo de refugiados Zaatari na Jordânia para saber mais sobre a situação dos sírios que fugiram da violência na guerra civil síria em curso que eclodiu em 2011, primeiro na sua qualidade de presidente do grupo parlamentar do SPD em Maio de 2013 e depois como ministro dos Negócios Estrangeiros em Maio de 2015. No início de 2014, ao assumir o cargo de ministro dos Negócios Estrangeiros, concordou com a chanceler Angela Merkel e a ministra da Defesa Ursula von der Leyen que a Alemanha ajudaria a destruir o arsenal de materiais de armas químicas da Síria como parte de um programa internacional de desarmamento. Em Outubro de 2014, co-presidiu à Conferência de Berlim sobre a situação dos refugiados sírios, juntamente com o Ministro do Desenvolvimento Gerd Müller e o Alto Comissário das Nações Unidas para os Refugiados, António Guterres.
Em Março de 2015, Steinmeier disse que “pode compreender” a decisão da Arábia Saudita de montar uma intervenção militar no Iémen e reconheceu que a operação tinha “o apoio da região”. No entanto, disse que a crise não podia ser resolvida pela violência e instou a uma solução negociada.
Relações com ÁfricaEdit
Steinmeier fez do continente africano o destino de muitas viagens ao estrangeiro. Na sua primeira visita como Ministro dos Negócios Estrangeiros da Alemanha em 2006, a sua viagem à Líbia, Argélia, Tunísia, Marrocos e Mauritânia teve como objectivo preparar a Alemanha para a sua presidência da UE e do G8 no ano seguinte. Em agosto de 2007, ele viajou para a Nigéria e Gana. Em fevereiro de 2008, ele fez uma visita de três dias ao Gana (por ocasião da Copa das Nações Africanas 2008), Togo e Burkina Fasso. Ao longo de 2014, Steinmeier visitou a Etiópia, Tanzânia e Angola; Nigéria e Tunísia (com o seu homólogo francês Laurent Fabius); e África do Sul (para a 8ª Comissão Bi-Nacional África do Sul-Alemanha). Em 2015, ele fez viagens oficiais a Marrocos, Tunísia e Argélia; à República Democrática do Congo, Ruanda e Quênia; Egito; e Moçambique, Zâmbia e Uganda.
Em junho de 2007, Steinmeier e a Comissária da UE Benita Ferrero-Waldner voaram para Benghazi, Líbia, para tentar avançar nos esforços para libertar seis médicos estrangeiros condenados à morte por infectarem 426 crianças líbias com HIV.
Até esse ano, Steinmeier convocou o encarregado de negócios do Zimbábue e declarou que comentários no jornal estatal The Herald referindo-se à chanceler alemã Angela Merkel como uma “nazista” eram inaceitáveis; Merkel já havia enfrentado abusos dos direitos humanos no Zimbábue.
Desde que se tornou membro do Bundestag alemão, Steinmeier votou a favor da participação alemã nas missões de manutenção da paz das Nações Unidas, bem como nas missões de manutenção da paz mandatadas pela União Europeia no continente africano, tais como na Somália (2009, 2010, 2011, 2014 e 2015), Darfur/Sudão (2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 e 2016), Sul do Sudão (2011, 2013, 2014, 2015 e 2016), Mali (2013 e 2014), República Centro-Africana (2014) e Libéria (2015). Em 2012 e 2013, porém, votou contra a participação alemã na Operação Atalanta na Somália.
Relações com a GréciaEditar
Steinmeier rejeitou pedidos de reparações de guerra do partido grego Syriza em resposta à posição da Alemanha sobre a crise entre o governo grego e a dívida. Quando o novo primeiro-ministro grego Alexis Tsipras, em seu primeiro grande discurso ao parlamento no início de 2015, prometeu buscar reparações de guerra da Alemanha, Steinmeier respondeu ao ministro grego dos Negócios Estrangeiros Nikos Kotzias que a Alemanha estava plenamente consciente de sua responsabilidade política e moral pelos “terríveis acontecimentos” na Grécia entre 1941 e 1944, quando as tropas alemãs ocuparam o país. “Ainda assim, estamos firmemente convencidos de que todas as questões de reparação, incluindo os empréstimos forçados, são resolvidas judicialmente de uma vez por todas”, disse Steinmeier.