Frank-Walter Steinmeier
Drepturile omuluiEdit
În trecut, Human Rights Watch l-a catalogat pe Steinmeier drept un „susținător al Realpolitik”, pentru care, „atunci când vine vorba de definirea relației sale cu țări precum Rusia și China, drepturile omului joacă doar un rol secundar”.
În opinia lui Steinmeier, „ejectarea pedepsei capitale este una dintre pietrele de temelie ale politicii germane în domeniul drepturilor omului. Pedeapsa cu moartea este contrară principiilor noastre etice și morale fundamentale”. El a cerut personal abolirea pedepsei cu moartea în Uzbekistan; pedeapsa capitală în Uzbekistan a fost abolită din 2008. În aprilie 2014, l-a convocat pe ambasadorul egiptean Mohamed Higazy, după ce un tribunal din Cairo a condamnat la moarte 683 de persoane pentru incitare la violență în timpul protestelor din vara anului 2013, în urma răsturnării de către armată a președintelui ales Mohammed Morsi. În urma tentativei de lovitură de stat din Turcia din 2016, el a avertizat că orice mișcare a Turciei de a reinstaura pedeapsa cu moartea ar deraia eforturile sale de a adera la Uniunea Europeană.
În urma protestelor care au urmat alegerilor prezidențiale iraniene din 2009 împotriva victoriei contestate a președintelui iranian Mahmoud Ahmadinejad, Steinmeier a condamnat ceea ce a numit „acțiuni brutale” împotriva demonstranților din Teheran și l-a convocat pe ambasadorul iranian Alireza Sheikhattar pentru a da explicații.
Integrare europeanăEdit
După ce Germania a reușit la limită să evite un avertisment de deficit din partea Comisiei Europene în 2002, Schröder și Steinmeier au devenit forțele motrice din spatele slăbirii Pactului de Stabilitate și Creștere, un cadru bazat pe reguli pentru coordonarea politicilor fiscale naționale, menit inițial să fie garantul unui euro stabil.
Într-un articol comun din Financial Times din 14 decembrie 2010, Steinmeier și Peer Steinbrück au propus rezolvarea crizei europene a datoriilor cu „o combinație între o reducere a gradului de îndatorare pentru deținătorii de datorii, garanții ale datoriilor pentru țările stabile și introducerea limitată de obligațiuni la nivel european pe termen mediu, însoțită de politici fiscale mai aliniate”. În februarie 2011, Steinmeier l-a propus pe Steinbrück drept candidat pentru a conduce Banca Centrală Europeană.
Sub conducerea parlamentară a lui Steinmeier, social-democrații au sporit presiunea asupra cancelarului Angela Merkel pentru a accepta o mai mare împărțire a sarcinilor pentru a stopa criza din zona euro, solicitându-i în mod repetat să își asume riscuri mai mari pentru a evita o ruptură a monedei unice. Atât în februarie, cât și în noiembrie 2012, grupul său parlamentar a votat în mare parte în favoarea propunerii guvernului Merkel privind pachetele de salvare a Greciei din zona euro, criticând în același timp măsurile ca fiind „nu o soluție durabilă pentru greci”. În iulie 2014, el a contribuit la consolidarea sprijinului opoziției pentru un pachet de salvare a băncilor spaniole din zona euro. Ulterior, în calitate de ministru de externe, a sfătuit public împotriva discuțiilor „frivole” privind o retragere a Greciei din zona euro, făcând apel la o căutare serioasă a unei soluții.
Reacționând la o creștere a partidelor politice eurosceptice în Europa la începutul anului 2014, Steinmeier a oferit Regatului Unit un sprijin limitat în ceea ce privește renegocierea tratatelor Uniunii Europene, afirmând că Germania dorea ca influența Marii Britanii să fie în „mijlocul” UE, nu „pe margine”. După votul Marii Britanii de a părăsi UE în 2016, el a susținut că uniunii îi lipsește coeziunea pentru a întreprinde noi măsuri majore de integrare și ar trebui să se concentreze, în schimb, pe migrație, șomajul ridicat în rândul tinerilor și securitate.
În același timp, Steinmeier a lucrat pentru a dezvolta noi formate și pentru a revigora altele noi. În decembrie 2014, el s-a întâlnit cu miniștrii de externe din cele trei țări nordice – Danemarca, Finlanda și Suedia – Margot Wallström, Erkki Tuomioja și Martin Lidegaard – în cadrul așa-numitului format „N3 + 1” pentru a discuta pentru prima dată chestiuni de interes comun.
În august 2016, s-a alăturat ministrului francez de externe, Jean-Marc Ayrault, în angajamentul de a „revigora” Triunghiul de la Weimar și a publicat documentul „O Europă puternică într-o lume a incertitudinilor”.
Între 2014 și 2016, a vizitat cele trei state baltice – Estonia, Letonia și Lituania – de șase ori, cel mai mare număr de vizite efectuate de un ministru de externe german.
De asemenea, la sfârșitul anului 2014, Steinmeier și omologul său britanic Philip Hammond s-au unit în încercarea de a pune capăt unui impas în relațiile dintre Bosnia și Uniunea Europeană, susținând că UE ar trebui să renunțe la insistența sa privind modificarea codului electoral al Bosniei ca o condiție prealabilă pentru un acord de stabilizare și asociere pe calea aderării la UE.
Politica energeticăEdit
În 2007, Steinmeier a declarat că se opune propunerilor Comisiei Europene privind separarea proprietății rețelelor energetice în Uniunea Europeană, așa cum a fost propus în cel de-al treilea pachet energetic.
Relațiile cu FranțaEdit
La 14 mai 2014, Steinmeier a devenit primul ministru de externe german care a participat la o reuniune a cabinetului francez. Împreună cu omologul său francez Laurent Fabius, el a zburat în mai multe misiuni diplomatice comune între 2014 și 2015, inclusiv în Republica Moldova, Georgia, Tunisia, Nigeria și Bangladesh. În 2016, s-a alăturat succesorului lui Fabius, Jean-Marc Ayrault, pentru deplasări în Ucraina, Libia, Mali și Niger.
Relațiile cu RusiaEdit
În mai 2007, cotidianul Financial Times Deutschland a relatat că Steinmeier a servit ca mediator în așa-numita controversă „Noaptea de bronz”, o dispută între Estonia și Rusia cu privire la îndepărtarea unui memorial al Armatei Roșii din Tallinn. Potrivit raportului, Steinmeier a sugerat ambasadorului estonian în Rusia, Marina Kaljurand, să plece în vacanță în încercarea de a calma situația. Steinmeier l-a sunat pe omologul său rus Serghei Lavrov pentru a-i sugera nu doar ca Kaljurand să își ia o vacanță, ci și ca Rusia să renunțe pentru moment la această dispută. După ce a vorbit cu Lavrov, Steinmeier l-ar fi sunat pe ministrul estonian de externe Urmas Paet și l-ar fi determinat pe acesta să fie de acord cu înțelegerea. Kaljurand a părăsit Moscova pentru o vacanță de două săptămâni, iar tinerii activiști pro-Kremlin care blocau ambasada Estoniei la Moscova și-au încheiat protestele în aceeași zi.
La revenirea la guvernare, la sfârșitul anului 2013, Steinmeier a criticat Rusia în discursul său inaugural pentru că a exploatat situația economică dificilă a Ucrainei pentru a o împiedica să semneze Acordul de asociere Ucraina-Uniunea Europeană. În martie 2014, el a apărat apartenența Rusiei la G8, spunând: „Formatul G8 este de fapt singurul în care noi, în Occident, putem vorbi direct cu Rusia”. Când Germania a deținut președinția grupului în 2015, el a susținut că excluderea Rusiei din cauza acțiunilor sale în Ucraina a fost un pas necesar, dar nu un obiectiv în sine; citând Orientul Mijlociu, el a argumentat că „o privire asupra lumii arată că avem nevoie de Rusia ca partener constructiv într-o serie de conflicte”.
Într-o scrisoare din 2015 către Cecilia Malmström, șefa diplomației comerciale a UE, Steinmeier a propus o declarație comună între UE și Rusia care să ofere Moscovei perspectiva unor concesii în materie de investiții și energie căutate de mult timp pentru a crea o zonă economică mai integrată de la Atlantic la Pacific. Potrivit scrisorii, „prin conținutul acestei declarații am putea răspunde dorințelor Rusiei și am putea începe un schimb de opinii mai strâns cu privire la chestiunile legate de energie și de protecția investițiilor, chiar dacă Acordul de asociere Ucraina-Uniunea Europeană nu le atinge în mod direct”.
În iunie 2016, Steinmeier a criticat „belicozitatea” NATO cu privire la Rusia: „Singurul lucru pe care nu ar trebui să îl facem acum este să inflamăm situația cu discuții zgomotoase de sabie și beligeranță”. Politicienii CDU Volker Bouffier și Herbert Reul l-au criticat pentru poziția sa față de Rusia, dar comentariile sale au fost salutate de presa rusă.
Relațiile cu Statele UniteEdit
Steinmeier și-a exprimat sprijinul pentru Barack Obama atunci când Obama era încă candidat la președinție și a susținut dorința lui Obama de a ține un discurs în fața emblematicei Porți Brandenburg în timpul campaniei prezidențiale americane din 2008.
În 2016, Steinmeier l-a descris pe candidatul la președinția americană de atunci, Donald Trump, drept un „predicator al urii”. După alegerea lui Trump, Steinmeier a refuzat să îl felicite și a condamnat opiniile lui Trump. El a fost descris ca fiind „cel mai strident detractor al guvernului german” al lui Trump.
Relații cu Asia CentralăEdit
În timpul unei întâlniri din 2006 cu președintele turkmen Saparmurat Niyazov, Steinmeier a criticat Turkmenistanul pentru progresul lent în ceea ce privește implementarea statului de drept și a drepturilor omului și a declarat că progresele statului în realizarea reformelor politice au fost „prea ezitante”.
Când Germania a prezidat un grup al Națiunilor Unite menit să rezolve criza diplomatică ruso-georgiană din 2008, Steinmeier a prezentat celor trei părți implicate în conflict – Georgia, Abhazia și Rusia – un plan care includea o propunere de pace în trei etape, care presupunea încetarea violențelor, măsuri de consolidare a încrederii pe parcursul anului următor, care ar putea duce la reluarea discuțiilor directe între Georgia și Abhazia, și întoarcerea a aproximativ 250.000 de refugiați georgieni în Abhazia. Cu toate acestea, atât Georgia, cât și Abhazia au respins propunerea. În septembrie 2008, Steinmeier a solicitat o anchetă internațională privind conflictul legat de provinciile separatiste ale Georgiei. În timpul unei vizite efectuate în 2014 în această țară, el a reiterat că aderarea la NATO și la UE va rămâne în afara cărților pentru o lungă perioadă de timp.
În august 2006, Steinmeier a efectuat prima sa vizită în Afganistan, unde Germania preluase cu puțin timp înainte comanda Forței Internaționale de Asistență pentru Securitate (ISAF) condusă de NATO, formată din 21.000 de membri. Înainte de alegerile federale din 2009, Steinmeier – pe atunci încă în calitate de ministru de externe – a comandat un raport intern privind angajamentul Germaniei în Afganistan, care recomanda ca Germania să înceapă să se retragă din țară în termen de patru ani; la acea vreme, acest lucru a fost văzut ca o abatere drastică de la insistența anterioară a lui Steinmeier, potrivit căreia Germania nu ar trebui să stabilească o dată pentru retragerea contingentului său de 4.200 de oameni din nordul Afganistanului, care număra atunci 4.200 de soldați, deoarece acest lucru ar putea face jocul insurgenților talibani.
În octombrie 2014, Steinmeier a vizitat atât Armenia, cât și Azerbaidjanul pentru a facilita o soluție negociată la conflictul de lungă durată privind Nagorny Karabakh, o regiune din Azerbaidjan controlată de etnicii armeni. În 2016, el a revenit în ambele țări pentru ca, în calitatea sa de președinte al Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE), să revigoreze discuțiile.
Conflictul israeliano-palestinianEdit
În ceea ce privește conflictul israeliano-palestinian, Steinmeier susține o soluție cu două state și solicită încetarea ocupației israeliene a teritoriilor palestiniene. El a salutat Rezoluția 2334 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite și a declarat că așezările israeliene de pe teritoriul ocupat constituie un obstacol în calea păcii și a unei soluții cu două state. El a mai spus că „un Israel democratic este realizabil doar printr-o soluție cu două state”. Steinmeier a lăudat discursul secretarului de stat american John Kerry, care a prezentat poziția Statelor Unite cu privire la conflictul israeliano-palestinian în decembrie 2016; în discurs, Kerry a afirmat că un acord de pace trebuie să se bazeze pe liniile din 1967, că toți cetățenii trebuie să se bucure de drepturi egale, că ocupația trebuie să înceteze, că problema refugiaților palestinieni trebuie rezolvată și că Ierusalimul trebuie să fie capitala ambelor state, și a criticat agenda guvernului Netanyahu ca fiind condusă de „elemente extreme”.
Relațiile cu IranEdit
Steinmeier este un susținător ferm al cadrului acordului nuclear cu Iranul, și a numit acordul „o deschidere pentru noi eforturi diplomatice”.
Relațiile cu lumea arabăEdit
Steinmeier a vizitat de două ori tabăra de refugiați Zaatari din Iordania pentru a afla mai multe despre situația dificilă a sirienilor care fug de violențele din războiul civil sirian în curs de desfășurare, care a izbucnit în 2011, prima dată în calitate de președinte al grupului parlamentar al SPD, în mai 2013, și apoi în calitate de ministru de externe, în mai 2015. La începutul anului 2014, la preluarea mandatului de ministru de externe, a convenit cu cancelarul Angela Merkel și cu ministrul apărării Ursula von der Leyen că Germania va contribui la distrugerea arsenalului sirian de materiale pentru arme chimice, ca parte a unui program internațional de dezarmare. În octombrie 2014, a coprezidat Conferința de la Berlin privind situația refugiaților sirieni, împreună cu ministrul dezvoltării, Gerd Müller, și cu Înaltul Comisar al ONU pentru refugiați, António Guterres.
În martie 2015, Steinmeier a declarat că „poate înțelege” decizia Arabiei Saudite de a organiza o intervenție militară în Yemen și a recunoscut că operațiunea a avut „sprijin din partea regiunii”. Cu toate acestea, el a spus că criza nu poate fi rezolvată prin violență și a îndemnat la o soluție negociată.
Relații cu AfricaEdit
Steinmeier a făcut din continentul african destinația a numeroase călătorii externe. La prima sa vizită în calitate de ministru de externe al Germaniei, în 2006, turneul său în Libia, Algeria, Tunisia, Maroc și Mauritania a avut ca scop pregătirea Germaniei pentru președinția UE și a G8 din anul următor. În august 2007, a călătorit în Nigeria și Ghana. În februarie 2008, a efectuat o vizită de trei zile în Ghana (cu ocazia Cupei Africii pe Națiuni 2008), Togo și Burkina Faso. În cursul anului 2014, Steinmeier a vizitat Etiopia, Tanzania și Angola; Nigeria și Tunisia (împreună cu omologul său francez Laurent Fabius); și Africa de Sud (pentru cea de-a 8-a Comisie binațională Africa de Sud-Germania). În 2015, el a efectuat călătorii oficiale în Maroc, Tunisia și Algeria; în Republica Democrată Congo, Rwanda și Kenya; în Egipt; și în Mozambic, Zambia și Uganda.
În iunie 2007, Steinmeier și comisarul european Benita Ferrero-Waldner au zburat la Benghazi, în Libia, pentru a încerca să avanseze eforturile de eliberare a șase medici străini condamnați la moarte pentru că au infectat 426 de copii libieni cu HIV.
La sfârșitul aceluiași an, Steinmeier l-a convocat pe însărcinatul cu afaceri din Zimbabwe și a declarat că comentariile din ziarul de stat The Herald, care se referea la cancelarul german Angela Merkel ca fiind „nazist”, erau inacceptabile; Merkel se confruntase anterior cu încălcările drepturilor omului din Zimbabwe.
De când a devenit membru al Bundestagului german, Steinmeier a votat în favoarea participării Germaniei la misiunile de menținere a păcii ale Organizației Națiunilor Unite, precum și la misiunile de menținere a păcii ale Uniunii Europene mandatate de ONU pe continentul african, cum ar fi în Somalia (2009, 2010, 2011, 2014 și 2015), Darfur/Sudan (2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 și 2016), Sudanul de Sud (2011, 2013, 2014, 2015 și 2016), Mali (2013 și 2014), Republica Centrafricană (2014) și Liberia (2015). Cu toate acestea, în 2012 și 2013, a votat împotriva participării Germaniei la Operațiunea Atalanta în Somalia.
Relațiile cu GreciaEdit
Steinmeier a respins cererile de despăgubiri de război din partea partidului grec Syriza, ca răspuns la poziția Germaniei privind criza datoriilor de stat din Grecia. Atunci când viitorul prim-ministru grec Alexis Tsipras, în primul său discurs important în fața parlamentului la începutul anului 2015, s-a angajat să ceară despăgubiri de război din partea Germaniei, Steinmeier i-a răspuns ministrului grec de externe Nikos Kotzias că Germania este pe deplin conștientă de responsabilitatea sa politică și morală pentru „evenimentele teribile” din Grecia între 1941 și 1944, când trupele germane au ocupat țara. „Cu toate acestea, suntem ferm convinși că toate chestiunile legate de reparații, inclusiv împrumuturile forțate, sunt soluționate pe cale judiciară odată pentru totdeauna”, a spus Steinmeier.
.