イラン

2012年8月、国際原子力機関は、経済制裁がイランに打撃を与えたものの、同国の核計画の進展は減速していないことを報告しました。 実際、この報告書では、イランの核開発は予想以上に速く進んでいることがわかりました。 この報告書は、国際社会がイランに課した制裁と外交的孤立にもかかわらず、イランの核開発は全速力で進み続けているというイスラエルのネタニヤフ首相の疑念を正当化するものであった。 また、同機関の報告書は、地下施設に必要な核遠心分離機の75％が設置されたことを確認した。 ネタニヤフ首相は、イランが「レッドライン」を越えようとしていることを示し、イスラエルはイランの核開発を阻止するために行動する適切な時期を判断しなければならない、と述べた。 9月下旬、ネタニヤフは国連総会での演説で、先制攻撃が迫っているとの懸念を鎮めた。

イラン経済が厳しさを増す経済制裁の重圧で崩壊し続け、10 月初旬の 1 週間でリアルの価値が 40% 以上下落したため、イランと米国は 10 月にイランの核開発プログラムについて 2 国間で協議することに同意しました。

イラン大統領に中道派が選出、魅力的な攻撃で西側に接近

穏健派の聖職者でイランの核問題交渉担当だったハッサン・ルハニが、2013年6月の大統領選挙で50.7％の得票率で圧勝した。 改革派は、彼らが推すモハマド・レザ・アレフが選挙戦から脱落した後、ルハニを支持するようになった。 何千人ものイラン人が街頭に出て、ルハニ氏の勝利を祝った。 ルハニ氏は改革派の支持を受けていたものの、長年にわたり同国の保守的な体制に属してきた。 彼は20年以上国会議員を務め、ハメネイ師には忠誠を誓っている。 彼は西側に手を差し伸べ、米国との関係を改善するという公約で選挙戦を展開し、当選後は “過激主義ではなく、中庸と正義の道を歩む “と約束した。 しかし、ルハニ氏はイランが核開発を継続することを表明した。

9月に入り、ルハニ大統領は西側との関係改善の公約を実行に移し、驚くべき展開を見せた。

9月の驚くべき展開として、ルハニ氏は西側との関係緩和を公約に掲げ、「核兵器を含む大量破壊兵器を決して求めない」と発表し、11人の著名な政治犯を釈放し、イランの核計画の監視を保守的で軍事的攻撃力の強い国家安全保障会議からより穏健な外務省に移し、バラク・オバマ大統領と手紙を交換、ユダヤ人に楽しいロシュ・ホシャナ（おめでたい日）を祈願しています。 これらはすべて、イランの最高権力者であるハメネイ師が後押ししたものとされる。 ルハニ氏は9月20日付のワシントン・ポスト紙に寄稿し、国際社会と互恵的な関係を構築する意欲を示した。 このような外交とは、「相手と対等な立場で、相互尊重を基本に、共通の関心事に取り組み、共通の目的を達成するために関与する」ことを意味すると彼は述べている。 また、シリア政府と反体制派の仲介を申し出るとともに、平和目的で原子力を追求する意向をあらためて表明した。 「

ルハニの魅力的な攻勢は、2013 年 9 月 24 日に国連総会で演説した米国訪問の際にも続きました。 その演説には、前任者のマフムード・アフマディネジャドに見られるような反イスラエルの威勢の良さはなく、国内での眉唾発言や欧米の期待を集めるような発言を控えるよう気を配っていた。 イランは核兵器を求めることはないが、平和目的のウラン濃縮は継続するという以前の主張を繰り返した。 また、イランの核開発について、米国とイランが6カ月以内に合意する可能性を示唆した。 さらに、ルハニ氏はホロコーストを “非難すべきもの “と呼んだ。 ホロコーストを何度も否定してきたアフマディネジャドとは明らかに方向性が異なることがよくわかる発言である。 オバマ大統領とルハニ大統領が国連で握手しなかったことに、多くの人が失望した。

イラン、核計画の縮小に合意するも、合意は難航

イランと国連安保理常任理事国5カ国およびドイツとの間のイランの核計画に関する協議は、2013年10月に再開され、6か月間保留された後に11月に再び再開された。 これまでで最も有望かつ具体的な内容であった。 国際原子力機関（IAEA）との別の合意では、イランはバンダルアッバースとアラクの核施設への「管理されたアクセス」をIAEAの査察官に与え、活動に関するデータを収集できるようにすると述べている。 この協定は、イランがその技術に関する専有情報を引き渡すことを要求していない。 バンダルアバスの工場はイエローケーキのウランを生産する鉱山で、アラクには重水製造工場がある。

2013年11月24日、ジュネーブでの第3回協議で、イランは国連安保理の常任理事国5カ国とドイツと6カ月間の合意に達しました。 イランは、5%を超えるウランの生産を停止し、平和目的でのみウランを生産できること、20%まで濃縮した備蓄ウランを希釈または酸化物に転換すること、新しい遠心分離機を設置しないこと、ナタンズとフォルドの濃縮施設に国連の検査官が毎日アクセスできるようにすることに合意しました。 その見返りとして、イランに対する厳しい制裁が緩和され、60億ドルから70億ドルがイランの経済に還元された。 イランが応じなければ、制裁は再開される。 長期的な合意に向けての交渉は、この6ヶ月の間、続けられることになる。 イスラエルとサウジアラビアは、米国とイランの関係が緊密になり、イランが石油収入と核のノウハウから得る潜在的な富によって、中東での権力が脅かされたり低下したりすることを恐れ、この協定について怒りを表明した。

次の協議が2014年2月に開かれるまでに、イラン経済は回復の兆しを見せ、2013年の45%から30%を下回るインフレになったが、これは制裁緩和の結果である。 6カ国協議の代表者たちは、その進展をほとんど明らかにしなかったが、「前進するための枠組みで合意した」と述べており、確かに慎重な楽観的な見方ができる。 2014年7月末までに合意する予定だったが、期限は11月に延長された。 イランと国連安保理常任理事国5カ国およびドイツは、またしても11月の期限に間に合わなかった。 しかし、双方ともタオルを投げる準備はできておらず、2015年3月に枠組みの概要を、2015年6月30日に完全な合意を得るという期限を設定したのである。 2015年2月に交渉は活発化し、ケリー米国務長官はイランのザリフ外相と何度も議論を交わした。

2014年11月、ロシアはイランに2基、潜在的には8基の原子力発電所を建設することに合意しました。

イラン、ISISとの戦いに貢献

シーア派主導のイラク政府に多大な影響力を持つイランは、イラク北部とシリアでイスラム国家を実現しようとする過激派組織ISISと戦うイラクに助言してきた。 イラン革命防衛隊のクドス部隊長であるカシム・スレイマニは、マリキと軍指導者がISISの進撃への対応を計画するのを助けるためにバグダッドに赴いた。 イランは定期的にイラクに軍事物資を送り、イラク西部のISIS過激派を標的にした空爆を開始した。 2015年3月には、イランが支援する民兵とイラン軍が、イラクのティクリートでISISとの戦いを指揮した。

歴史的な核取引の発効

Carlos Barria, Pool Photo via AP

イランと核取引を交渉した6カ国の指導者

イランが制裁解除を条件に核プログラムを縮小する10年間の協定に署名しそうな勢いだったので、米国47人は2015年3月に、イランが「イランは、核を放棄し、核を放棄し、核を放棄する」という協定に署名しそうだったことを知った。

2015年3月、イランが制裁解除と引き換えに核開発を縮小する10年間の協定に署名しそうになったとき、米国の共和党上院議員47人がイラン当局に向けた公開書簡に署名し、オバマ大統領の後継者が「ペン一本で」合意を覆す可能性があると述べました。 この書簡は、アーカンソー州のトム・コットン上院議員が書いたもので、民主党議員の怒りを買い、前例のないこの動きはオバマ大統領の外交政策を弱体化させるものだとの指摘があった。 イラン政府関係者はこの書簡を却下し、交渉を継続した。 「

2016年1月16日、米国と欧州諸国によってイランの制裁が解除された。 金融と石油の両面で長年続いた制裁は、イランが核取引で合意したように兵器を解体したことが査察で証明された後に解除されました。

資産と制裁の解除は、米国とイランの間で囚人交換が行われた数時間後に行われました。 海兵隊員、ワシントンポスト記者、牧師の3人のアメリカ人がイランから解放され、ドイツに送られ、アメリカ軍基地で治療を受けた後、アメリカに戻りました。 4人目の米国人囚人Nosratollah Khosraviは交換で解放されたが、テヘランに留まることにした。

一方、米国は禁輸措置を破った7人のイラン人を解放しました。

米国は、禁輸措置を破った7人のイラン人を解放し、14人のイラン人を国際指名手配からはずしました。 イランとの画期的な核合意が発効したことで、オバマ大統領は17日、イラン人に接触し、欧米との「新しい道」を模索するよう求めた。 一方、米国は、禁止されているミサイル実験を行ったイランに対し、軽微な新たな制裁を課しました

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