Irã

Em agosto de 2012, a Agência Internacional de Energia Atômica informou que, embora as sanções econômicas tenham prejudicado o Irã, elas não retardaram o progresso do programa nuclear do país. Na verdade, o relatório constatou que o programa nuclear do Irã havia progredido ainda mais rápido do que o previsto. O relatório validou a suspeita do primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu de que o programa nuclear do Irã continuou a avançar a toda velocidade, apesar das sanções e do isolamento diplomático impostos ao Irã por uma comunidade internacional. O relatório da agência também confirmou que 75% das centrífugas nucleares necessárias para um local subterrâneo tinham sido instaladas. Netanyahu indicou que o Irã estava chegando perto de cruzar a “linha vermelha” e que Israel tinha que determinar o tempo apropriado para agir para frustrar as ambições nucleares do Irã. No final de Setembro, Netanyahu acalmou os receios de que um ataque preventivo estivesse iminente num discurso para a Assembleia Geral da ONU. Ele disse acreditar que o Irã não teria a tecnologia para enriquecer urânio até pelo menos a primavera de 2013 e, portanto, havia tempo para a diplomacia deter o programa nuclear iraniano.

Como a economia do Irã continuava a desmoronar sob o peso de sanções econômicas cada vez mais rigorosas – o valor do rial caiu mais de 40% em uma semana no início de outubro-Irã e os EUA concordaram em outubro em iniciar conversações bilaterais sobre o programa de armas nucleares do Irã. Entretanto, nenhuma conversa havia ocorrido até meados de dezembro.

Centrista Eleito Presidente do Irã; Alcança o Ocidente com uma Ofensiva de Encanto

Hassan Rouhani, um clérigo moderado e ex-negócio do Irã sobre questões nucleares, venceu as eleições presidenciais de junho de 2013 em um deslizamento de terra, obtendo 50,7% dos votos. Os reformistaes apoiaram Rouhani depois que seu candidato preferido, Mohammad Reza Aref, desistiu da corrida. Milhares de iranianos saíram às ruas para comemorar a vitória de Rouhani. Enquanto teve o apoio dos reformistas, Rouhani há muito tempo é membro do establishment conservador do país. Ele serviu no parlamento por mais de 20 anos e é leal ao Ayatollah Khamenei. Ele fez campanha com a promessa de alcançar o Ocidente e melhorar as relações com os EUA, e após sua eleição prometeu “seguir o caminho da moderação e da justiça, não do extremismo”. No entanto, Rouhani disse que o Irão continuaria a seguir o seu programa nuclear. O presidente dos EUA, Barack Obama, expressou igualmente a esperança de que os dois países se engajassem em um diálogo que pudesse levar ao progresso na questão nuclear aparentemente intratável.

Em uma reviravolta notável dos acontecimentos em setembro, Rouhani cumpriu sua promessa de descongelar as relações com o Ocidente. Em rápida sucessão, ele anunciou que o Irã nunca “buscaria armas de destruição em massa, incluindo armas nucleares”; libertou 11 prisioneiros políticos proeminentes; transferiu a supervisão do programa nuclear do país do conselho de segurança nacional conservador – e militarmente agressivo – para o ministério das relações exteriores mais moderado; trocou cartas com o presidente Barack Obama; e desejou aos judeus um alegre Rosh Hoshanah. Todos esses movimentos tiveram o apoio do Aiatolá Khamenei, o supremo líder religioso do Irã, que exerce o poder máximo no país. Em um artigo de opinião no Washington Post em 20 de setembro, Rouhani sinalizou sua vontade de engajar a comunidade internacional para forjar relações mutuamente benéficas. Tal diplomacia, disse ele, significa “engajar-se com seus pares, com base na igualdade de condições e no respeito mútuo, para abordar preocupações compartilhadas e alcançar objetivos comuns”. Ele se ofereceu para mediar entre o governo sírio e a oposição e reiterou que o país pretende buscar a energia nuclear para fins pacíficos. “Dominar o ciclo do combustível atômico e gerar energia nuclear é tanto diversificar nossos recursos energéticos quanto quem são os iranianos como nação, nossa exigência de dignidade e respeito e nosso conseqüente lugar no mundo”

A ofensiva de charme de Rouhani continuou em sua viagem aos EUA, onde se dirigiu à Assembléia Geral da ONU em 24 de setembro de 2013. O seu discurso careceu notavelmente da explosão anti-Israel do seu antecessor, Mahmoud Ahmadinejad, e ele teve o cuidado de se abster de fazer declarações que levantassem sobrancelhas em casa ou expectativas do Ocidente. Ele repetiu sua afirmação anterior de que o Irã nunca buscaria armas nucleares, mas continuaria a buscar o enriquecimento de urânio para fins pacíficos. Ele também sugeriu que os EUA e o Irã poderiam chegar a um acordo sobre o programa nuclear do Irã dentro de seis meses. Em outra volta notável, Rouhani chamou o Holocausto de “repreensível”. A declaração ilustrou ainda como Rouhani está a seguir um rumo marcadamente diferente do de Ahmadinejad, que negou o Holocausto em várias ocasiões. Muitos observadores ficaram desapontados por o presidente Obama e Rouhani não terem apertado as mãos na ONU. Ainda assim, as expectativas para futuras conversações e progressos na intratável questão nuclear continuam altas.

Iran Concorda com o Programa Nuclear de Retorno à Escala, mas o acordo permanece ilusório

Conversas sobre o programa nulcear do Irã entre o Irã e os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU mais a Alemanha foram retomadas em outubro de 2013 e novamente em novembro, depois de ter ficado em espera por seis meses. Eles foram os mais promissores e específicos até hoje. Em um acordo separado com a Agência Internacional de Energia Atômica, o Irã disse que daria aos inspetores da agência “acesso gerenciado” às instalações nucleares em Bandar Abbas e Arak para que eles pudessem reunir dados sobre as atividades. O acordo não exige que o Irã entregue informações proprietárias sobre sua tecnologia. A usina em Bandar Abbas é uma mina que produz urânio de yellowcake, e Arak abriga uma usina de produção de água pesada. O Irã, entretanto, não concedeu à AIEA acesso à usina em Parchin, onde os inspetores acham que o Irã testou gatilhos para dispositivos nucleares.

Em 24 de novembro de 2013, em uma terceira rodada de conversações em Genebra, o Irã chegou a um acordo de seis meses com os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU e com a Alemanha. O Irã concordou em suspender a produção de urânio além dos 5%, o que significa que só poderia produzir urânio para fins pacíficos; diluir ou converter em óxido seu estoque de urânio enriquecido a 20%; não instalar novas centrífugas; dar aos inspetores da ONU acesso diário às instalações de enriquecimento em Natanz e Fordo. Em troca, as sanções contra o Irã foram aliviadas, bombeando entre US$ 6 bilhões e US$ 7 bilhões de volta para a economia iraniana. As sanções serão restabelecidas se o Irã não as cumprir. As negociações para um acordo de longo prazo continuarão durante o período de seis meses. Israel e Arábia Saudita expressaram indignação com o acordo, temendo que seu poder no Oriente Médio fosse ameaçado ou diminuído pelo estreitamento dos laços entre os EUA e o Irã e pela riqueza potencial do Irã proveniente das receitas do petróleo e de seu know-how nuclear.

Quando a próxima rodada de negociações foi aberta em fevereiro de 2014, a economia do Irã estava mostrando sinais de recuperação, com a inflação caindo de 45% em 2013 para menos de 30% – resultado da flexibilização das sanções. Enquanto os representantes nas conversações das seis partes revelaram pouco sobre o progresso, eles disseram que tinham concordado em um quadro para avançar – uma razão certa para um otimismo cauteloso. Um acordo deveria ser alcançado até o final de julho de 2014, mas o prazo foi prorrogado até novembro. Mais uma vez, o Irã e os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU mais a Alemanha não conseguiram alcançar o prazo de novembro. No entanto, nenhum dos lados estava pronto para jogar a toalha e fixaram o prazo de março de 2015 para definir um quadro e 30 de junho de 2015, para um acordo total. As negociações foram retomadas em fevereiro de 2015, com o secretário de Estado norte-americano John Kerry se engajando em uma série de dicussões com o ministro iraniano das Relações Exteriores, Mohammad Javad Zarif. Autoridades dos EUA expressaram otimismo de que um quadro estaria em vigor até o final de março e que um acordo completo estaria em vigor até o final de junho.

Em novembro de 2014, a Rússia concordou em construir dois – e potencialmente oito – reatores nucleares no Irã. Como parte do acordo, o Irã comprará combustível de reator da Rússia, reduzindo a necessidade do Irã de enriquecer seu próprio urânio.

Irã Contribui para a luta contra o ISIS

Irã, que tem uma tremenda influência sobre o governo xiita do Iraque, aconselhou o Iraque enquanto o país lutava contra o ISIS, o grupo militante radical que procurou implementar um estado islâmico no norte do Iraque e na Síria. Qassim Suleimani, chefe da Força Quds da Guarda Revolucionária Iraniana, viajou para Bagdá para ajudar Maliki e líderes militares a planejar uma resposta ao avanço do ISIS. O Irã tem enviado regularmente suprimentos militares para o Iraque e lançado ataques aéreos dirigidos aos militantes do ISIS no oeste do Iraque. Em março de 2015, milícias iranianas e tropas iranianas lideraram a luta em Tikrit, Iraque, contra o ISIS. Os líderes militares iranianos também deram orientações aos combatentes.

Historic Nuclear Deal Goes into Effect

br>Carlos Barria, Pool Photo via AP

Os líderes do Irã e das seis nações que negociaram o acordo nuclear

Em março de 2015, o Irã parecia estar perto de assinar um acordo de 10 anos que reduziria seu programa nuclear em troca do levantamento das sanções, 47 U.Os senadores republicanos assinaram uma carta aberta às autoridades iranianas dizendo que o acordo poderia ser revertido “com um golpe de misericórdia” pelo sucessor do presidente Obama. A carta, escrita pelo calouro senador Tom Cotton, do Arkansas, provocou indignação entre os democratas, que disseram que a medida, sem precedentes, prejudicou a política externa de Obama. As autoridades iranianas rejeitaram a carta e continuaram as negociações. “Em nossa opinião, esta carta não tem valor legal e é principalmente um estratagema de propaganda”, disse o ministro das Relações Exteriores Mohammad Javad Zarif.

Em 16 de janeiro de 2016, as sanções do Irã foram levantadas pelos Estados Unidos e pelas nações européias. As sanções de longa data, tanto financeiras quanto petrolíferas, foram levantadas depois que as inspeções provaram que o Irã havia desmantelado as armas, conforme acordado no acordo nuclear. Cerca de 100 bilhões de dólares dos ativos do Irã também foram liberados após as inspeções feitas por representantes internacionais.

A liberação dos ativos e das sanções veio horas depois de uma troca de prisioneiros entre os EUA e o Irã. Três americanos, um marine, um repórter do Washington Post e um pastor, foram libertados do Irã e enviados para a Alemanha para receber tratamento médico em uma base militar americana antes de voltar para os Estados Unidos. Um quarto prisioneiro americano, Nosratollah Khosravi, foi libertado na troca, mas decidiu ficar em Teerã. Um quinto americano foi libertado em um acordo separado.

Por sua vez, os Estados Unidos libertaram sete iranianos que quebraram os embargos. Os EUA também retiraram outros 14 iranianos das listas internacionais de procurados. Com o marco do acordo nuclear com o Irã, agora em vigor, o presidente Obama se aproximou dos iranianos em 17 de janeiro, pedindo-lhes para “seguir um novo caminho” com o Ocidente. Enquanto isso, os EUA impuseram novas sanções menores ao Irã por realizar testes com mísseis proibidos.